“决不能为减而减、一减了之，决不能把素质教育和升学考试对立起来，减掉学生不合理的负担，增加教师应该有的压力，最终要确保负担减下去、质量提上来。”今天，江苏省委常委、南京市委书记张敬华的一席话呈刷屏之势。这番话出自他在南京市委、市政府召开的全市教育大会的讲话。这场会议对新时代南京教育工作进行了全面部署，公布了南京教育一系列新举措，信息量大，关注面广。观潮君整理了十件新举措带你快速了解。

　　补缺口

　　重点补上新城新区、保障房片区、农村边远地区等重点地区以及薄弱学校的教育短板，继续实施基础教育学位增量工程。近三年内高质量新建幼儿园148所、义务教育学校104所、新改扩建并提档升级普通高中24所，新增学位不少于18万个。

　　集团化

　　打造更为紧密的集团化办学模式，更大力度辐射带动相对薄弱学校，真正实现先进教育理念、教学方法和优质资源的深度共融共享。实质性的集团化办学，主城区于2020年底实现全覆盖，其他区于2021年底实现全覆盖，让更多孩子在家门口就能上好学校。

　　促公平

　　严格执行“三项制度”，即义务教育阶段入学制度、学生均衡分班制度、教师定期交流制度。对留守儿童少年、外来务工随迁子女、残疾学生等群体，关心关爱等措施要确保落实到位。

　　规范化

　　规范日常教育教学。不得超前超纲教学，不得随意增减课程和课时。

　　规范教师职业行为。完善师德档案，约束师德失范行为，严肃处理违规从事“有偿家教”的在职在编教师。

　　规范校外培训机构。推进黑白名单制度常态化，坚决纠正以“应试”为导向的培训。

　　规范中外合作办学。义务教育阶段，不得引进境外课程、使用境外教材；非义务教育阶段，严格按照国家要求开展项目交流合作。

　　规范教育减负工作。坚持用系统和辩证的思维来认识和做好减负工作。

　　重健康

　　开好“心理课”。加强学校心理辅导室标准化建设，配备专兼职心理健康教育教师，进一步办好96111咨询热线，扩大“陶老师工作站”“宁教授工作室”专业化服务覆盖面。

　　开好“家长课”。教育、卫健、妇联等部门要统筹协调社会资源支持服务家庭教育，办实办好家长学校，更好发挥家庭育人功能。

　　开好“实践课”。鼓励开发实践性课程，并纳入学生综合素质评价，让更多学生走出课本、走出校园，在社会大课堂中开拓视野、增长见识、强化体验、陶冶情操。

　　同待遇

　　以促进就业和产业发展需求为导向，着力培育高素质劳动者和技术技能人才。推动职业院校毕业生在落户就业、参加招聘、职级晋升等方面与普通高校毕业生享受同等待遇，拓展技术技能人才的发展通道。

　　扭评价

　　把评价导向扭过来。坚持把促进学生全面健康发展作为评价的根本标准，杜绝唯考分排名评老师、唯成绩评学生、唯升学率评学校。

　　把评价标准立起来。围绕教师、学生、学校、区域，分类确立评价体系，形成科学合理的全面育人评价制度。要牵住中考、高考改革这个“牛鼻子”，以考试招生改革带动教育综合改革。

　　把评价结果用起来。加强对评价结果的大数据分析，健全结果反馈和有效运用机制，并与评先评优、奖励激励相结合，推动教育结构优化、教育方法改进、教育质量提升。

　　三优先

　　在发展规划上优先安排。各级在编制“十四五”经济社会发展总体规划和区域、产业、城市建设等专项发展规划时，要优先安排教育，抓紧制定《教育现代化2035》，认真研究教育中长期规划和具体实施方案。

　　在经费投入上优先保障。持续强化政府投入，优化教育经费支出结构，增强资金管理能力，确保各类教育资金落实到位。

　　在公共资源配置上优先满足。制定文化、体育、卫生等各项公共政策时，要优先考虑教育发展需要。加强校外活动场所建设，充分开发社区资源，丰富课外教育实践。

　　信息化

　　围绕“互联网+教育”，重点打造一批智慧校园、未来教室，逐步建成覆盖全市、互联互通的数字教育资源云服务体系。

　　全民化

　　全面推进学习型社会建设，探索打造“学分银行”，建立健全终身学习服务体系。做好退役军人、外来务工人员、下岗职工等群体的职业教育工作，加快发展城乡社区老年开放教育，让老人们老有所学、老有所乐。

　　为大力弘扬尊师重教的社会风尚，让优秀者从教、让从教者敬业、让敬业者乐业，推动陶行知式人民教育家和斯霞式人民教师在南京持续涌现。南京市还将重点为全市教师办十件实事：

　　1、建立优秀校长教师定期表扬奖励制度，将“行知奖”“斯霞奖”评选上升到市委市政府层面。

　　2、扩大校园招聘和教育高层次人才引进规模，吸引更多优秀人才来宁从教。

　　3、加大事业编制挖潜力度，优先保障教育；探索新办公办幼儿园人员编制备案制管理，保障备案制教师待遇。

　　4、落实好国家规定的教师待遇政策，健全收入分配和绩效考核机制。

　　5、增设特设岗位，增加中小学教师高级岗位数，继续对教师攻读相关硕博士学位给予补贴。

　　6、教师队伍中业绩突出的优秀教师或取得博士学位的，按规定享受人才安居、人才优先购房政策。

　　7、加大农村教师支持力度，落实待遇保障、奖励激励、编制倾斜、解决周转房等政策。

　　8、进一步完善支持教师专业发展、关心关爱教师生活的相关制度。

　　9、最大限度扩大学校办学自主权，清理不必要的检查评比，减少与教育教学不直接相关的社会性事务，让广大教师安心从教。

　　10、各级党委政府为学校办学安全托底，筑牢安全防线，确保校园安全稳定和广大师生生命财产安全。

　　交汇点记者 颜云霞/文