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“在全市进一步树立尊重人才、爱护人才的理念，健全完善求才聚才的机制，真正让常州成为人才汇聚之地、价值实现之地，成为年轻人创新创业最向往的城市。”10月15日，常州召开全市人才公寓建设现场推进会，市委书记陈金虎强调了人才公寓建设对常州发展的重大意义，并向全市提出要求：努力打造年轻人创新创业最向往的城市！
先安居才能乐业。人才公寓是引进青年人才、降低落户成本的关键一环，既是人才工程，更是民生工程，可谓小切口解决大问题。前不久召开的常州市第十三次党代会上提出，未来五年要建成人才公寓10万套以上，15日召开的现场推进会就是要以项目化方式压茬推进这项重点工作。
分层分类解决各类人才居住需求，让广大人才在享受政策红利中感受到“常州温度”。人才公寓建设能为这座城市“聚人”发挥怎样的作用？常州还推出了哪些聚才引才的真招实招？“瞭望君”同您一起来了解！
主动出击，精准服务聚人才
“当前，我国进入了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才。”
在前不久召开的中央人才工作会议上，习近平总书记强调，实现我们的奋斗目标，高水平科技自立自强是关键。综合国力竞争说到底是人才竞争。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。
对于江苏来说，实现“争当表率、争做示范、走在前列”，创新是关键引领，人才是关键支撑。
“瞭望君”注意到，9月29日，江苏省委召开领导干部会议，传达学习中央人才工作会议精神。省委书记娄勤俭强调，要准确把握“加快建设世界重要人才中心和创新高地”的战略目标，立足江苏作为科技、人才大省的先发优势和扎实基础，坚决扛起“为全国发展探路”的使命担当；准确把握新时代人才工作“八个坚持”的重大要求，持续深化对人才发展的规律性认识，结合江苏实际加强顶层设计和长远谋划，明确人才工作高质量发展的思路举措，展开人才现代化建设的系统布局，深化人才工作改革创新，推动江苏人才事业不断迈上新台阶。
对于常州来说，做好“聚人”这篇大文章同样具有重要意义。
在常州市第十三次党代会上，常州明确了“建设国际化智造名城、打造长三角中轴枢纽，奋力走在社会主义现代化建设前列”的奋斗目标，提出了大力实施“532”发展战略，建设五大中轴、三个中心和两个示范区，部署现代化建设的八条路径，其中“以科技创新为引擎，打造创新引领、人才汇聚的现代化常州”至关重要。
“瞭望君”注意到，在14日召开的常州市委常委会会议上，市委书记陈金虎又明确了要“努力打造年轻人创新创业最向往的城市”，强调常州全市上下要深入学习领会习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话精神，主动出击、精准服务，确保“十四五”期间集聚各类人才50万人以上。
如何聚天下英才而用之？陈金虎从机制、政策、创新等方面对常州的人才工作作了部署。
要以更活的机制聚人才。聚焦引才育才用才留才中的瓶颈制约，加大改革创新力度，打破论文、头衔、职称、学历等束缚，强化以贡献为主要评价依据的政策激励体系，用好用活编制岗位，推进“周转池”“双落户”等灵活机制，着力引进紧缺人才，分层分类分阶段支持人才创新创业。要突出“双招双引”齐头并进，统筹产业和人才资源，推动招才和招商联合推进、联动考核。
要以更优的政策聚人才。大力实施新“龙城英才计划”，统筹好人才和人口、引进和培育、高端创新人才和高技能人才，推动人才链、产业链、创新链深度融合。要坚持舍得下本钱、放得开手脚，深入实施青年人才生活居住“双资助”、双创人才项目全流程扶持，各板块要形成比学赶超的良好氛围，推出吸引力更大、竞争力更强的人才政策体系，以政策红利铸就人才高地。
要以更好的创新生态聚人才。加快建设长三角青年创新创业港，建成人才公寓10万套以上、创客空间100万平方米以上，建设一批科创综合体和科创社区。大力引进发展风投创投、人力资源、法律审计等专业化服务机构，布局现代商务、时尚文化、国际学校、高端医疗等城市功能，满足人才对安居出行、教育医疗等方面的需求，提供审批环节少、办事速度快、创业成本低、服务质量好、办事不求人的一流营商环境，积极营造鼓励创新、宽容失败的社会环境。
“瞭望君”注意到，从10月15日起，常州全面启动了“名城名校合作行 创新创业赢未来”活动，由市四套班子主要领导带队出征，采取主动“走出去”策略，在名校、名城中推介常州，让名人、名项目爱上常州，凸显合作共赢，让常州的“朋友圈”更稳固优质。
“名城名校合作行 创新创业赢未来”首站选择在武汉。10月15日至16日，由常州市代市长盛蕾带队的常州市党政企代表团来到武汉，进一步深化与武汉地区各高校、科研院所、企业界的深度合作。
主动、密集拜访重点高校，举办“常州日”主题宣传和校招活动，大力宣传推介常州创新创业环境和人才政策，不仅能提升常州城市影响力和美誉度，更重要的是面向全国擦亮常州“创新创业人才向往之城”名片，加快打造“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”。
健全机制，真招实招吸引人才
城市发展离不开人才，人才流向哪个城市，哪个城市的人气就旺，经济发展动力就强、后劲就足。
常州全市人才公寓现场推进会当天，陈金虎前往武进区、新北区、天宁区、钟楼区和常州经开区，先后到6个人才公寓和1个青年驿站现场，实地考察人才公寓项目建设和运营情况。
推进会上，溧阳市、金坛区、武进区、新北区、天宁区、钟楼区、常州经开区等7个板块介绍了人才公寓建设推进情况，通过“看一看、听一听、比一比”，进一步激发全市上下比学赶超的工作动能。
据了解，今年常州全市计划新建或改造人才公寓项目95个、共计房源3.1万套。截至目前，已开工项目84个、共计房源2.7万套，已竣工1.5万套，已安排入住房源1万多套，为各类来常人才提供了配套齐全、设施完善、交通便利、服务优良的居住环境，为全市人才引育提供了重要支撑。
常州通过建设人才公寓，在全市进一步树立尊重人才、爱护人才的理念，健全完善求才聚才的机制，在构建全方位、全要素、全周期的人才服务生态上持续加力，真正让常州成为人才汇聚之地、价值实现之地，成为年轻人创新创业最向往的城市。
“瞭望君”注意到，近日，《中国城市95后人才吸引力排名》报告发布，在95后人才吸引力城市50强榜单中，北京、深圳、上海位居前三，常州排名第26位。
可以说，常州在人才招引上充满吸引力，同时还有提升进步的空间。
会上，陈金虎用三个“空前”分析了常州对于人才的需求和渴求。
常州对人才的需求是空前的。当前，常州正处在乘势而上、赢得新一轮发展机遇的关键时期，实施“532”发展战略，需要一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍；推进“两湖”创新区建设，打造青年之城、未来之城，也需要勇于创新创造、充满活力的青年人才。
各地对人才的竞争是空前的。与北上广深等先进城市以及长三角周边城市相比，常州在人才总量、政策力度、平台搭建、引才环境等方面都有提升空间。
常州对人才引育的力度也必须是空前的。陈金虎说：“要舍得下本钱，放得开手脚，以不一般的举措、不寻常的力度，拿出最有竞争力的人才政策。推进人才公寓建设就是一项重要举措。”
青年是创新创业的主力军，城市因青年而更具活力。
“瞭望君”注意到，近年来，常州深入实施“人才强市”战略，加快打造优秀人才特别是青年人才的“引、育、留、用”全链条，机制逐步成熟，成果陆续彰显。“十三五”期间，全市共引进各类人才39.6万人，其中高校毕业生约占引才总量的80%左右，平均每年引进5万多名，高校毕业生已经成为常州市人才最主要的来源。
在校园招聘方面，常州每年精选20多条线路，组织2000家用人单位赴60所以上高校举办引才活动，还与全国180多所高校联合建立人才引进和高校毕业生就业合作基地，并在5座高校相对集中的城市建立了引才工作站，为人才来常就业创业打造通道、搭建平台。
从常州人才实际需求、高校优秀学科设置等角度出发，积极组织开展各类特色招引活动，突出“高精尖”和“广博专”引才重点，瞄准省外高校引进高层次人才和产业紧缺人才，瞄准省内高校引进实用型人才。
常州还培育出了以“龙城英才计划”为统领，万名硕博汇常计划、在常高校毕业生留常计划、青年就业见习提升计划等八大计划为支撑的“1+8”人才引育品牌，创新出台《青年人才生活居住双资助实施细则》《支持在常高校和职业院校促进毕业生留常就业实施细则》等政策，为青年人才来常发展铺路架桥。
今年常州开展“青春留常”计划，出台支持青年人才“生活居住双资助”政策，对企业新引进毕业2年内的全日制本科、硕士、博士人才，缴纳6个月以上社保的，分别给予每月300元、500元、800元的生活补贴，连续补贴3年；对无本地自有住房的全日制本科、硕士、博士人才，分别给予每月500元、600元、800元租房补贴，连续补贴3年。在常连续缴纳社保6个月以上且抵常工作3年内首次购买本地商品房的，全日制本科、硕士、博士人才分别给予3万元、5万元、25万元的一次性购房补贴。对经认定的人才，给予住房公积金贷款方面的政策支持。对企业新引进的技师、高级技师人才，分别参照本科、硕士的条件享受生活、租房和购房补贴。
特别是今年2月，常州全市创新发展大会上出台了《关于创新驱动高质量发展的实施意见》和《关于促进创新发展的若干政策》（《创新政策20条》）。
《创新政策20条》围绕“推进创新中轴建设，加快打造长三角产业科技创新中心”的目标，从“引才聚才、创新与资本融合、企业创新主体、产业链创新、双创平台布局、院校创新策源、创新氛围营造”等七个重点部分，推出了20项实实在在的具体举措，包括高层次人才引进、青年人才生活居住双资助、人才优居工程、创新股权投资、创新创业贷款、创新担保转贷等诸多引才聚才的举措。
目前，已经围绕上述20条创新政策建设了创新政策速兑平台，部分政策采用非申即享（免申请）方式，压缩“等待期”，增强“获得感”，其中青年人才生活居住双资助政策已于7月份开始兑现。建立“科技服务+双创平台+金融助力+知识产权”创新生态链，拥有600多家覆盖创新全流程的专业化科技服务机构，先后引建重大科技创新平台42家（国家级17个），创业平台284家（国家级41个），新设规模60亿元天使投资母基金，还率先建设中国（常州）知识产权保护中心，全面构建知识产权综合保护体系。
“建管招补”，齐心协力建好人才公寓
人才公寓是集聚创新人才的重要载体。常州市第十三次党代会上提出，未来五年要建成人才公寓10万套以上。如何落实这一目标？陈金虎在推进会上亮出了全市人才公寓建设的部署。
要更大力度地“建”。各地要根据建设目标，围绕五年任务三年排，从实际出发，因地施策，盘活资源，采取新建、改建、改造、租赁补贴和将政府的闲置住房用作保障性租赁住房等多种方式，综合考虑城市规划、产业布局、人才需求等情况，增加人才公寓房源供应。要精心设计、打造精品。在户型设计、租金水平、装修风格、公寓档次等多个领域要因人、因地作出科学合理安排，特别要考虑青年人才喜欢的时尚感、科技感、智能化因素以及一些个性化需求，精心建设一批品质型、智慧型人才公寓。
要更加精细地“管”。坚持政府推动与市场拉动深入融合，加强政策性扶持，切实发挥好市场在公寓建设、运营、管理中的重要作用，全面激发各类主体参与人才公寓的积极性和主动性。要优化配套设施，统筹考虑医疗、教育、商业等公共服务设施。浓厚创新氛围，打造人才共谋发展、共同创业的智力“大本营”。要通过市场化、专业化的服务，让每一位人才都能找到心仪的家。
人才公寓建好只是第一步，如何把公寓在招才引才中的功能发挥到最大，也非常关键。
要更加努力地“招”。将人才公寓使用和招商引资和招才引智紧密结合起来，拿出满满的诚意，让人才公寓在人才引进中发挥“四两拨千斤”的作用。政府企业都要加大人才引育力度，特别是要通过“名城名校合作行、创新创业赢未来”活动，大力宣传推介常州创新创业环境和人才政策，形成强大的宣传矩阵，提升常州城市影响力和美誉度，广聚高端人才智力要素，为常州现代化建设提供更加有力的人才支撑。
人才公寓不仅需要良好的硬件环境，更需要优质的配套服务，打造集生活、工作、创新创业为一体的人才家园。
要更加精准地“补”。完善租赁使用政策，根据人才层次，设计激励支持逐次递增的公寓租赁使用政策，让各类人才在常州都能找到政策补贴覆盖的栖身之处。优化审核办理流程，探索建立人才公寓信息化平台，推动供需精准对接，让人才公寓实现“掌上办理、拎包即住”。加强政策宣传，让青年人才生活居住“双资助”等政策落地落实，精准补到位，使各类人才在常州干事兴业安心、扎根生活舒心。
此外，还要注重齐心协力“抓”，形成工作推进合力。常州市人才办、住建、自然资源和规划局、科技、人社、财政等部门要明确责任分工，加强工作协作，加大对各板块的工作统筹和资金、政策支持力度。各板块要落实属地责任，制定工作方案，细化工作责任，拿出“时间表”“任务书”，明确工作标准、节点进度和完成时限，确保人才公寓建设任务高质量完成。
陈金虎表示，今后还将定期召开人才公寓现场推进会，每次都要看一看建成项目有没有新突破、在建项目有没有新进展、规划项目有没有新动土，“只争朝夕推动人才公寓建设目标早日完成，为各类人才搭建更多筑梦空间，形成城市与人才相互成就的新格局”。
撰稿 新华日报记者 卢晓琳
图片来源 交汇点新闻 常州发布 视觉中国
编辑 谷雨
值班主编 郁芬
新华日报社全媒体时政新闻部出品
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