继公布领导干部电话和"瞌睡干部辞职事件"之后，昆明最近再度成为舆论关注焦点，这场新的争议只为两个字：招商。从明确提出"招商引资是第一政绩"，到全市动员招商引资，再到各部门抽调精干人员成立35个招商分局，分赴沿海地区开展"全天候、拉网式"驻点招商……一场轰轰烈烈的招商"运动"在昆明拉开大幕。（经济参考报4 月1 日）

　　仇和用招商引资来发展昆明经济本身没有错，但值得注意的是，谁是招商引资的主体必须搞清楚。从本质上讲，招商引资应该是一种市场行为，行为主体理应是企业。掌管公共权力的党委、政府等机关部门"越位"介入，从短期行为结果看，可以依靠其支配的社会公共资源，对投资者施以经济、政治等方面的优惠政策，因而能取得一定的成效。但是，我们可以感觉到，昆明这种运动式的招商引资活动具有强烈的计划经济色彩，与建立和完善社会主义市场经济有背道而驰的矛盾，对经济发展的硬伤既是现实的，也是长远的。

　　仇和把招商引资上升到"第一政绩论"，势必引导公务人员舍本逐末，淡化和弱化政府本来的社会管理和公共服务职能，降低行政效力。昆明有35支这样的招商队伍活跃在沿海各大城市和部分中部城市。"招商运动"吸纳了几乎所有政府部门参与，既有投资促进局、发改委等部门，也有教育局甚至档案局这样的单位。这么多部门官员忙招商，肯定会造成他们的社会角色错位，不仅会给政治活动带进过多的商业气息，还会使权力找到寻租的机会，而且可能使一部分官员为了追求政绩盲目上项目，甚至会出现浮夸、弄虚作假浪费财政资金的现象，从而使招商引资成为官员腐败的温床。

　　仇和在昆明发动的全员招商有点仓促，其实招商也一把双刃剑，一方面能够促进市场的发展，另一方面对市场经济秩序的破坏也是显而易见的。要知道一些政府部门及其工作人员对自己引进的项目，无论好坏特别呵护，但对招商被征用土地农民合法利益的补偿、环境污染等问题往往重视不够甚至漠不关心，致使政府作为社会公正和社会安全的维护者、社会整体利益和长远利益的捍卫者以及社会利益冲突的平衡器的功能失灵，容易激化社会矛盾。仇和这种"招商压倒一切"的理念，已在不少地方显现出诸多弊病，如引资的同时也引来了环境污染，引来了能源的超量消耗等，在笔者看来，昆明好像还没有做好这方面问题的后续准备。

　　仇和锐意进取的改革意识令人钦佩，但办任何事情都必须从实际出发，都要既看到眼前又看到长远，切不可只顾一时"政绩"，而毁坏昆明在人们心目中的美好形象，凡是违背科学发展观的，凡是不利于昆明可持续发展的，仇和书记一定要三思而后行。  杨亚军

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