交汇点讯 南京荷花塘历史文化街区位于老城南门西地区，是南京明清民居“活化石”。记者11日从南京市规划和自然资源局获悉，荷花塘历史文化街区的保护与再生规划设计方案正在进行公示。该街区计划保留70%以上居住功能，业态方面偏重文化和体验性商业。

　　总目标：“一年起步，三年变样”

　　依据设计方案，荷花塘将以“一年起步，三年变样，五年成势，持续发展”为总体目标，计划通过3至5年持续建设，形成基础设施和公共配套完善的街区新格局。

　　荷花塘计划持续打造成文化特色鲜明、功能设施齐备、场所活力充沛的复合型生活街区。探索多方参与、持续推进的工作机制，建立规划与建设同步、整体与局部互动的“小尺度、渐进式”工作模式，探索居住类历史地块保护与再生。

　　近年，南京一直在探索基于社区生活微更新的南京历史地段更新实践，已有“小西湖微更新、门东东延城市更新”等实践，那么荷花塘将成为下一个小西湖吗？

　　南京市规划和自然资源局名城处处长王昭昭认为，小西湖微更新的经验并不能被直接套用到其他片区。荷花塘作为历史文化街区，比小西湖的保护等级更高，文保、历史建筑更多，体量也更大，设计改造将面临更加复杂的问题。

　　片区富含历史文化遗产

　　荷花塘现状片区共存14条历史街巷，有1处省级文物保护单位、3处市级文物保护单位、3处区级文物保护单位，19处一般不可移动文物（包括6处古井），8 处历史建筑，73 处古树名木等。

　　荷花塘历史文化街区是南京市已公布的 11 片历史文化街区之一，是南京明清时期丝织手工业区的典型代表，也是老城内现存历史格局最清晰、传统风貌最完整、历史遗存最丰富的明清传统住区。

　　基于这样的历史基底，设计方案提出，街巷、文物建筑、古井等历史文化资源，将通过保护修缮后进行公共展示；在居住区，对C级危房、D级险房进行消险处理，尽可能增加厨房、卫生间等，改善民生条件。

　　保留70%以上居住功能

　　随着城市功能不断增强，城南老城区日渐衰退，片区内现状建筑布局混乱、房屋破旧、公共设施缺乏、基础设施薄弱，存在较大的消防安全隐患，且产权关系复杂、居住拥挤，人均居住面积不足10平方米。这与荷花塘悠久的历史底蕴形成强烈反差，已远不能满足历史文化的保护和传承。

　　王昭昭介绍，未来可在小西湖改造经验基础上，对荷花塘做进一步探索、尝试。例如，尊重居民意愿，渐进式地改造居住条件。根据计划方案，更新后的荷花塘将留住老门西的社区特质，按照“愿改可改则改”原则，鼓励居民自主更新，拟保留70%以上居住功能。

　　更新资金从哪里来、公共配套相对较少是老城更新的共性难题。

　　基于小西湖片区经验，荷花塘将创新政策机制，持续探索“产权人出资+财政支持+社会参与”的城市更新资金来源方式。

　　由于荷花塘现状街巷宽度多为2.5 米至3.5 米左右，传统直埋方式无法满足建设要求，荷花塘拟借鉴小西湖模式，因地制宜采用微型地下共同沟方式新添管线，满足居民对生活设施的需求。

　　提升内外部交通通达度

　　结合现状建筑的可利用性，未来荷花塘计划，鸣羊街和水斋庵为活力商业带，鸣羊街沿线为生活性街道，水斋庵沿线延续发展城南特色美食。打造“殷高巷——孝顺里——谢公祠饮马巷——同乡共井——陈家牌坊”文化体验线路，串联街区内主要文保、历史建筑和其他遗存。

　　近期，疏通殷高巷、水斋庵、高岗里，与鸣羊街共同形成单向机动车环线，通过钓鱼台一二三巷、饮马巷、花露北岗、花露南岗等道路与外部城市道路连通。

　　远期依据《南京城墙保护规划》，逐步迁出城墙保护范围内的单位和居民，城墙南路向东侧延伸与中山南路连通，保持中山南路现状。

　　与外部衔接方面，将通过“荷花塘——内秦淮河西五华里”“荷花塘与门西悦动、门西数字生活街区重要路径”“长干门周边四象限”这三条重要路径，实现与周边资源的连接。

　　您的意见能被“听见”

　　如您对该设计方案有意见或者建议，可在5月19日前进行反馈，将书面意见邮寄、发送电子邮件或者传真至南京市规划和自然资源局办公室（注明“公示反馈意见”），公众意见将作为审批决策的重要参考依据。地址：南京市鼓楼区中山路171号，邮编：210005，邮箱：njsghzyighgs@163.com，传真：025-89690141。

　　新华日报·交汇点记者 刘春

　　图片来自南京市规划和自然资源局