人民日报今天全文发表了《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》。《意见》是继2004年以来，中央连续第五年制定的指导“三农”工作的“一号文件”。这是党中央、国务院送给九亿农民的新春贺礼。（1月31日《人民日报》）

    农业是安天下、稳民心的战略产业，农业是国民经济的基础，全国人民奔小康，关键是农民的奔小康，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。“三农”问题始终关系着整个国家发展稳定的全局。本世纪以来，农村的投入一年比一年加大，农民得到的实惠一次比一次更多。“一号文件”又传来一大喜讯，对三农的投入将明显高于今年。

    过去的5年，是我国农业发展最好、农村变化最大、农民得到实惠最多、干部群众心气最顺的时期之一。党中央、国务院坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，给农民带来实实在在的实惠：从缴纳“三提五统”、各种集资、基金、摊派，到只缴纳农业税，“一道税，一口清”，再到现在全部免除农业税，进一步发展到种粮还有补贴，良种还有补贴，农机购置还有补贴等等，特别是去年以来，我国农村义务教育经费保障机制改革全面推进，全国有近１．５亿名农村中小学生免除学杂费。去年积极推进的新型农村合作医疗制度已覆盖全国８５％以上的县，农民最低生活保障制度也在今年全面建立。 农民的人均纯收入2007年达到了4140元，和2006年相比增加了553元。从农民收入增长的绝对额来看是历史上农民增收最多的一年。农民的生产更安稳，农民的积极性异常的高涨。

    当前农业和农村发展呈现出良好局面，为促进经济社会又好又快发展奠定了坚实基础。但必须清醒地看到，我国农业农村发展面临着不少新情况、新矛盾、新问题，农业资源环境和市场约束增强，保障农产品供求平衡、农民持续增收难度加大。农业基础薄弱的局面没有根本改变，城乡发展差距扩大的趋势尚未根本扭转。去年我国实现自１９８５年以来首次连续四年粮食增产，本世纪以来首次达到10030亿斤。尽管如此，受多种因素影响，我国粮食总体上仍是产不足需，供需矛盾已转变为偏紧平衡。因此，必须增强做好“三农”工作的紧迫感，粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终紧绷，解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持。

    农民占全国总人口的大多数，全国人民奔小康，关键是农民的奔小康。要使农民奔小康就得解决客观存在的“三农”问题，采取一系列扶持政策：工业反哺农业，城市带动农村，从资金上，技术上、政策上、公共服务上给农民提供大力的帮助。今年中央一号文件以切实加强农业基础建设，进一步促进农业发展农民增收为主题，切中了当前农业农村发展的要害，抓住了实现经济社会又好又快发展的基础问题，是党中央从经济社会发展全局出发，从农村发展迫切需要出发，对“三农”工作作出的重大部署。

    切实加强农业基础建设，既要立足当前，又要谋划长远，从最有利于农民、最需要解决的问题着手，中央一号文件提出，2008年，财政支农投入的增量要明显高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年，政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年。无疑极大的调动农民的积极性，为农村发展提供有利的保障。

    中央 “一号文件”是党中央、国务院送给九亿农民的新春贺礼，这一贺礼将极大的调动农民的积极性、主动性，在今年1号文件的指引下，必将进一步促进农业稳定发展，扎实推进社会主义新农村建设，开创“三农”工作新局面。  罗瑞明

    http://news.xinhuanet.com/fortune/2008-01/31/content_7531725.htm