3月31日东航10多个航班在飞到目的地上空,又全部返回的事件发生后,社会各界反应强烈。民航总局和航空公司整整一周的谎言和推诿,使得事情和解和协商变得似乎虚无缥缈;飞行员坚决对抗的决心,无益于劳资矛盾的解决;作为直接受伤的乘客,或者潜在的乘客,抱怨之中也被迫加入事关自身安全的角力行列。昨天南航出现的国际航班“返航”事件,再次让人联想到航空公司和飞行员的劳资纠纷。(4月8日《南方日报》)
飞行员情绪的动荡对飞行安全本不是好事,但飞行员为此承担的不良后果却不大。根本上说,如民航总局的预测,到2010年,我国需补充6500名飞行员,目前每年培养飞行员只有600名到800名。很明显,飞行员数量是绝对不够的。于是,在和航空公司的博弈中,飞行员有了底气。他们不会担心自己会真的失业,各航空公司抢都来不及。无论航空公司口气多么强硬,真正被禁飞的飞行员注定很少。飞行员发“脾气”直指问题的根本,但民航总局和航空公司的强硬又是他们始料未及的。权益能否获得保障,劳资纠纷能否顺利协商关键在于民航总局和航空公司的态度。
无论航空公司如何傲慢,飞行员罢工造成的航班延误或者意外,乘客必定受伤,于情于理航空公司都得向乘客做出赔偿。于是我们看到,东航同意为“返航门”事件埋单,补偿标准虽然最高只有400元/人。
但是,民航总局和航空公司对待飞行员的强势态度却是很难动摇的。民航总局和航空公司,无论出于什么考虑,首先他要维护自己作为管理方和资方的权威,主导事件的发展。从这个角度上说,我们看到他们对于飞行员的严厉惩戒,以及命令口吻般的措辞就不足为奇。同时,飞行员群体也没有独立选举权、经费来源、法治保障的工会。即便有工会或者行业组织,也无法成为维护飞行员权益的组织。由此,这注定了民航总局和航空公司对待飞行员不会以平等的地位看待。
而出现如此恶性的罢飞事件,航空公司本身就是难辞其咎的。飞行员有情绪,劳资关系有问题,这在哪个行业不是很常见的呢?没有合格工会的中国企业,就必须为所有劳资恶性事件负责。返航还不至于人命堪忧,如果因为航空公司和飞行员劳资纠纷造成更极端的恶性事件,甚至空难,又该谁负责?航空公司可以肆虐地对待飞行员,其实是暴力和不负责地对待所有乘客,是对乘客生命安全的漠视。
民航业自身的改革、重组、整合不到位,这样的代价和损失谁站出来负责了?反倒一如既往的服务质量不尽人意,对待飞行员也缺乏平等的姿态。放不下傲慢的姿态和权力崇拜,民航总局和航空公司其实就是无心解决劳资纠纷,更无提升服务质量的诚意。无论民航总局和航空公司对待飞行员多么强硬,几年之内,飞行员数量数量奇缺的事实不会改变,如此,飞行员抗议事件必定再次发生,甚至更多意外和未知灾难。换句话说,航空公司与飞行员的劳资纠纷并不愿意妥协,事实上是绑架了所有中国乘客,甚至国际航班的外国乘客,陷所有乘客随时遭遇航班误点和生命危险。 马想斌