新华报业网讯    黄金周景区“爆棚”、呼吁推行弹性休假、增设传统节日为假日……近年来，关于长假制度的一些议论与建议不绝于耳。国家法定节假日如何调整才更科学合理？

　　记者近日从权威部门获悉，国务院高度重视社会各界意见，已要求相关部门对国家法定节假日的调整进行调研论证，清明、端午、中秋等传统节日有望增设为国家法定节假日，广大居民有望得到更多的休息时间。

　　黄金周不堪重负　调整势在必行

　　1999年，国家对原有的法定节假日安排进行了调整，将“五一”“十一”放假天数由原来的1天和2天增加到3天，并通过调整前后周末休息时间，形成了春节、“五一”“十一”三个连休7天的长假。

　　1999年“十一”，当第一个黄金周试探着走来，人们想像不出会在7天内有2800万人次“全国大巡游”。而今年“十一”黄金周，中国接待旅游者1.46亿人次。由于经济形势向好，人民生活持续改善，黄金周让中国人创造出了全球规模最大的“季节游”。如今每4个居民中，就有1个在黄金周期间出游。

　　从第一个黄金周实现旅游收入141亿元，到今年“十一”黄金周达到642亿元，我国的消费结构不断升级。

　　全国人大代表、安徽省人大常委会副主任朱维芳说：“毫无疑问，这种休假安排，焕发了人们长期被压抑的旅游意识，提高了人民群众的福祉，为拉动内需、促进经济增长作出了积极贡献。”

　　然而，在经历20多个黄金周后，人们也不断审视着它的疲态：交通“超负荷”、景区“超负荷”、服务“超负荷”，庞大的人口旅游基数，让北京故宫、八达岭长城等著名景区的接待量不断超过最大或最佳接待容量……

　　在天津一家制衣企业上班的马强，这两年的黄金周期间都选择了留守。他说：“这7天不论哪个景点都人满为患，交通堵、食宿难，分明是遭罪，我是真怕了。”

　　“黄金周的问题要一分为二地看。我们在盯着黄金周带来的旅游收入账时，也要算算因景区‘超载’而带来的损失账。”

　　全国政协委员、清华大学假日制度改革课题组负责人蔡继明教授认为，黄金周设立的初衷是着眼于假日经济做文章，通过长假促进消费，拉动国民经济增长，但如今黄金周的含金量正在打折扣。

　　据他分析，旅游业不可能完全满足黄金周“井喷”式的出游，消费者得到的服务质量势必下降。集中式大出游，旅游景区不堪重负，对历史人文自然景观的破坏比较严重。长假期间消费过于集中，也给旅游等相关企业活动安排带来较大困难，一些行业的成本增加。

　　国家有关部门负责人表示，法定节假日制度是国家政治、经济、文化制度的重要反映，它的变动和调整要与经济社会发展阶段相适应。

　　增设法定假日　重视中国传统

　　在北京某杂志社工作的刘兴说，一个韩国留学生曾问过他这样一个问题：你们中国有中秋吗？刘兴告诉对方当然有，可对方满脸疑惑地问，那你们这天为何不放假呢？因为这天在韩国是要放假的。

　　与刘兴的感受一样，多年以来，这一天中国人大多一如既往工作学习，“人在曹营心在汉”绝非个别现象。

　　“目前我国的法定节假日中只有春节一个传统节日，法定节假日安排缺乏中国特色。”随着春节、中秋节等被列入国家非物质文化遗产名录，长期致力于非物质文化遗产抢救工作的中国文联副主席冯骥才认为，在世界日益全球化的背景下，将传统节日变为法定假日，是对民俗类的非物质文化遗产保护的一种有效方式，有利于保护这些传统节日的文化内涵和中华民族的根脉。

　　“端午、清明、中秋等传统节日没有列入法定节假日，这不能不说是个遗憾。”朱维芳说，这些传统节日蕴涵丰富的人文精神：亲情、团聚以及文化的传承。国家应当立法放假，这样会得到人民的拥护。

　　近年来，一些全国人大代表、政协委员多次呼吁要重视我国现行法定节假日安排存在的问题，特别是缺乏传统文化特色的问题，呼吁将传统节日变为法定假日，在社会上引起了强烈反响。

　　“就非物质文化遗产的特定内涵而言，增设传统节日为法定假日，那么我们的传统文化就有了一定的载体，就可以将之发扬光大，这对于构建和谐社会意义重大。既体现了尊重历史文化的立法精神，也可为职工创造更多的休假、旅游机会，缓解过去黄金周交通拥堵、旅游景点人满为患的状况。”江苏雨润集团董事局主席祝义才说。

　　广泛听取意见　公众参与决策

　　为调整好国家法定节假日制度，国家有关部门一年多来组织开展了多方面的工作，包括开展专题调研，召开多次座谈会，不断听取和征求人大代表、政协委员、专家学者及有关部门的意见和建议，较为广泛地进行了民意调查。

　　网友们对法定节假日的调整也有着特别的关注。十七大期间，携程旅行网公布了对2200位年收入6万元以上游客的调查，数据显示，63.7%的人希望调整黄金周，但建议取消全部黄金周的人只有14.3%；而中青报社会调查中心和新浪网不久前进行的一次联合调查显示，“58.2%的公众希望既有长假也有短假”。

　　“如果要我选择的话，‘五一’‘十一’黄金周可以考虑缩短，把清明、端午、中秋等增设为法定假日。这既能缓解各地景区‘爆棚’的矛盾，又能让我们有充裕的时间感受传统节日的魅力。”在国家机关工作的李先生表达着自己对新休假方案的期待。

　　针对有人担心黄金周一旦调整，人们的休息时间将会减少的议论，蔡继明教授表示：“从我了解的情况看，国家法定节假日有可能增加而不太可能减少。设计一个合理的、完善的假日制度，不是一件简单的事。但既有长假，又有短假，人们可以自由选择旅游时间、地点和方式，这应当是当前假日制度改革的一个方向。正向社会征求意见的职工带薪休假规定，将与调整后的假日制度一起，保障人们更加人性化地安排家庭及个人生活。”

　　“国家对法定节假日进行调整，最大的亮点就是民众成为政府决策的‘参谋者’。广泛征求民众意见，体现的就是党和政府以民为本、重视民意的执政理念。”天津市社科院教授王来华认为，新休假方案只要符合大部分人意愿，让公民休假权落到实处，相信人们会接受并给予支持。

　　

　“清明节是中国最重要的传统节日之一。它不仅是人们祭奠祖先、缅怀先人的节日，也是中华民族认祖归宗的纽带，更是一个远足踏青、亲近自然、催护新生的春季仪式。”中国社科院民俗学博士施爱东说。

施爱东介绍，“无论从起源还是从其流变中，我们可以归纳出清明节的两个象征意义，一是‘感恩纪念’，二是‘催护新生’。”

 

　　关于端午节的起源，自古有“辟邪说”“祭龙说”“纪念屈原说”等多种说法。中国人民大学文学院副教授、民俗学家黄涛认同民俗学界的看法，即辟邪说。因为在其他传说产生之前端午节就已经存在了。

　　据考证，作为节日，端午节形成于汉代。黄涛认为，拨开古人笼罩端午节习俗之上的辟邪尚巫的迷雾，用现代科学的眼光来看，古代端午节习俗的核心主题是人与自然的和谐。

　　自古以来，端午节的主要习俗有“兰汤洗浴”“挂系艾蒿、菖蒲”“饮药酒”“吃粽子”“赛龙舟”等九大类。其中影响最大的当属“吃粽子”和“赛龙舟”，由于影响很大的“纪念屈原”的民间传说，为端午节增添了强大的文化内涵。

　　黄涛说，端午节之所以具有强大生命力，成为中国人最重要的节日之一，在于其适应现代社会的文化内涵：

“首先是关爱生命，讲求卫生，端午习俗大多有防疾除疫、卫生保健之效，故有人将端午节称为‘卫生节’。其次是强民爱国，龙舟竞渡是一项很有气势、极具合作精神的竞技活动，有益身体强健和民众团结；加上纪念屈原爱国主义精神的内容，节日成为中国人传递爱国主义情感和精神的重要仪式。第三，和其他中国民俗节日一样，端午节具有增进亲情友情、密切人际关系的功能。”

 

　　“中国人的心态、情感在如水的月光之下，表现得生动而自然。”据北京师范大学文学院教授萧放介绍，在春节、清明、端午、中秋这近世中国的四大传统节日中，中秋节形成最晚。唐宋时期，以赏月为中心节俗的中秋节日开始出现，到明清，中秋上升为民俗大节。中秋佳节集中体现了中国人对月亮的崇拜。赏月是人与自然对话、沟通的良机，也是实现人际关系协调的有效途径。

　　“中秋佳节顺应着中国人的感情需要。”中秋夜，人们沐浴同一轮月光，共享象征团圆的月饼，品尝新收获的瓜果，分享亲情与友情，是中国人极为重要的精神需要。

　　“更重要的是，中秋节代表中国人生活的理想境界。”“人月两圆”的意境，自古就是中国人特别追求的美好人伦境界。中国古代就称中秋为“团圆节”。圆润澄澈的中秋明月，给国人一种精神提示，以天上的圆月来促进人事的团圆，“但愿人长久，千里共婵娟”的诗句至今仍是中秋节日人们引用最多的祝愿。

　　“中秋是中国的传统大节，起源于人们对月亮天体的崇拜，复合了古代秋尝与祈求子嗣等内容，蕴涵了中国人家庭团聚、分享亲情、向往美好的人伦理想，具有整合与调节社会关系的重要意义。”萧放说。