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梗阻“限时办”,成效“回头看”!南京浦口升级“双亮行动”打响项目攻坚战
2022/11/14 10:36  新华报业网  

  永宁街道烂尾4年的农业配套设施项目被重新激活;浦口高新区的南京银行科教园二期恢复施工;浦口交通集团的G31地块商业综合体项目年内实现局部出正负零……12日,浦口区今年的第二次“双亮行动”火热开场,一个月前梳理的16个“问题项目”逐一“过堂”,看攻坚效果,比推进速度,全面吹响冲刺收官的“集结号”。

  重大项目建设,是板块竞争的永恒主题,也是经济增长的强劲引擎。今年以来,浦口区以“双亮行动”为突破口,激励板块真抓实干推动项目,引导部门改革创新服务项目,一批进度滞后甚至停摆烂尾的项目按下“快进键”“重启键”。截至10月底,浦口今年295个重点项目已开工272个,18个省市重大项目全部开工;累计完成投资210.9亿元,超序时进度12.5个百分点。

  “没有项目的大攻坚,就没有发展的新突破;没有项目的大集聚,就没有发展的硬支撑。”江北新区管委会主任、浦口区委书记吴勇强说,要以二十大精神为指引,全面落实省市稳经济增长、抓重大项目的部署要求,拼抢最后一个多月时间,全面锁定今年胜局、奠定明年胜势。

  有题必解,开好疑难杂症“靶向药”

  初冬时节,永宁街道张圩社区的向日葵花海已经“谢幕”,但在滁河北岸,另一道风景正在绽放——闲置了近4年的农业配套设施项目,已经涅槃重生。

  2019年,由于投资企业经营不善破产,这个投资超2000万元的农业项目被迫“夭折”。但226亩良田绝不能“晒太阳”,前期投资更不该“打水漂”。以“双亮行动”征集问题项目为契机,永宁街道将该项目列为攻坚对象,重新打造现代农业示范园。通过法律途径解决纠纷、成立实体化运作公司、重新规划园区布局、追加投入提档配套设施……一个月后“回头看”,温室大棚内18亩草莓长势喜人,露天叶菜基地里12亩蔬菜绿意盎然;果树种植区万事俱备,即将栽下75亩桃树。

  亮项目建设、亮服务效能,“双亮行动”推进到第三场,无论是内容还是形式都在不断升级。与前两次自报评比项目不同,此次“双亮行动”,浦口区委区政府提前向16个板块征集推进遇“梗阻”、建设被“卡壳”的项目,用一个月时间集中攻坚,并通过前后对比来评判具体成效。

  浦口高新区南京银行科教创新园二期项目,由于历史原因停工已有一年,主要“卡”在勘查、图审等复工手续上。浦口高新区火线行动,不仅搭建了下设5个工作小组的推进专班,还成立了临时党支部,集中力量打通关键环节。相关负责人介绍,从临时场地选址,到环评、施工许可办理,再到用工用料组织,园区将要素保障和服务供给做到极致,确保项目无障碍复工。目前,该项目已开展基坑支护加固施工,预计明年5月完成地下室结构施工。

  啃“硬骨头”、接“烫山芋”,一个月的大会战传递出强烈信号:靶向聚焦,再难的项目都有推进之法;力量协同,再大的问题都有破解之道。

  分秒必争,抢出项目推进“加速度”

  今年初,浦口区曾定下所有项目“三季度全部开工”的目标,但受疫情反复、环保管控、持续高温和经济下行等多重影响,不少项目的投资和建设进度低于预期,也有个别项目未能如期开工。

  正是在这样的背景下,浦口区委区政府在“双亮行动”大会上提出,最后40多天绝对不能望天收,各板块要对在手项目再理一理,进度上能快则快、投资上能超就超,确保项目建设全面提效。

  出了地铁10号线雨山路站,一眼就能看见G31地块商业综合体项目。施工现场,车辆川流如梭,400多名工人正在加班加点。“各种因素交织叠加,工期一度滞后了90天左右。”浦口交通集团现场负责人介绍,由于项目紧邻地铁10号线,对施工工艺提出了更高要求,加上疫情、高温和土方外运政策变化,企业一度调整了进度目标。

  把耽误的时间抢回来,将滞后的工期赶上来。项目入围“双亮行动”后,浦口交通集团依托“奋战四季度,大干一百天”劳动竞赛,采取“两班倒”模式延长作业时间,以跳仓为单元推进多片区“全员全流水”施工,并通过BIM联合建模,优化流程避免返工。多措并举,项目工期已经抢回了20多天,单单一个跳仓施工,就节约造价约50万元。

  项目早一天交付,企业就能早一天投产,居民就能早一天受益。浦口区委区政府要求强化只争朝夕的意识,杜绝等一等、缓一缓的思想,关键节点的手续办理要事不过夜,力求每天都有新进展。

  由浦口区国资集团负责的狮山路配建小学进入主体施工阶段,进度比原计划提前一个月;浦口开发区停工4年多的春藤路拿到了施工许可证,路基施工已经启动,预计明年4月建成通车;异地新建的桥林街道社区卫生服务中心完成搬迁,10月下旬即正式运营……挂图作战、争分夺秒,浦口到处是大干快上的火热镜头。

  志在必得,聚起冲刺收官“精气神”

  随着最后一家企业在征迁补偿方案上签字,江浦街道拆迁办主任刘敏长出了一口气。

  绿水湾北路以东一期代征项目,事关台北路建设贯通和周边用地收储,项目征收面积超4万平方米,涉及341户居民和4家企业。今年,江浦街道超前谋划,通过倒排节点、包组到户,始终保持高效推进。进入四季度,该项目只剩一家企业因对补偿方案有异议,配合度较差,导致扫尾工作相对滞后。

  “拆迁不清零,一切等于零。”刘敏介绍,结合“双亮行动”,区主要领导、包案领导的直接调度,江浦街道以日拱一卒的劲头跟踪推进,最终在本月初与企业达成一致,目前所有房屋均已拆除。

  充满不确定性的2022年进入决胜阶段,冲刺加速、奋进加压成为浦口上下的“主旋律”。“双亮行动”大会现场的一个环节令人印象深刻——每个小组的最后一名,分别上台表态发言,当着区级领导、人大代表、政协委员的面亮决心、谈措施、树目标,你追我赶的劲头溢于言表。

  梳理16个“双亮”项目不难发现,每一个问题的化解,几乎都得益于区街两级的协同和部门之间的配合。

  今年,省、市征地人员进保政策出现调整,浦口区发改委先行先试出台过渡方案,提前办理了一批属地权限内手续,为下一步工作争取了时间。浦口区行政审批局主动探索“重大项目服务保障一件事”改革,在政务大厅构建一站式服务平台,让省市区三级重大项目报建“只进一门、只跑一家、兜底服务”。浦口区农业农村局在全省率先开展林地“先补后占”试点,建立项目占用林地滚动储备库,首批入库林地面积达640亩。

  服务跟着项目走,改革围着难点转,浦口正是靠着这股志在必得的劲头,实现了前三季度各项指标的稳中有进。1-9月,浦口GDP增速保持3%,多数指标增幅位居全市前列。但浦口区委、区政府清醒认识到,宏观形势依然严峻,预定目标远未达成,必须时刻保持清醒头脑和赶考心态。

  “激发求胜的决心、树立必胜的信心!”吴勇强表示,持续发扬“双亮行动”的攻坚精神,紧盯当前的工作重点,拿出最好的工作状态,尽最大努力完成全年的各项目标任务,争取高质量发展的最好结果。

  新华日报·交汇点记者 盛文虎 通讯员 陆浩

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责编:顾志铭

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