新华报业网北京电 在我国西南角、地处广西境内1500多公里的海岸线上，每天往来于珠三角、港澳地区、东南亚的船只日夜进出，2006年广西沿海港吞吐量近5000万吨，其北部湾港口群已经进入全新的“快速增长期”。

　　    温家宝总理今年1月在第10次中国与东盟领导人会议上，代表中国政府提出了“积极探讨开展泛北部湾经济合作的可行性”的倡议，立即得到了东盟各国的一致赞同。

　　    正在南宁召开的第四届中国—东盟博览会，主题就是“港口合作与发展”。来自中国与东盟各国的交通部部长，世界主要港口企业负责人、国际主要码头投资经营商、物流代表等专家约450人在为期两天的论坛中，共谋搭建泛北部湾海上合作平台，“10+1”力促泛北部湾地区成为太平洋西岸的一个新增长极。

　　    近三年中国东盟双边贸易额以约年40%的速度增长交通合作进入历史最好时期

　　    1991年以来，中国与东盟双边贸易额从近80亿美元增长到2006年的1608亿美元，以年均20%以上的增长率，翻了20倍，累计相互投资额达454亿美元。

　　    据商务部的统计，在过去3年里，中国东盟双边贸易额以年均38.9%的速度增长，目前东盟已成为中国第5大出口市场和第3大进口来源地，中国与东盟互为第4大贸易伙伴。今年1至7月份，双边贸易额达到1097.7亿美元，同比增长了27.5%，

　　    据初步估算，仅2006年中国和东盟双边贸易额中有1000亿美元的货物是通过港口物流实现的，占双边贸易额的一半。中国交通部部长李盛霖认为，中国与东盟国家的交通合作处于历史上最好的时期，港口和海运已成为联系中国和东盟友好合作的重要载体。

　　    目前，全球贸易发展的中心向亚泰地区转移，亚洲国家在全球贸易中所占的比例显著提高，随之也带来国际航运发生了结构性的变化。中国远洋运输集团总裁魏家福说，全球产业结构的调整对国际航运市场产生了深远的影响，具体来讲就是全球产业结构的调整引发贸易格局转移，创造了巨大的航运需求，导致贸易发展的原动力由西向东转移，使国际航运发生了结构性的变化。

　　    在本届中国-东盟博览会上，各国交通部长都表现出了区域交通合作的迫切愿望。李盛霖说“港口合作是中国和东盟合作的重点领域”；柬埔寨交通部部长孙占托透露将“尽快批准中国-东盟交通合作的战略计划”；文莱交通部部长巴卡尔希望“广西北部湾港口融入两国贸易旅游合作”；印度尼西亚交通部部长贾马尔“期望中国能够向印尼的港口投资”；马来西亚希望在北部湾范围内开展港口人才的交流和培训；新加坡交通部政务部长李惠华提议建立相关港口环保公约。

　　    泛北部湾港口纷纷“扩容”谋合作

　　    记者在本届东博会上了解到，随着泛北部湾经济合作的开展，东盟沿海各国纷纷对港口“扩容”，以适应港口运输增长的需要，这种“扩容”成为东盟国家目前最重要的基础设施投资之一。

　　    东盟第一大港，也是世界上最繁忙的新加坡港正在新建第二大集装箱码头，建成后年吞吐能力可达1300万标准集装箱；东盟第二大港马来西亚巴生港正在筹建8个300米的泊位码头，预计在2010年全部完工；越南胡志明市计划投资2.2亿美元扩建4个码头，前期扩建的两个码头将于2008年一季度完工。

　　    与这种态势相匹配，被称作面向东盟“桥头堡”的广西，不断加快与东盟泛北部湾的合作。据广西交通厅副厅长潘巍介绍，广西最大码头——防城港20万吨级码头及配套航道工程和13、14号泊位今年已投入使用，成为华南地区岸线最长、前沿水深最大、自动化程度及效率最高的矿石卸船码头。今年，广西已开工新建大型深水码头项目15个，泊位37个，总投资99亿元。按照《广西沿海港口布局规划》，到2010年，广西北部湾经济区港口的年货物吞吐量将达到1亿吨，2020年将达到3亿吨。

　　    东盟秘书长王景荣表示，以港口交通为先导推进泛北部湾合作是一个正确的举措。业内人士认为，东盟国家港口纷纷“扩容”，将为物流运输合作提供更好的条件，而其本身也是中国与东盟投资合作的机遇。

　　    中国东盟达成共识谋求港口“货畅其流”

　　    在本届中国-东盟博览会上，大部分成员国濒临南中国海的东盟国家与中国达成共识，谋求建立协调机制实现港口运输的畅通。

　　    与博览会同期举办的港口发展与合作论坛推出了《泛北部湾港口群合作研究报告》。报告建议，可采取自由港模式、国民待遇模式、开发区政策模式、统一关税区模式等扶持政策，加快区域内港口基础设施建设，增强港口群对经贸发展的支持力。

　　    东盟地区面积446万平方公里，拥有5亿多人口，是一个一年5%以上速度递增的新兴经济带。在世界产业结构变化的竞争中，东盟凭借着其自然资源和劳动力资源等优势，区域经济表现出强劲的动力。东盟10国中，除老挝外，其余9国都是沿海国家。从某种意义上说，东盟就是“海上东盟”。据东盟秘书处统计，2006年东盟国家出口总额已经达到7584亿美元，2006年，外商直接投资东盟国家的金额达到了520亿美元，

　　2007年的1至4月份，外商直接投资金额已经达到了140亿美元，同比增长了9%。

　　    从产业结构看，东盟国家非常重视发展外向经济，其竞争优势集中在资源和劳动密集型产业中，除新加坡以外东盟多为发展中国家，发展程度有很大差异。在经济发展过程中，基础设施普遍滞后，因此东盟国家加强经济发展的同时，在采矿、电站、公路、港口等方面的大规模建设将会给航运、物流业带来更大的发展和合作的机会。

　　    泛北部湾区域合作，就是通过中国、越南，以及泛北部湾沿岸的马来西亚、新加坡、印尼、菲律宾和文莱等国家的港口、物流合作，实现产业对接与分工，促进相互贸易与投资，大力发展临海工业，联合开发海上资源，加快临海城市发展，形成一批互补互利、相互促进、各具特色的港口群、产业群和城市群，促进泛北部湾地区成为太平洋西岸一个新增长极。

　　    据了解，目前双方开展了港口技术、管理、人员培训的交流，中国分别与越南、新加坡、马来西亚、泰国、印尼等五国签订了海运协定，加入了《大湄公河次区域便利客货运输协定》，确立了海事磋商机制。

  　　  泛北部湾经济区即以此为地理范围的中国—东盟经济合作区域，包括越南、新加坡、马来西亚、印尼、文莱、菲律宾、泰国、柬埔寨等东盟国家和中国的海南、广东、广西壮族自治区和香港特别行政区、澳门特别行政区等。