5月30日的《新华网》报道说，厦门市常务副市长丁国炎当天宣布，厦门市政府决定缓建外资px化工项目，并将重新对项目进行环境影响评估。PX化工项目是2006年厦门市引进的外资总额达108亿元的一个化工项目，投产后每年可为厦门市增加800亿元的工业产值。

　　既然要重新进行环评，那也就意味着这个项目的确存在影响市民健康的可能，因此，缓建是明智的。但我想说的是，对市民反对声的充分理解和肯定能够转化为缓建一个重点项目的决定，厦门市政府的开明值得肯定。

　　当然，厦门市政府的举动虽然值得喝彩，却有着太多的偶然性和不可复制性———缓建和重新环评的决定，一方面是舆论持续关注所致，一方面是厦门市政府有着难得一见的开明心态。但这一切却很难复制，毕竟，不是每一个影响环境的项目都能得到舆论的持续关注，也不是每一个地方政府都会对百姓的反对声“表示充分理解和肯定”。如果百姓的健康权只能寄托于这些不确定的因素上，那将是一种巨大的悲哀。现在的问题是，如何能够让百姓通过一种固定有效的渠道来保护自己生存的环境？

　　有学者日前提出应该通过立法给普通百姓“环境受益权”，也就是说，让老百姓对生存环境的权利由虚无变成一种实实在在的权利，你可以为身边的一条河流、一片树林与企业讨价还价，这样，人们才能有动力和能力保护自己生存的环境。这样的提议非常有针对性，在现在的状态下，百姓的“环境受益权”其实是由政府来集中行使的。但事实证明，很多地方政府为了追逐政绩，往往不惜拿百姓生存的环境与企业做交易，因为在一些地方政府看来，百姓的“环境受益权”与他们的政绩诉求是冲突的，牺牲前者往往就成了一种下意识的选择。

　　但如果把这种由政府集中行使的“环境受益权”交由百姓个人，那情况就会大不一样———人们不仅有动力和能力保护自己生存的环境，而且企业的谈判对象和难度都将剧增，谈判过程中存在的猫腻也将最大程度被消弭。让企业和百姓直接在环境问题上进行博弈，是最公平也是最能保护百姓健康权的一种方式。倘若当初企业能通过谈判与市民达成共识，也就不会有今天缓建和重新环评的尴尬了。

　　作者：苏晔