杨光洪代表举例说，2007年１月至11月，全国审计机关 共查出因决策失误和工程建设、公务消费等活动中的损失浪费问题金额达271亿元。“这些损失浪费太大了，比腐败更为可怕啊！”杨光洪痛心地说，“领导干部在关键时刻要敢于拍板，敢于承担责任，但并不等于不要科学民主的论证，‘拍脑袋’不等于解放思想。因此，要建立健全相关制度，完善科学有效的决策体系，在决策前要广泛听取专家和群众的意见，多听听不同甚至反对的声音，才能避免决策失误。”

     
      决策者，犹如航船之舵手。尤其是党政机关的主要领导干部，其决策多是重大事项，关乎工作和事业的全局，决定着一方百姓的福祉。因此，认真听取各方面的意见，按程序科学决策，是极其重要的。然而，在现实中却往往是，一些领导干部为了自己的政绩或喜好，滥用决策权。一项工程、一个活动、一系列规划，乃至对于事关本地区本部门大局的决策，不管多大的事，涉及多少人、多少方面的利益，心头一热，一拍脑门就决策。这种不调查，不研究，脱离实际，脱离群众，“现场办公”甚或当场拍板的干部，被群众讥之为“先拍脑门决策，再拍胸脯保证，后拍屁股走人”的“三拍干部”。

　 在我国，领导干部“拍脑门决策”可谓多矣，类似决策的失误也频频发生。 其一个重要原因就是决策缺少程序的有效规范，缺乏严格的问责机制。目前，各级党委、政府的决策过程虽然也有一些原则性的“程序”规定，但这些程序缺乏监督制约主要领导干部的“刚性”。对于决策没有贯彻“责权利结合”的原则，对决策者的责任不明确，对决策造成的损失几乎无人负责。决策错了就错了，国家财产损失就损失了，人民骂了就骂了，于决策者而言无丝毫影响，倒霉的是老百姓，最终是广大群众为他们的决策失误“交学费”。而且，在一些领导干部们看来，决策是不需要担责的，所谓“摸着石头过河，总会有风险”，为此而担责，谁还敢摸石头？其实，这种想法是对“摸石头过河”理论的滥用。决策一项公共事件，很多时候并不如“摸石头过河”般无所依傍，只要进行科学民主的分析、研究，合乎民意而又充满科学性的决策是可以做得出来的。

      历史经验表明，决策失误是最大的失误，不仅给国家和人民造成了难以挽回的损失，同时严重败坏着政府官员的形象，损害党和政府的威信。因此，遏止“拍脑门”决策，不但要制定和完善科学、严格、便于群众参与和监督的决策程序，更要严格决策的责任追究制度。用实实在在的利害关系让决策者明白，权力越大，责任越大，让随意决策、不按程序决策、不执行合法决策的“拍脑门”决策者，得到应有的处罚，让其为自己的失误“埋单”。只有如此，才能有效杜绝“拍脑门决策”，才能使决策走上科学、民主的正途。   朱海滔