内江市人民公园内,建有黄花岗七十二烈士之一的喻培伦大将军纪念馆。可每到周末人多时,公园却关门谢客,喻培伦大将军纪念馆传出琴声一片,使九泉之下的喻培伦大将军无法得以安息。(10月30日
华西都市报-公园为还债出租黄花岗烈士纪念馆)
建有重要烈士纪念馆的公园,本是庄严肃穆的地方。可内江市人民公园每到周六下午和周日全天,竟然不对游人开放。原因是公园为了还债,出租了大将军纪念馆供他人举办营利性质的娃娃练琴培训班。从表象来看,其祸根是纪念馆维修挪下了亏空,自身无力填补,不得已而为之。那么公园为何会超预算维修挪下大亏空?姓“公”的公园为何就没有人替它还债埋单呢?
依照公园方面的解释,1993年,喻培伦大将军纪念馆就成了危楼。2000年,当时的建设局划了10万元用于纪念馆维修,而实际上维修花去了25万元。加上2004年公园免费开放后,经济拮据的情况更加突出。为了化解债务,公园才与电子琴学校签订了租金合同,意在缓解一些经济压力。人们不禁要问,维修喻培伦大将军纪念馆拨款10万元,为什么会花去25万元?是预算执行者有意违反预算,还是拨款者有意留下一个巨大的缺口,让公园自身“想办法”解决?如果是前者,公园当是祸根的制造者,应该受到惩处;如果是后者,这分明是逼良为娼,公园不从沉睡的烈士身上“榨点油”,还能有别的什么办法想?
从现实情况来看,维修或建造烈士纪念馆等公益性项目,许多地方都会突破预算。原因有的是项目申报者虚荣心作怪,追求高档豪华,有意突破预算,逼迫财政追加拨款;有的是拨款者有意“打折”,逼迫项目实施者自行“挖潜”解决。像维修喻培伦大将军纪念馆这样的项目,如果确实需要25万元,拨款者只给10万元,公园有什么法子能填上15万元“亏空”?反之,为什么不对违规者早作处理,使问题拖到今天还得不到解决?
喻培伦烈士无法得到安息的事实告诫人们,维修或兴建烈士纪念馆等公益性项目,必须制定科学的预算,严格按照预算实施,切实加强监督检查,不让突破预算既成事实,给事后解决造成难度。对于准予上马的项目,财政要足额拨款,不能克斤扣两,给项目实施者留下后遗症。姓公的公园实行免费开放后,财政要保证公园日常经费所需,不能留下缺口,逼迫公园“想办法”搞创收。如果所在地政府有意此为,或者对于存在的问题熟视无睹,迟迟不予解决,那么要问责的应是政府有关人员,不能让苦苦支撑的公园无端背上被责怪的黑锅。
张永琪