3月10日上午9时,人大代表们在人民大会堂听取最高人民法院院长肖扬和最高人民检察院检察长贾春旺所做的两高工作报告。与历次解读两高报告一样,其中大量的数据尤令公众关注。
与解读历次两高报告数字一样,本次两高报告数字也十分令人振奋。首先在案件的数量上,不同类型的案件数量与前五年的数量相比,发生了向好的变化。比如刑事案件上升了不少,在2003年的时候两高报告中,法院报告提出的五年来审结的刑事案件数量是283万件,但是今年的两高报告就提出,这五年来审结的总的数量是338万件,数量增加了不少。但是民事案件在上一个五年总的数量是2362万件,这五年是2214万件,这个数量下降了6%多。这两组数据说明了我国在打击刑事犯罪,维护社会治安,维护社会稳定这方面的力度在增加,从刑事案件的这个数量可以看出,我们在打击刑事犯罪方面所做的努力已经初见成效。
另外,从民事案件数量下降也可以看到,整个民事争议的数量有所下降,因为法院处理的争议案件是实际上的民事争议案件中一部分,也反映出了民事争议,民事矛盾的数量有所减少,虽然减幅不是非常明显,但是确实有所减少。也就是说,我国在维护社会和谐稳定、化解矛盾纠纷和非诉调解方面做了相当努力,使得这个民事案件数量有所下降,这是一个可喜的进步,也是一个明显的成绩。
其实,上述相关数字虽然有升有降,而绝对值却不能算小。也就是说,其中既有成绩,也有问题。
然而,还有一组数据更引起我的注意,令我喜忧参半。在查处腐败案件方面,在2003年的两高报告里我国追诉的县以上干部刑事案件数量一共是12830人,今年这个数量有所提高,就是说我们涉嫌犯罪的县处级以上的国家工作人员以上数量达到了13929人,其中包含了局级干部一共930人,省部级干部35人。我以为,数字背后,既让我看到了反腐败的成绩,同时,数字背后也说明我国在腐败防治和打击方面形势还非常严峻。换言之,经过五年反腐败斗争,实际上腐败人员的数量不仅没有减少,而且还在增加,这足以值得人们警惕。
两高报告中类似的数据还可以举出很多。我要说的是,我们在解读这些数字时,无论如何不能只见成绩不见问题,因为数字中既有成绩也有问题,因为只有看到数字背后的问题才能有益于问题解决直至最终消弭。
陈庆贵