分众无线却倍感“委屈”，其老板江南春辩称，分众所发的垃圾短信“不会超过全国市场总量的2%”。

　　然而，这个“2%”也让它在2007年第四季度获得广告营收1600万元。

　　垃圾短信息的利益链条中，通信运营商、服务提供商、内容提供商构成了一个完整的利益链。在短信群发设备研制者、销售者，个人信息销售者的推动下，产业链日益完善。

　　对此，3月24日刚组建的国家工业和信息化部就把第一刀砍向了垃圾短信。3月26日，它联手几大部门起草的《通信短信息服务管理规定》，正在报批。它明确禁止发送违法内容和违规发送垃圾短信。同时，还配套制定了相应的设备和技术标准。

　　3月19日，“垃圾短信门”被央视曝光后，最具讽刺意味的消息从分众无线公司传出：被媒体称为中国最大的垃圾短信制造商的分众传媒老板江南春，因手机号码外泄，也受到垃圾短信和陌生电话的骚扰。

　　“我不知道收到过多少垃圾短信了。卖文凭的，卖发票的，卖枪支的，卖特价汽车的，帮忙贷款的，通知领奖的，替你报仇的，介绍情人的。我还为此报过警，没用。”这是一名普通手机用户的心声。

　　“全国有5亿8千万手机用户，有1%的人看了，就是500多万人。”北京邮电大学教授曾剑秋这样评价垃圾短信的威力。

　　中国互联网协会反垃圾邮件中心2006年第一次手机短信息状况调查显示，我国手机用户平均每周收到8.29条垃圾短信，其中商业广告、服务类占77.7%。

　　其实，“垃圾短信”生意并不复杂。一般操作流程是：短信群发商从运营商处拿到发送短信的批发价，加价后再以每条几分钱的价格卖给广告客户，有一次几十万甚至上百万条的短信发送量。

　　即使一条短信只挣2分，那么10万条就是2000元，100万条就是20000元。而短信群发业务少则几万条，多则几百万条。

　　至于这个市场到底有多大，至今谁也无法说清楚，众多所谓的业内专家也只能用“几十个亿”来描述。

　　分众无线传媒技术有限公司渠道拓展经理庞路斌曾无意中透露：“咱们数据库总共有两个多亿的手机号码资源，中国的手机用户是5个多亿，我们掌握了全中国一半手机用户的信息。”

　　这种强大的资源库，保证了分众无线宣称的广告针对性，“想给谁看，就给谁看”。

　　分众还对掌握的手机号码进行“客户”细分：包括小区业主、工商企业主、职业经理人、新购房业主、车主、手机大客户、公务员、保险以及银行贵宾、房地产投资者等。

　　这些极为私密的个人信息顷刻间变得透明：你家在哪里、几号楼、几层、开什么车、车牌号是多少、平时有什么爱好、经常上哪个网站……一个都不少！

　　央视调查说，“这些信息是分众花钱从各种渠道获得的”。有种说法是，分众购买一个号码可以出价2元，按此计算分众无线购买手机号码需4个多亿。

　　知情人士透露，目前，人们买车、买房、买保险，办理各种会员卡、优惠卡、银行卡，往往会被要求填写真实详尽的个人信息。尽管这些资料并不向社会公开，但很难保证不被一些受利益驱动的人所利用。

　　该人士还称，现在已出现靠贩卖信息赚钱的“信息贩子”，他们到处收罗信息，像各种行业协会、俱乐部、各种团体的花名册，包括购房、买保险、办理其他需要详细填写的个人资料。一份信息可卖几十或上百次。

　　按电信专家的划分，垃圾短信可分为四类：一类是普通商业广告，如楼市信息、商场打折、基金理财、银行优惠等信息，内容一般属实；一类为虚假广告，如代开发票、办假证、售假钞等；一类是黄色信息，如酒店服务、色情按摩等；最后一类是诈骗短信，如信用卡消费、冒充熟人借钱、车房退税、中奖等。

　　“为了给某品牌新车促销，这家公司锁定了一些城市25岁到30岁、月收入2000元到5000元的男性，选择在中午11点到14点用户午休的时间发送短信推销产品，结果这款新车在上市前就被预订了一万辆”。这是网上颇为流传的“神话”，据说出自一家专门从事手机广告业务的公司负责人的演讲稿。

　　垃圾短息的低成本不仅吸引了“三无”商家，连一些正规商家也趋之若鹜。

　　某房地产公司企划部负责人说，短信广告成本低。比如做一个路牌广告，动辄一年就得上百万元，但是短信广告这种方式，三四万元可能都不到。