39.55平方公里，这是江苏自贸试验区南京片区的总面积。日前，国务院印发的《中国（江苏）自由贸易试验区总体方案》，揭开了江苏自贸试验区南京片区的神秘面纱。

　　“东至长江、横江大道、浦滨路，南至虎桥路、西江路，西至环山路、沿山大道、浦乌路，北至锦绣路、凯天路、浦东路”，坐落在南京江北新区内的南京片区将发挥国家级新区、自由贸易试验区、苏南国家自主创新示范区“三区叠加”的优势，建设具有国际影响力的自主创新先导区、现代产业示范区和对外开放合作重要平台。

　　“江苏自贸试验区南京片区落地之后，再加上国家级新区战略，这次叠加后，江北新区发展必将再获新动能。”江苏省社会科学院经济学博士后徐清说，目前，南京正打造具有全球影响力的创新名城，设立自贸区将推动南京集聚全球高端创新资源，提升南京城市国际化水平，加快提升南京开放型经济的整体水平，促进南京首位度的提升。

　　南京片区位于江北新区范围内，地处东部沿海经济带与长江经济带“T”字形交汇处，是长三角辐射带动长江中上游地区发展的重要节点。南京片区依托丰富的科教资源，并组建了南京市江北高校联盟，各类科技创新平台和工程技术中心50多个，集聚国内外知名的高科技企业及研发机构数百家。

　　值得一提的是，今年前5个月，南京国家级江北新区直管区集成电路企业达200余家，基因及生命健康产业链企业700余家，集聚各类金融企业500余家。要知道几年前，集成电路、基因、新金融产业在江北新区几乎是空白。短短数年，“芯片之城”“基因之城”初具雏形，“新金融中心”建设加速推进。

　　“本次之所以选择这南京、苏州和连云港三个片区，是因为这个三座城市在此之前就进行了很多探索和准备，并且各具特色，选择它们更能推动我省开放型经济、实体经济转型升级的重大使命。”省社会科学院研究员丁宏介绍，南京是江苏唯一一个国家级新区，可发挥国家级新区、自由贸易试验区、苏南国家自主创新示范区的优势，把南京片区打造成江苏参加国际竞争和长三角一体化发展示范区。

　　“南京片区将以改革促开放的发展理念，以扩大开放和打造国际一流的营商环境为重要抓手，重点发展集成电路、生命健康、人工智能、物联网和现代金融等产业，建设具有国际影响力的自主创新先导区、现代产业示范区和对外开放合作重要平台。”南京片区相关负责人介绍。

　　南京重点发展的产业有集成电路、新材料、信息技术、高端装备制造等，南京创新优势，特别是创新资源十分突出，能不能用好创新资源是关键。

　　南京将聚焦创新驱动，对标全球影响力，强化要素集聚力，提升人才创造力，大力促进科技与产业、金融深度融合，形成一流的创新生态系统，更好地参与国际创新竞争，打造新一轮改革开放前沿的自主创新先导区。

　　在建设现代产业示范区方面，南京将以新产业、新业态为导向，以高端技术、高端产品、高端产业为引领，以建设“基因之城”“芯片之城”和“新金融中心”为核心，加快构建自主可控的现代产业体系，瞄准国际标准提高水平，培育壮大若干具有国际竞争力的产业地标集群，建设迈向国际价值链中高端的现代产业示范区。

　　在建设对外开放合作重要平台方面，南京将深度融入全球化，发挥国家级新区和自由贸易试验区“双区”叠加优势，推进江海联动、铁水联运，推进国际产能合作，打造市场化、法治化、便利化的营商环境，建成积极服务“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展多重国家战略的对外开放合作重要平台。

　　“南京片区不能只考虑江北这几十平方公里的发展，还要更多地带动扬子江城市群以及苏皖合作等，对安徽也要起到辐射带动作用。”南京大学自贸区综合研究院常务副院长韩剑也表示，目前，南京片区最大的困境是没有载体，这个载体即综合保税区，综保区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，可以帮助企业进入这个区域内，可先不用交税，且出口综合保税区加工很便利。所以这一困境在一定程度上也限制着一些产业的发展。

　　交汇点记者 朱 璇