“每天起来第一件事，就是到湖边转一圈，看看水面上有没有垃圾。”记者21日来到南京高淳区固城湖采访时，遇到了固城湖管理“网格员”胡海伢，说起自己“网格员”的身份，老胡言语间流露着自豪：“我们祖辈生活在湖边，固城湖就是我们的母亲湖，保护好她是义不容辞的责任。”

　　石臼湖、固城湖是长江下游青弋江、水阳江流域重要调蓄性湖泊。曾经，两湖湖面广阔，风光美丽，水产丰富。但随着工业化、城镇化加快推进以及围湖造地、圈圩养殖等粗放型开发利用模式的持续，湖区水域面积日益萎缩，水生态污染日趋加重，“萎缩”“污染严重”“亚健康”等成为它们绕不开的标签。

　　“两湖管理与保护工作面广量大、关系复杂，‘条块’之间、部门之间、行业之间的协调工作量很大，导致湖泊管理工作效能有时不能得到充分发挥。”说到两湖管理和保护的难度，江苏省秦淮河管理处主任张加雪的眉头不禁皱了下。

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　　石臼湖、固城湖地跨苏皖两省，各地区在湖区资源配置和保护上各有所需，两湖的管理与保护工作又涉及水利、交通、环保等多个职能部门。地区间工作要求的不一致，法规条文间的相互冲突，这些难题曾让省级水行政主管部门很是头疼。为探索适合两湖的管理体制与机制，经江苏省政府同意，石臼湖固城湖管理与保护联席会议制度在2011年建立，给两湖管理与保护提供了一个充分表达需求、进行平等磋商的对话平台，形成了互惠共赢的涉湖管理秩序。

　　网格化管理模式，正是联席会议制度下的创新成果。通过网格化将湖区管理力量连成一张大网，横向由各地政府和湖泊管理部门按事权划分和属地管理原则，承担起辖区内网格运行管理职责，纵向按市级湖长、县级湖长、乡级网格长和网格员划分责任网格区域，并与河长制、两湖防汛责任圩段等相结合，使水域管理覆盖无盲区、政令传达更畅通便捷、问题处理更规范高效。

　　胡海伢是高淳众多湖泊管理“网格员”中的一个，目前，两湖湖区共划分37个网格，其中陆域网格28个、水域网格9个，实行区、镇、村三级网格长。

　　划分网格，让两湖悄然发生了变化。科技助力+常态巡查，更是让湖长制成效充分显现。

　　“只要手指轻点，就能即时动态掌握两湖湖区巡查管理和涉湖违法行为情况，大大提高了工作效率。”江苏省秦淮河管理处河湖科科长闵克祥拿起平板电脑熟练地向记者演示，他告诉记者，“不久前，我们接到石臼湖湖区一处水域有违法圈圩迹象的信息报告。两地虽相隔近100公里，但我们凭借一个小小的PAD（平板）就实现了河湖移动监管。”

　　这个以手机、平板等智能终端为载体，利用GPS定位系统、遥感监测等手段，基于移动GIS技术的新式“武器”，实现了两湖湖泊巡查、监控、网格化日常管理全覆盖，让两湖监管人员有了“千里眼”“顺风耳”。

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　　“巡查员通过移动设备能够发现违法点在什么位置，有没有超出湖泊保护范围线，可以测量违法点的面积等，还能通过GPS定位，核对以前的卫星图片，知道这个违法建设是以前就有的还是新增的，一目了然。”闵克祥说，通过“网定格、格定人、人定责”的网格化责任体系，每个巡查员的管理范围、实时位置、历史路线以及上传的案件信息等全都有迹可循，监管人员能第一时间从平台获悉一线巡查人员上传的违章、违法等行为信息。问题处理的上报、受理、分派、处置、回复、结案等各个环节环环相扣，形成一整套完整、闭合的工作流程，使违章处理过程更加精准高效，大大缩减了湖泊管理与保护所需的人力与时间成本。

　　目前，石臼湖固城湖湖区已经建立了湖泊常态巡查机制，除两湖各级湖长定期巡湖以外，江苏省秦淮河管理处及网格人员利用湖泊巡查系统、GPS定位系统、移动执法设备、无人机、夜视仪、卫星遥感监测、自动化水质监测仪、视频监控等信息化手段，实现了从天上到空中、岸线到水域、水面到水下、水量到水质、水质到土质、24小时全天候无死角地巡查、监督、跟踪、处理、整改，对在巡查过程中发现的侵占水域的非法行为，及时进行制止和查处，把问题消灭在萌芽状态。

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　　一湖秀水，满目青山，菊黄蟹肥时节，空气里弥散着稻香，“山青水也清，人在画中行……”湖区居民自编的顺口溜，反映出对两湖生态改善的由衷喜悦。随着石臼湖固城湖网格化管理体制机制的不断完善以及管理手段的不断创新，两湖水域旧貌换新颜，违建少了，水更清了，岸更绿了，景更美了，两湖焕发出新的生机与活力，石臼渔歌、固城烟雨的江南盛景重现人们眼前。

　　交汇点记者 吴琼