新华日报社(集团)党委关于省委巡视 整改进展情况的通报
2020/04/25 15:41  新华报业网  

  按照省委统一部署,2019年9月20日至11月15日,省委第四巡视组对新华日报社(集团)党委开展了巡视。12月27日,省委巡视组向新华日报社(集团)党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

  一、巡视整改组织领导情况

  (一)统一思想认识,凝聚整改合力。

  省委巡视组反馈意见后,报社(集团)党委高度重视,先后5次召开党委会、党委中心组学习会和专题民主生活会,围绕巡视反馈问题和提出的意见建议,开展专题研讨,班子成员进一步深入剖析思想,形成狠抓巡视整改的共识。在集团发展大会、党委扩大会以及与干部谈话谈心等不同场合,党委主要负责同志反复强调要真抓实抓巡视整改,在全集团形成齐抓共管的良好氛围。集团专门成立巡视整改工作领导小组,由党委书记任组长,党委副书记、纪委书记任副组长,其他领导班子成员为小组成员。先后印发《关于组织学习省委第四巡视组巡视集团党委情况反馈会精神的通知》《关于成立新华日报社(集团)巡视整改工作领导小组的通知》《关于做好省委巡视反馈意见整改落实工作的通知》。

  (二)落实主体责任,压实整改任务。

  报社(集团)党委认真对照省委巡视组反馈意见,研究制定了《新华日报社(集团)党委关于省委巡视反馈意见整改工作方案》。根据省委巡视组反馈的6个方面36个问题,具体细化为88条整改任务,形成了问题清单、任务清单和责任清单。党委主要负责同志认真履行第一责任人职责,直接参与整改,通过率先垂范和日常督促,带领班子成员一道扛起党委的主体责任;班子成员根据分工共同承担起集团的整改重任,真正做到一岗双责、守土负责;各单位、部门主动认领、认真落实,形成了党委牵头抓总,各责任单位整改落实,多部门合力督导的责任链条,切实将整改压力层层传递,确保巡视整改工作全覆盖、全落实。

  (三)加强督导检查,提升整改成效。

  集团印发整改工作方案后,要求各牵头单位和相关单位本着对省委负责、对巡视组负责的态度,按照“三清单”和整改时限,抓好各项任务落实,同时将整改任务逐项纳入督办系统,由党委办公室、纪委监察专员办负责跟踪督办,对责任领导、责任部门和整改任务落实情况进行监督检查,重点督查思想认识、整改进度、建章立制、整改结果等方面情况。此外,集团将此次巡视整改工作当做集团新一轮发展的重要契机,将巡视整改与集团发展结合起来,结合2020年度集团工作要点,从巡视整改方案中拎出12项重点整改项目,由集团班子成员牵头挂帅,牢牢扭住最难啃的“硬骨头”重点研究、重点攻克,推动集团各项工作全面开展,全面进步,全面发展。

  三个月来,报社(集团)党委把巡视整改工作作为重中之重抓紧抓实。目前6个方面36个问题的88条整改任务,已有28条整改落实到位,31条取得明显成效,29条已初见成效。

  二、整改进展情况及主要成效

  (一)关于“贯彻落实中央、省委重大决策部署还不到位”问题的整改。

  整改情况:此项问题整改任务3项,已取得阶段性成效。

  1.集团制定党委中心组专题学习计划,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,把党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神、省委全会精神、全国全省宣传思想工作会议精神作为主要学习内容列入学习计划,持续深化学习型党组织建设。今年以来,党委中心组学习已达8次,并结合2020年度集团党建工作要点,对政治理论学习要求和政治理论培训进行重点布置,要求各党支部结合新闻业务工作,通过每月的党员活动日,提升学习质效。此外,还督促党员干部用“学习强国”学习平台自我学习,近期计划开展“学用新思想”答题竞赛,推动理论学习走深走心走实。

  2.新华日报新版考核方案已于2020年1月试行,考核全面向新媒体倾斜,部门的综合能力成为考察重点,对部主任的要求进一步加强。集团建立指挥长、值班长制度,由值班编委担任指挥长、全媒体各部门的部主任轮流担任值班长,与总编辑密切配合,加强选题策划的精度和指挥调度的力度,负责每周报道重点的策划和报道力量的组织协调,利用“一日三会”为核心的全天候运行机制保障内容生产的专业水准。通过建立大数据日报制度,加强对新闻线索、舆情热点和传播力数据的搜集梳理和跟踪分析,不仅为选题策划提供有针对性和导向意义的数据支持,还可以分析研判受众反馈情况,为优化内容生产提供参考,并通过用户画像和精准推送进一步提升传播力和影响力。

  3.集团将编制“十四五”发展规划列入《新华报业传媒集团2020年工作要点》(苏报〔2020〕17号)和集团12项重点整改项目。相关工作已启动并被纳入集团督察督办事项,主要工作从2020年下半年展开,并严格按照时序进度要求推进落实。

  (二)关于“谋划推进全局发展力度不大,引领纸媒创新发展缺乏勇气担当”问题的整改。

  整改情况:此项问题整改任务1项,在持续整改中。

  扬子晚报、南京晨报均已结合自身情况制定发展规划,同时推进竞聘上岗、减员增效等人事制度改革,重构全媒体采编流程,不断创新报道手段,提升报道质量。集团将继续从转型发展、内容生产、管理体系等方面开展自查和整改,督促各纸媒梳理改革思路、确立发展规划,借助全媒体矩阵传播提升都市报的品牌影响力。

  (三)关于“推动分社建设力度不大”问题的整改。

  整改情况:此项问题整改任务3项,在持续整改中。

  1.在2019年9个分社挂牌的基础上,剩余无锡、泰州、镇江、宿迁四家分社计划6月30日前完成挂牌,其中无锡计划4月30前完成,泰州、镇江、宿迁计划6月30日前完成。

  2.针对分社的日常管理、业绩考核、人员聘用等相关工作已由经管办牵头,联合总编办、财务投资部、人力资源部等管理部门共同出台《地方分社经营管理及考核办法(试行)》,并经党委会讨论通过。

  3.目前已在南京分社属地成立南京分社溧水站,下一步计划启动南京分社玄武区记者站,计划解决集团平台和渠道逐步下沉地方的问题,如在疫情期间开通的交汇点地方频道的巩固发展,学习强国开通省内设区市专属平台,建设智库分社机制等。

  (四)关于“执行‘三重一大’事项决策程序不严格”问题的整改。

  整改情况:此项问题整改任务2项,已整改完毕。

  1.在新制定的《关于债权类投资的管理规定》(苏报〔2020〕6号)中,对债权类投资决策审批及授权作出明确规定,投资额5000万元(不含5000万元)以下、期限为3年以上的债权类投资,投资额5000万元(含5000万元)以上的债权类投资(不含流动性资金理财)经集团党委会研究通过后执行。在新制定的《关于对外融资的管理办法》(苏报〔2020〕7号)中,明确规定对外融资范围及权限,单笔贷款额超过20,000万元(或等值外币),由董事会批准。

  2.进一步严格执行《中共新华日报社委员会“三重一大”制度实施办法》,规范集体决策程序,强化事先调查论证、集体讨论、跟踪督查环节,形成的决策纳入集团督查督办事项,并由党委办、纪委监察专员办、财务投资部、法务审计部等职能部门协同合作,对事项落实进行全过程监督。对落实不力的,给予责任追究。

  (五)关于“落实意识形态工作责任制还不到位,思想认识还不够”问题的整改。

  整改情况:此项问题整改任务2项,已取得阶段性成效。

  1.集团已将落实意识形态教育列入《2020年报社党建工作要点》和报社(集团)党委、机关党委和党总支(支部)三级责任清单,确保报社各单位、各部门把意识形态工作做实做细做到位。在集团意识形态责任制领导小组的领导下,继续加强对各党总支、党支部党员干部关于意识形态专题教育的学习,结合媒体实际,深入组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神,并协同相关部门,从支部党员、入党积极分子的学习扩大到全员学习、全面覆盖,尤其是对报网端微屏等媒体采编岗位,常态化开展意识形态教育,确保正确舆论导向。

  2.集团已将意识形态工作专题培训列入集团年度培训教育计划,下半年将邀请专家就意识形态工作到集团举办一场报告会。

  (六)关于“工作责任制没有压实”问题的整改。

  整改情况:此项问题整改任务2项,已整改完毕。

  1.集团已于3月23日印发《关于调整集团意识形态工作责任制领导小组的通知》(苏报党〔2020〕23号),对集团意识形态工作领导小组进行调整。

  2.集团已初步起草《关于进一步加强和改进意识形态工作的若干意见》,待提请党委会决策后正式印发。《意见》进一步明确集团领导班子成员及所属单位、部门工作职责,并明确党委办公室为意识形态牵头部门;要求将意识形态工作作为党的建设重要内容来抓,健全意识形态工作日常运作机制,强化意识形态工作的统筹协调、整体推进;要求报社各级党组织进一步增强意识形态工作的自觉性、主动性,明确意识形态工作领导责任。

  (七)关于“阵地管控存在风险”问题的整改。

  整改情况:此项问题整改任务3项,已取得阶段性成效。

  1.要求各媒体报备“三审三校”制度,并加强对执行情况监督检查,仔细筛查、消弭采编流程各环节可能存在的漏洞,力求防患于未然。进一步加强导向把关管理制度,严格阵地管理,强化政治意识、大局意识,规范采编流程。

  2.集团技术装备部加强24小时远程监控,建立专门技术支持群,为外出采访的前方人员提供实时响应;加强交汇云安全管理,新增43套“安骑士”进行漏洞保护及入侵检测,增加访问日志检测服务;加强远程控制操作管理,部署堡垒机实时防护、记录操作日志;及时排除设备故障,更新系统安全漏洞、防火墙病毒库、入侵防御库、应用识别库等特征库、堡垒机软件版本,调整优化防火墙相关安全策略,确保远程访问安全畅通;为财务等部门建立VPN通道,开通48个供财务专用的VPN账号。

  3.在讲座、论坛类活动的筹备中,坚持社会效益优先,高效对接地方政府中心需求,服务民生;同时结合媒体转型与融合发展需要,加强员工培训力度,并及时做好报备工作。

  (八)关于“坚持政治家办报不够到位,责任意识还不强”问题的整改。

  整改情况:此项问题整改任务4项,大部分已整改到位。

  1.围绕省委省政府重大活动、重要会议和工作部署,提前谋划、精心策划,适时推出系列重磅报道,把牢舆论导向,提供精准解读。一季度围绕“精准抓防控,坚定促发展”的主题,加大内容生产力度,集团多篇稿件获“学习强国”全国平台首页、专题推荐,以及中央网信办全网推送。

  2.定期邀请专家学者和资深媒体人举办讲座,并强化政治理论学习,加强对员工政治素养、业务能力和创新意识的培养。通过培训,引导全体采编人员牢固树立马克思主义新闻观,自觉锤炼“四力”,讲好新时代中国故事。

  3.加强编辑力量,鼓励各媒体推动采编轮岗,补充采访部门骨干充实编辑中心。记者编辑之间加强互动交流,进一步熟悉采编流程和岗位要求,增强守土有责、守土尽责的意识。

  4.集团启动名师带徒计划,多位资深记者、编辑与年轻记者、编辑分别结为师徒、言传身教,人力资源部加强对计划执行效果的考察。

  (九)关于“舆论引导、传播导向有偏差”问题的整改。

  整改情况:此项问题整改任务3项,已取得阶段性成效。

  1.各媒体严格执行差错扣罚制度。根据错误性质、类型和影响程度,在罚款的基础上,增加书面检讨、通报批评、调离岗位等处罚。

  2.疫情期间,集团建立云端指挥部“新华战疫工作群”,对260多名记者编辑统一调度、统一指挥,确保信息准确、畅通,迅速、及时地报道疫情防控最新情况。将采前会、编前会两会合一,由集团主要负责同志主持召开每日策划会,全媒体各部门主任、各媒体负责人参会,第一时间通报最新宣传提示和报道要求。

  3.计划建立内容生产差错数据库,定期在集团内网公布差错情况及责任人员,并按章处罚,发挥警示作用。

  (十)关于“审核把关制度执行不严”问题的整改。

  整改情况:此项问题整改任务3项,已取得阶段性成效。

  1.派专人定期参加省委宣传部通气会,及时向集团各媒体传达、落实。督促各媒体报备内容生产与导向把关管理制度,并开展监督检查,确保相关规定落到实处。坚决落实意识形态责任制,通过制度管事、制度管人,扎紧制度管理的“篱笆”,一季度已有效化解多起舆情风险。

  2.酝酿建立每月一次的集团新闻通气例会制度,通报宣传口径、报道要求和风险提示,以求防患于未然,并择机对各媒体落实情况进行督查。

  3.加强勘误工作,报刊印务部定期报送《印前勘误》,提高办报质量。集团正酝酿出台奖惩举措,处罚报刊采编人员的绩效工资用于奖励印务中心相应勘误人员。

  (十一)关于“主流媒体影响力不够,策划水平还不够高”问题的整改。

  整改情况:此项问题整改任务3项,已取得阶段性成效。

  1.集团于4月7日召开党委扩大会,提出要持续不断加大策划力度,把抓重头报道策划、主动找题选题作为日常主要工作。围绕决胜高水平全面建成小康社会等重大主题,新华日报加大策划力度和精度,制订相关报道方案,已推出“听·见小康”大型融媒体行动等一系列重磅报道,服务省委省政府中心工作。扬子晚报将推出系列融媒策划,用漫画、H5、长图等多种视觉表达形式让报道更接地气。中江网负责运维的“学习强国”江苏学习平台推出“全面小康”频道,设置精准脱贫、现代农业等多个专栏,全方位展示江苏各地贯彻落实新思想、全力决胜高水平全面小康、积极开展现代化建设探索的生动实践,已发稿400多篇。

  2.酝酿启动新华日报新一轮改版,现已向全媒体各部门征求意见建议,起草改版方案,优化版面设置和内容结构,提高新闻宣传质量和水平。

  3.集团已出台《新华报业传媒集团优秀内容成果奖励办法》(苏报〔2018〕61号),强化精品立报,思想立报的鲜明导向,引导广大记者编辑策划精品、采制精品、传播精品,持续推进精品立报取得新成效。

  (十二)关于“新闻采编不接地气”问题的整改。

  整改情况:此项问题整改任务2项,在持续整改中。

  1.围绕增强“四力”、加快“四全”媒体建设、推动5G时代媒体融合发展等主题,初步计划每半年举办一次年轻编辑记者新闻业务研讨会、交流会。酝酿新一轮竞赛方案,力争在6月30日前完成对2019年现场新闻和深度报道竞赛的总结、评奖,并于9月30日前择机开启2020年现场新闻竞赛和深度报道竞赛。组织编辑记者赴苏州光福镇太湖渔港村、盐南高新区等集团“四力”基地采访,提高“四力”基地利用效率,加强对年轻编辑记者的培养。

  2.加快分社组织架构设置和人力资源配备,4月初已在上级支持之下,遴选南京分社、徐州分社、扬州分社的社长人选。无锡分社、宿迁分社、泰州分社、镇江分社的成立挂牌也在加紧筹备,拟在6月底之前全部完成分社挂牌。强化市县新闻部本部的编辑、编辑部的编辑与分社一线记者的互动,通过增加修改稿件过程中的采编互相沟通来指导年轻记者规范新闻表达、提升采写能力。通过“新春走基层”“决战脱贫攻坚”“战疫观察”“百村调研行”等重点策划,引导一线记者进一步明确该怎么样抓到鲜活的素材、该写什么样的稿件、如何更好地把握契合新华日报定位的规范表达。

  (十三)关于“都市报影响力下降”问题的整改。

  整改情况:此项问题整改任务2项,已取得阶段性成效。

  1.扬子晚报运用5G 和人工智能技术,全新打造紫牛新闻 APP,用互联网模式再造媒体内容生产流程,推动扬子晚报融合转型。目前扬子晚报“一报两网两微两端多平台”全媒体平台用户总数已超过4000万,成为多元化、跨代际的阅读群体。南京晨报借助爱南京APP、南京晨报微信公众号、微博等渠道,持续打造新的品牌栏目,有效提升自身品牌影响力。

  2.扬子晚报以编委会制订的38件大事为行动纲领,进一步引领采编队伍强化责任,增强“四力”,提升精品内容生产能力和导向把关水平;关注前沿技术,完善“移动优先”的生产机制和管理体制;狠抓跨界创新,不断提升盈利水平;力争将扬子晚报打造成江苏首屈一指、逐步具有全国影响力的新闻+生活服务的泛内容都市类生态平台。南京晨报制定了年度发展纲要,对目标定位、管理架构、考核机制进行调整,稳中求进,策划先行,加强协同共通,实现晨报发展的差异化、特色化、精品化、平台化和品牌化;调整岗位配置、优化薪酬结构,赋予编辑记者创新动能;加强新媒体引导和审核,提升对新媒体内容产品的策划能力和制作水准。

  (十四)关于“舆论监督作用不强”问题的整改。

  整改情况:此项问题整改任务2项,在持续整改中。

  1.集团计划恢复“读者热线”专栏,定期刊发简短扼要的舆论监督稿件,反映基层民众心声,督促各地各部门履职尽责。一季度《新华日报内参》共发5期,其中3期得到省主要领导批示,1期被印发全省。

  2.贯彻“四全媒体”建设要求,以狠抓深度报道、调查性报道为抓手,打通纸媒与公众号、网站和客户端用稿,扩大全媒体矩阵传播力和影响力,深入践行“四力”,不断推出精品力作。以系列化报道、标识化栏目为载体,提高重大时政新闻新媒体呈现的速度和深度。疫情期间,深度报道《记者探寻:各大医院急需的防护服,眼下如何保障供给》《我省口罩产业链全复工满负荷,持续扩产面临原材料瓶颈——产能扩充有空间,技术升级有需求》等,为相关部门提供了参考意见。

  (十五)关于“推动媒体融合力度还不大,媒体融合缺乏广度深度”问题的整改。

  整改情况:此项问题整改任务2项,已取得阶段性成效。

  1.四月上旬,集团相关单位负责人开会商讨考核系统招标事宜,梳理各媒体意见建议,进一步修订完善招标文件,从总体架构、运作流程到项目细节仔细斟酌,尽可能将新版考核方案的理念、构想和相关规定落实落细,做到有序、高效推进招标工作,努力实现方案与系统顺利融合。在新版考核方案试行过程中,每个月根据考核评分和薪酬包分配情况,与全媒体各部门加强互动,从其反馈中汲取有价值的意见建议,促进考核方案落地和完善,为推动融合发展助力。

  2.依托全媒体指挥中心,建立指挥长、值班长制度,加强选题策划的精度和指挥调度的力度,负责每周报道重点的策划和报道力量的组织协调,通过强化以“一日三会”为核心的全天候运行机制并提升内容生产的专业水准。

  (十六)关于“融合传播力不够强”问题的整改。

  整改情况:此项问题整改任务3项,已取得阶段性成效。

  1.全媒体采访部门交汇点频道和首页编辑部,在疫情期间联手开设了“直通黄石”专题,形成了动态播报持续滚动、节点报道稳定不断、主题报道常态在线、重大报道重磅出击的全天候覆盖。

  2.中江网加强新媒体内容产品策划力度,拓宽思路、变换角度,打造一系列传播广、点击量高、口碑好的新媒体产品。交汇点在抗击疫情、省两会等重大主题报道中,充分利用图文、短视频、音频、直播、H5、VR、海报等各种手段,不断推出视角独特、创意新颖的新媒体产品,增强优质内容产品的可持续供给能力。一季度共有27篇稿件获中央网信办全网推送,一大批新媒体产品刷屏,引起广泛关注。

  3.四月至六月,扬子晚报将开展招募“紫牛推广大使”活动,吸引读者主动参与紫牛新闻的推广项目。中江网“新江苏”客户端上线,加快推进移动优先,实施网端一体,通过加强活动推广,注册用户已达15万,日活率达3.5万。“学习强国”江苏学习平台推出“特产代言共解销售难”等特别策划,反响热烈,用户数新增超过100万,用户总数接近800万,日活率及浏览量持续上涨。全媒体运营部常态化发布文旅、制造业、服务业等各项指数排行榜,与胡润研究院共同发布行业、品牌影响力、传播力指数等,进一步扩大集团传播矩阵的主流价值影响力。

  (十七)关于“技术支撑不够有力”问题的整改。

  整改情况:此项问题整改任务4项,在持续整改中。

  1.集团全媒体指挥中心后续建设正持续进行,13个分社、记者站的分中心设备已经完成招标,3个分会场的大屏招标正在进行,全媒体考核系统技术方案已经完成,预计4月中旬招标;已发布新一版《全媒体指挥中心快速应用指南》,并陆续为集团旗下各媒体提供一对一服务。

  2.已完成 “智能媒资管理平台”、“AI智能快速内容生产平台”、“5G超高清融媒体演播开放服务平台”可行性研究报告和初步设计方案,下一步将完成详细技术方案并招标实施。此外,大数据技术团队深度对接集团旗下各媒体,尤其是疫情期间,编制大数据传播力分析报告161篇,重点跟踪稿件6842篇,包括省委书记、省长相关报道分析、各媒体大数据日报、竞媒对比以及企业相关报道传播分析等。

  3.已完成集团技术联席会议制度和章程设计,定期召开由集团领导主持,相关媒体、技术部门和项目建设方参加的技术工作联席会议。

  4.已初步完成技术队伍公司化方案,并在此基础上尽快形成相适应的技术队伍管理和考核机制。

  (十八)关于“现代企业制度尚未完善”问题的整改。

  整改情况:此项问题整改任务1项,已取得阶段性成效。

  针对9家法人代表与主要负责人不一致的单位,集团法务审计部已于3月25日提出《关于做好集团所属企业法人变更和违规兼职的巡视整改请示》并报请集团党委审定,现由经管办落实执行中;针对集团公司缺少董事会和监事会,将尽快报请上级主管部门协调解决;针对集团下属企业企业机构进行梳理,通过论证、研判使企业结构更为合理,各负其责、运转协调、有效制衡。

  (十九)关于“提升经营发展水平着力不够,聚焦主业不够突出”问题的整改。

  整改情况:此项问题整改任务3项,已取得阶段性成效。

  1.围绕2020年全面建成小康社会、“十三五”规划收官、大运河文化博览会、江苏发展大会等重大主题活动,推出报网端微库屏全案融合营销,实现集团重大主题活动融合开发,形成以党报龙头、都市报、专业报和其他报纸各显神通的良好局面,向品牌要效益,向创新要效益,向市场要效益,打造传统纸媒的战斗集群。

  2.集团已与多家大型企业及国有企业成立了包括江苏交通文化传媒有限公司、新华金鹰传媒有限公司、新华易捷公司等在内的一批合资公司,布局集团跨界经营;通过与南京溧水区战略合作事宜,组建新华美溧传媒有限公司,围绕红色文旅、乡村振兴、大健康产业、会展活动、线下学习等优质资源,打造“传媒+”拓展新样本;完成酒店管理方变更及交接工作,并对酒店进行更名。加大酒店对外营销力度,更好发挥集团品牌优势,做好“传媒+”文章。

  3.着力实现新华高峰会、百镇高峰讲坛、“学习打卡我来了”、城门挂春联·江苏开门红、新年走大运、交汇点公开课、TOP 企业峰会等活动创新升级,形成行业资源集聚的创新平台。下一步将加强集团对外战略合作规范化管理,梳理集团各类资源,统筹协调合作项目,更大力度发挥品牌效应。

  (二十)关于“企业清理整改不及时”问题的整改。

  整改情况:此项问题整改任务2项,已取得阶段性成效。

  1.集团正在梳理集团二级、三级子公司,下一步将对持续亏损的公司拿出整合方案,对不必要的参股公司和壳公司进行清理。

  2.集团与玄武区于2019年12月19日签署东杨坊印务基地搬迁协议,江宁谷里数字出版云平台项目建设有力有序进行,按时序进度做好东扬坊印务基地搬迁工作。

  (二十一)关于“对下监管不够有力”问题的整改。

  整改情况:此项问题整改任务1项,已整改完毕。

  一是按需采购,阳光操作。2019年10月实施公开招标以来,有效降低了印务公司纸张成本。二是验货入库,及时索赔。公司建立了纸张入库管理制度,同时根据受损不同情况进行索赔或退回处理,2019年下半年以来公司已向供应商索赔纸张580公斤,目前库存纸张完好率近100%。三是科学测试,节约用纸。据统计,每月白破、筒芯出废量由原来10几吨降至目前的两三吨。四是废纸利用,减少损失。自2019年5月集团印务资源整合以来,先后三次组织相关人员清理原新华柏公司因管理不善造成的300多吨毁损报废纸,已再利用60多吨。

  (二十二)关于“内部资源整合不到位”问题的整改。

  整改情况:此项问题整改任务2项,已取得阶段性成效。

  1.强化管理,打造融合经营的新机制。在《全媒体服务清单》的基础上,进一步搭建“经营厨房”,整合报、网、端、微、库、屏、活动等全媒体平台,统筹策划、活动、会务、渠道、推广等线下资源,强化运营,探索高质量发展的新路径,实现集团和子报子刊子公司的经营价值最大化。

  2.深入集团各经营平台调研,了解各方需求,以大型活动项目为抓手,立足全局、统筹谋划,加强集团各经营平台资源的协作互动、优势互补,进一步做大做强集团经营规模。新华高峰会、TOP企业峰会、交汇点公开课、跨年诗会等集团优质IP活动,面向集团所有介质开放运营。

  (二十三)关于“对党的建设重视还不够”问题的整改。

  整改情况:此项问题整改任务3项,已取得阶段性成效。

  1.集团于3月18日召开党委会专题研究部署集团年度党建工作,专题会议研究审议了《2020年报社党建工作要点》,研究制定了《2020年报社党委理论学习中心组专题学习计划》,提出集团党建工作要继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和“基础夯实年”为抓手,深化“党建质量提升工程”,通过强化学习教育、拓展阵地载体、加强制度建设、加大落实力度、抓好组织建设等五个方面,全面提升党建工作的科学化、制度化水平。同时,集团4月还将结合年度党建工作要点,对报社党委、机关党委和党总支(支部)三级责任清单进行完善。

  2.集团机关党委已经向(集团)全资、控股及实际控制法人19家子公司发出督促提醒,19家子公司均已将党的建设相关内容充实到公司章程列入议程,目前新华日报传媒有限公司、新华传媒投资实业有限公司、新华房地产开发公司等3家子公司已正式将党的建设内容列入公司章程,还有16家公司正在按程序推进,力争4月底前完成公司章程修订。下一步,机关党委将继续督促各子公司党组织切实履行好主体责任,发挥好政治核心作用和领导核心作用。

  3.正在物色政治素质高、综合能力强、有一定党务工作经验的年轻员工,加强党务队伍建设。经党委会研究,已为扬子晚报、中江网分别安排一位同志从事具体党务工作。

  (二十四)关于“基层党建工作存在薄弱环节”问题的整改。

  整改情况:此项问题整改任务3项,已取得阶段性成效。

  1.制定党建工作要点,将党支部书记、委员培训列入年度工作计划,进一步提升党务干部履职尽责的能力。通过党建工作责任清单,进一步压实责任,推动党支部履行政治责任,做到工作与党建相互促进、相互融合。中江网党总支换届工作已经展开,近期将完成换届改选工作。同时已对2020年即将到期换届的5个党总支、支部(新华第七党支部、江南时报党支部、新华传媒投资公司党支部、退管党总支、省记协党支部)发出换届提醒,并督促按期换届。

  2.坚持把政治标准放在首位,按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求,注重从一线青年业务骨干群体中发展党员,尤其是重大活动中加强对青年入党积极分子进行考察,此次在新冠肺炎疫情防控期间,发展了2名在湖北疫情防控一线工作的同志火线入党。下一步将发展党员工作情况专项调研,并严格按照年度党员发展计划以及发展工作进度,指导督促集团各支部加强对要求入党的积极分子进行教育、培养和考察,确保党员发展质量。

  3.计划结合省级机关党建云平台推广,对各党支部落实“三会一课”、完备党支部工作记录情况进行指导督促,通过强化信息化建设推进规范化建设,5月份组织对制度落实情况全面检查。下一步,将结合机关党委换届改选,探索建立健全机关党委委员分片指导机制、报社党建工作例会制度和支部书记年度述职述责评议制度,并探索固化党日活动时间。

  (二十五)关于“选人用人不够科学规范,人事关系管理不到位”问题的整改。

  整改情况:此项问题整改任务1项,已取得阶段性成效。

  一是全面梳理集团各类身份人员合同情况、社保缴纳情况。二是厘清事业编制核定及使用情况。对新华日报社及下属事业单位中混编使用的情况进行梳理,并提出初步调整意见。三是加强员工考核管理,新华日报全媒体部门、交汇点、新华日报传媒有限公司等单位部门,均陆续出台相应考核管理办法,如《新华日报全媒体内容生产考核方案》、《交汇点首页编辑部考核方案2.0》等。

  (二十六)关于“干部选拔任用程序不够规范”问题的整改。

  整改情况:此项问题整改任务1项,已取得阶段性成效。

  一是严格履行干部选拔任用程序,坚持“凡提四必”,严防“带病提拔”,不打折扣、不搞变通。由专人负责全程纪实并定期进行反馈督查。自开展巡视整改工作以来,党委选拔任用3名处级干部、61名科级干部均严格按照程序执行。二是根据 2019年9月4日党委会讨论的意见,进一步修改完善《报社(集团)干部选拔任用办法》,计划于2020年6月前报党委研究后实施。三是每周组织人事干部对中央、省里关于领导干部选拔、事业单位人员管理方面政策的培训学习,及时掌握吃透最新政策精神,确保干部选拔任用工作严守规范。

  (二十七)关于“擅自设置机构、职务并配备干部”问题的整改。

  整改情况:此项问题整改任务1项,已取得阶段性成效。

  对长期闲置或不符合目前改革发展需要的机构,报省委编办进行变更。集团于3月5日向省委编办提交方案,撤销《服务导报》建制,设立新华日报社研究室。经省委编办反复研究论证、来集团调研,已批复同意。

  (二十八)关于“违规兼职整治不到位”问题的整改。

  整改情况:此项问题整改任务1项,已取得阶段性成效。

  严格执行中组部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职问题的意见》等相关要求。对部分干部在企业兼职过多的情况进行清理规范。叶春燕企业兼职由9个减少到3个,王庆宁企业兼职由5个减少到2个,顾红建企业兼职6个全部予以变更,刘大颖企业兼职由4个减少到3个。上述调整工商手续正在办理。

  (二十九)关于“主体责任压得还不实,党委对从严治党重视还不够”问题的整改。

  整改情况:此项问题整改任务4项,大部分已整改到位。

  1.党委中心组于1月9日学习传达省纪委关于五起违反中央八项规定精神典型问题的通报;专门听取并研究报社纪委2019年党风廉政建设情况报告和2020年党风廉政建设工作要点(已于3月3日正式发文苏报纪〔2020〕2号)。3月18日,党委会及时传达学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》。

  2.计划7月初向党委汇报半年党风廉政建设工作情况,同时汇报上半年信访举报汇总情况、党纪政务处分情况和对集团目前政治生态进行评估。

  3.集团于1月3-4日述职述廉大会、1月6日党委巡视整改专题会议、2月6日党委会巡视整改方案专题研究、2月25日集团领导班子巡视整改专题民主生活会、3月12日党委会研究巡视整改落实和12项重点任务专题等均强调领导班子党风廉政建设责任意识,同时明确由党委办、纪委日常督促党委和班子成员履职纪实工作。

  4.每半年进行一次集团风险研判分析已列入集团重点督办事项,计划7月份进行一次。

  (三十)关于“压力传导存在层层递减现象”问题的整改。

  整改情况:此项问题整改任务4项,已整改完毕。

  1.纪委监察专员办借巡视整改和处理信访举报信件之机多次约谈资产物业部负责人和纪检委员,督促其进行风险点排查和制定防范措施。

  2.在集团3月25日召开的发展大会上,党委书记与各单位(部门)主要负责人签订了党风廉政建设责任书。

  3.至春节前由纪委书记和部门负责人已约谈三分之二的二级单位主要负责人和纪检委员。

  4.“探索推进集团风险防控体系的建设,建立健全联动机制,建立财务、法务、审计、人事、纪检部门联动的大监督格局”已列入集团2020年工作要点并纳入督办事项。

  (三十一)关于“形式主义、官僚主义依然存在”问题的整改。

  整改情况:此项问题整改任务2项,已整改完毕。

  1.利用各单位(部门)召开2019年度干部述职述廉会、年度总结表彰会、2020年发展思路调研会契机,党委班子成员均到分管和联系单位(部门)办公现场进行调研指导并在履实记实平台进行了反映。同时,党委会明确集团领导每年到分管或联系单位(部门)调研不少于2次。

  2.疫情防控期间对集团各单位(部门)经营、管理目标任务产生不同程度影响,报社纪委于2月26日发出《关于充分发挥纪检监察职能激励干部员工担当作为干事创业的意见》(苏报纪〔2020〕1号),坚决破除形式主义、官僚主义,最大限度保护干部干事创业的积极性。

  (三十二)关于“履行监督责任还不到位”问题的整改。

  整改情况:此项问题整改任务4项,已整改完毕。

  1.目前正对派驻驻点监督员工作进行评估,视评估结果决定对重要、体量较大、远离本部的二级单位,特别是各分社,条件具备的成立独立支部(目前已有苏州、徐州)、必要时增派驻点监督员,同时借约谈二级单位兼职纪检委员时,再次明确其工作职责和任务;经党委同意,明确优秀纪检委员评选工作将与评选优秀党务工作者同步进行,促进纪检委员履职尽责。

  2.2019年11月开始,纪委监察专员办每周坚持半天左右的专题学习会,学规章、交流业务;现正在通过研读省属国有企业纪检监察工作总结报告学习先进经验、拟定学习交流单位名单,疫情过后安排前往交流学习;2020年已安排一名同志参加省委巡视,跟班锻炼提高巡察工作能力。通过学习不断提升专业能力和水平。

  3.纪委副书记此前担任财务投资部主任,不取薪兼任集团独资或控股的5家公司董事,转岗后未能及时更换,已于近期重新选配人员更换,相关手续正在办理。其他纪检监察专职人员无取薪或不取薪兼职情况。

  4.全面约谈新华日报传媒有限公司、扬子晚报公司主要负责人和纪检委员时,均一一强调对下属公司党风廉政建设和反腐败工作的要求,并严格要求加强监督和督查;同时今年内纪委监察专员办专职人员也加强对三级及以下公司的延伸检查和监督工作。

  (三十三)关于“风险防范不够有力”问题的整改。

  整改情况:此项问题整改任务6项,在持续整改中。

  1.集团进一步严格执行《关于进一步规范新闻采编与经营工作的意见》(苏报〔2018〕第13号),建立健全了监督机制,经管办对新闻采编人员参与经营情况进行了摸底排查,未发现相关情况。后续还将定期跟踪检查情况,对发现的问题做到立查立处。

  2.集团主要负责同志多次在不同场合强调,集团采编、经营人员要严守底线,树立严格的政治意识、纪律意识,严格执行中宣部、国家广电总局、新闻出版总署以及报社的有关规章制度。

  3.严格执行《新华报业传媒集团广告组稿费管理办法》,后续将根据实际工作需要及时进行修订。

  4.严格执行《新华报业传媒集团项目招标管理办法》,明确物资采购中心采购新闻纸必须采取公开招标方式进行,《办法》将根据实际工作需要及时进行修订。

  5.严格执行《新华报业传媒集团合同管理办法》,要求相关单位所有对外合同必须经严格审核后才能签订,后续将根据实际工作需要及时进行修订。

  6.江苏经济报已针对巡视反馈问题指出的“合同管理不规范”作出情况说明并进行深刻检讨,对报社的其他合同也做了细致的检查整改。

  (三十四)关于“巡视整改还不到位”问题的整改。

  整改情况:此项问题整改任务2项,已取得阶段性成效。

  1.集团1月6日成立了以集团主要负责同志为组长的巡视整改工作领导小组,并印发《关于成立新华日报社(集团)巡视整改工作领导小组的通知》(苏报党〔2020〕3号),强化巡视整改工作的组织领导。集团于3月12日召开党委会专题研究落实省委巡视问题整改工作,结合2020年度工作要点,研究列出了12项重点整改项目。

  2.集团进一步梳理落实上轮巡视未整改到位事项,全媒体指挥中心项目已于2019年6月投入使用,有力推进了集团报网端微全流程、一体化发展;集团于2019年5月整合旗下印务资源,组建新华日报印务有限公司,扬子晚报南京地区的报纸印刷将于七月初交由集团内部印刷;集团还将“扬子体育报转型”列为集团12项重点整改项目,进一步理顺机制,明确发展思路,整合内外资源,做好“体育+”文章,打造“新华体育传媒”品牌。

  (三十五)关于“巡察整改未能举一反三”问题的整改。

  整改情况:此项问题整改任务2项,已取得阶段性成效。

  1.年度巡察任务中明确“回头看” 任务清单,巡视整改中已对资产物业部、新华柏公司整改情况进行督促。

  2.上半年第七轮巡察(拟于4月份进行)后,向党委专题报告。

  (三十六)关于“审计整改还不彻底”问题的整改。

  整改情况:此项问题整改任务1项,已取得阶段性成效。

  一是制定了《关于进一步规范新闻采编与经营工作的意见》(苏报〔2018〕13号),《扬子晚报关于规范广告经营中有关问题的规定》、《新华日报驻外记者行为准则》、《新华日报记者站规章管理制度》等各项规定,严禁有偿新闻。二是近几年已在发行、商品销售和房租出租领域逐步推广权责发生制,今年开始在印务业务领域全面推广权责发生制。在媒体广告领域,督促其完整签订和履行合同,集团目前正在开发的全媒体指挥中心的融合运营管理系统已经确定按权责发生制为流程规范来设计。三是已按照新媒体的发展需求和特性,研发新媒体广告系统,实现业务数据与财务数据对接共享,目前已在新华日报和扬子晚报适用,根据适用情况计划在集团各媒体逐步推广使用。

  三、巩固深化巡视整改成果的打算

  经过近三个月的集中整改,巡视整改工作初步达到预期成效,部分立行立改事项已经完成,制度建设取得了明显进展,长期整改事项正在有力推进。但我们深知,整改成果距省委、省委巡视办的要求还有较大差距。集团党委清醒地认识到,巡视整改工作不可能一蹴而就、短期到位,仍需要有抓铁有痕、踏石留印的精神,坚持责任不变、标准不降、力度不减,紧紧扭住问题,才能确保巡视整改任务全部落实到位,切实把全面从严治党要求融入贯穿到集团改革发展的全过程各方面。

  (一)加强组织领导,强化整改责任。

  报社(集团)党委切实履行主体责任,党委书记切实履行第一责任人责任,以身作则、率先整改、靠前指挥、亲自督办。其他班子成员严格按照职责分工主动抓好职责范围内的整改落实工作,各单位、部门负责人对本单位的整改工作负主责,建立压力层层传导、责任层层落实的有效工作格局,切实加强和改进各方面的工作,不断破解整改难题、深化拓展巡视成果。

  (二)建立长效机制,深化整改落实。

  坚持系统思维抓整改,强化举一反三,注重统筹协调、标本兼治,紧紧围绕集团领导牵头的12项巡视整改重点事项,紧紧聚焦问题易发多发重点领域和关键环节,牢牢守住风险底线,牢牢树立依法合规的经营理念。确保问题整改见成效、不反弹、能持久,以整改工作加强作风建设,推动制度建设,以制度建设巩固整改成果,推动形成风清气正的良好政治生态。

  (三)抓好督促检查,细化整改措施。

  对在集中整改期已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固已取得的整改成果,坚决防止反弹回潮。对正在推进或需要一段时间整改的事项,紧盯不放,一抓到底,严格按照整改方案确定的责任人、完成时限和要求,跟踪问效,善始善终。对需要较长时间才能彻底整改到位的任务,进一步建立健全整改工作机制,强化责任落实,推动持续深入整改,确保所有整改任务件件有着落、事事有回音。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:025—58682998;邮政信箱:南京市建邺区江东中路369号新华报业传媒集团纪委监察专员办公室;电子邮箱:xhbyjw@xhby.net。

  中共新华日报社委员会

  2020年4月25日

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责编:高伟

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