“大部制”改革方案一经透露，顿时成为全国政协十一届一次会议各个讨论组的热点。 机构调整理顺了，如何提高公务员的素质，一时间成为焦点话题。全国政协委员、原上海市政协主席蒋以任建议：招录国家公务员应增加一项“有两年以上工作经验者”，而不应大量招录应届毕业生。 （ 3月13日《城市晚报》）　
   

   近年来，“基层经验”已成为招录国家公务员的一个关键词。去年，国家公务员公开招考的全部13797个岗位中，要求 有地市以下基层经验的占14.6％，中央机关的岗位中要求基层经验的更是达到了三分之一以上。10月，中国青年报社会调查中心和某网新闻中心联合开展的一项1881人参与的调查也显示，84.3％的人表示公务员确实应有基层经验。
      

公务员是党的路线、方针、政策和国家法律法规的执行者，其素质状况直接影响党的领导水平和执政能力，决定着政府的管理水平和效率。但是，目前我们某些公务员的素质并不令人乐观。全国政协委员、原甘肃省政协主席仲兆龙对此深有感触。通过平时去一些政府部门办事的接触，他感到有些年轻公务员由于没有基层工作经验，不知道怎么办好事情，有“脱离国情，脱离基层”的现象。
   

     在现实中，我们也看到，还一些公务员在处理基层和群众的问题时作风拖拉、推诿扯皮，甚至吃拿卡要、贪污腐败；有的制定政策、出台办法“拍脑袋”决策，做工作华而不实，大搞劳民伤财的政绩工程、形象工程，严重损害群众利益。所以这些，一个重要的原因，就在于这些公务员没有基层工作经验，缺乏相应的工作能力，没有与群众在一起工作的直接感受，从而对基层、对群众没有感情，没有强烈的服务意识。
   

   “在乡政府一年的工作经历，让我真正理解了什么是贫困，体会了落后地区生活的艰辛。希望考上公务员后，尽自己的努力帮助这些地区摆脱贫困面貌。”一位西部志愿者曾这样说。公务员有了在基层工作的经历，在基层工作的经验，不但可以提高综合素质，同时更能使其体会基层群众的疾苦，了解社情民情，增强对群众的感情。这将会强化公务员队伍的宗旨意识，促进广大公务员树立科学的发展观和正确的政绩观。在制定政策、出台办法、进行决策、处理问题时，就会把握好分寸，掌握好尺度，不脱离实际、脱离现实、脱离群众，不犯官僚主义、教条主义错误；在工作中，就会正确行使权利义务，坚持勤政廉政，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，多办得人心、暖人心、稳人心的好事实事。
 

　所以，我们不但要多让现有的公务员下基层锻炼，在公务员录用工作更要完善录用政策、机制，要把“基层工作经验”作为招录的必要的条件之一，同时在坚持公开、平等、竞争、择优原则、实行“凡进必考”的前提下，积极拓宽基层和生产一线优秀人才进入公务员队伍的渠道，这对于进一步规范和加强公务员队伍建设，提高公务员队伍整体素质，优化公务员队伍结构都将有积极的意义。   朱海滔