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泰州:实施“三减一优” 提升建筑资质审批便利化
2020/12/22 10:59  新华报业网  

  今年以来,泰州市行政审批局坚持简政放权、放管结合、优化服务的深度融合,积极创新行政许可便民高效和公开透明的办事机制,不断强化服务理念,提升服务效能,打造减材料、减环节、减时限和优化流程的“三减一优”建筑资质审批,多措并举优化营商环境,助力泰州房地产业和建筑业高质量发展。截止今年10月,泰州市房地产开发企业三级及以下资质已审批119件,建筑业企业资质已审批928件。

  减材料,“证照分离”改革取得显著成效。大力推进“证照分离”改革,应减尽减,出台资质许可减材料“十不要”,不要申请人提供企业章程、不要申请人提供国家相关平台能查到的注册人员材料等;实行“告知承诺制”,企业首次和增项申请资质,不再提供相关社保证明材料和技术负责人工程业绩的相关佐证材料等。此举大幅减少了申请人材料“重复交”的情况,更加方便企业、群众办事。

  减环节,资质许可实施“审核合一”。审核合一”是指将审查岗人员与核准岗人员职责合并,审批全流程均由审查岗人员负责。实施“审核合一”的许可事项审批流程为窗口受理岗人员受理申请材料后,提交审查岗人员,审查岗人员审查核准后当场作出许可决定,改变了过去受理后审查、复审、审批“三审”的工作模式,审批流程减少50%,审批提速50%以上,让办事群众真正享受到“即来即办”的高效审批服务,极大提高群众满意度和获得感。资质证书简单变更、遗失补办、注销等许可事项均按照“审核合一”的要求进行审批,当场办结,大大精简办事流程、减少企业获证时间,努力用许可环节的“减法”换取市场活力的“乘法”。

  减时限,打造“极速审批”便民化新高地。积极推进审批流程改革,将建筑业企业资质审批法定时间60个工作日优化为10个工作日办结,房地产开发企业资质审批法定时间30个工作日优化为10个工作日办结,将资质证书简单变更、遗失补办、注销等许可事项由原承诺办结时间5至30个工作日不等,全部改为当场办结,大幅节约了企业办事的时间成本。

  优流程,“放管服”改革实现新突破。我市率先在全省提出行政许可容缺受理模式,并牵头编制惠及全省的江苏省地方标准 《行政许可容缺受理服务规范》(DB32/T 3456-2018), 此举打破了原来“申请材料齐全且符合法定形式,再受理”的传统,改为“边补正材料,边受理审核”新的许可模式,有效解决了申请人反复办、来回跑等现象。我局先后出台“资质许可简政便民十条”、“十类资质许可当场办结”、“资质许可减材料十不要”、“资质许可审核合一”等改革举措,不断优化建筑资质准入服务,申请材料减少30%以上,审批环节缩减40%以上,审批时间提速70%以上,全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的便利化营商环境。

  曹春光 刘萍

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