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进军“万亿俱乐部”,这座工业明星城会是江苏“第五城”吗?
2021/02/02 18:51  新华报业网  

  2020年经济答卷逐一张榜。

  1月19日,随着南通全市完成GDP10036.3亿元的“成绩”宣布,江苏在“万亿俱乐部”再添新员。至此,在全国23座城市的“万亿俱乐部”阵容中,江苏一省占得四席,密集度居首。更为值得关注的是,在全国范围摩拳擦掌的“后备军团”中,常州是当前江苏下一个距万亿GDP最近的城市。

  1月13日,常州市市长陈金虎在常州市人代会上作政府工作报告时提出,2020年,常州地区生产总值预计达7700亿元。“十四五”时期,常州经济社会发展主要目标包括“地区生产总值突破1万亿元”。

  一直以工业明星城著称的常州,首次如此高调进军“万亿”。冲刺“万亿”,常州有何底气?又能否成为“万亿俱乐部的”江苏“第五城”?

  超一线的底气

  7700亿元,全省第五名

  所谓“万亿俱乐部”,指的是国内全年GDP达到或超过1万亿元的城市。截至目前,全国共有23座城市位列“万亿俱乐部”,包括:上海、北京、深圳、广州、重庆、苏州、成都、武汉、杭州、天津、南京、宁波、无锡、青岛、郑州、长沙、佛山、南通、泉州、福州、合肥、西安、济南。

  看向江苏。苏州于2011年GDP总量率先跨进万亿元行列,随后,南京和无锡分别在2016年、2017年跨进万亿元行列。刚刚“官宣”的南通,正式成为“万亿俱乐部”的江苏第四城。

  下一个冲进“万亿”的会是谁?

  2020年全市地区生产总值位居全国第26位、全省第五位,人均地区生产总值稳居全国前10位的常州,被外界普遍看好。

  一直自诩为工业明星城的常州有何底气?不妨先来一起回顾下近五年的成绩单。

  看总量——

  2020年,全市地区生产总值达7805.3亿元,增长4.5%,增速居全省第3位;一般公共预算收入616.6亿元,增长4.5%,增速居全省第1位;税收占比84.7%,居全省第4位;规上工业增加值增长6.6%,增速居全省第3位;工业一般纳税人销售13197.3亿元,增长6.9%,增速居全省第5位;固定资产投资增长0.2,增速居全省第7位;社会消费品零售总额2421.4亿元,增长0.8%,增速居全省第2位;进出口总额2417.3亿元,增长3.7%,增速居全省第7位;全体居民人均可支配收入52080元,增长4.5%,增速居全省第11位。

  看单科——

  持续强化创新驱动,转型升级积蓄新动能。预计全社会研发投入占比达3%,科技进步贡献率达65.8%、高于省均1个百分点,高新技术产业产值比重较2015年提高3个百分点。获中国工业大奖数、工业强基工程项目数全国地级市第一。万人发明专利拥有量达40.19件,是2015年的2.14倍。累计引进各类人才39万人,每万名劳动者中高技能人才数连续7年全省第一。

  全面深化改革开放,内外循环激发新活力。“放管服”改革不断深化,国资国企、农业农村、医药卫生等重点领域改革取得重要突破。各类市场主体总数达67.5万户,年均增长12.2%。武进区农村土地制度“三项改革”试点经验全国推广。累计实际使用外资130亿美元、进出口总额1600亿美元。外商投资法人企业超3000家,省级跨国公司地区总部和功能性机构达23家。

  着力补短板强弱项,三大攻坚战取得决定性成就。加强重点领域风险管控,守住了不发生系统性风险的底线。提前一年完成市定1万元标准建档立卡低收入人口脱贫任务,城乡低保标准提高到每人每月900元、较2015年增长41.4%,茅山老区经济薄弱村集体收入年均增长12.7%。市区PM2.5浓度比2015年下降29.8%,国省考断面水质优Ⅲ比例提高42个百分点,单位GDP能耗下降20.3%左右。

  大力保障和改善民生,人民生活水平显著提高。城乡居民人均可支配收入预计年均增长8%左右,高于经济增速。教育经费投入年均增长10.33%,增加学位11.9万个。建成多层次医疗、养老服务体系,人均预期寿命提高至82.8岁。棚户区改造基本建成8.3万套。基层综合性文化服务中心实现全覆盖。成为全省唯一蝉联“长安杯”的设区市,“道德讲堂”创成全国精神文明建设品牌。

  统筹城乡和区域发展,经济社会发展更加协调。城镇化率从70%提高到75%左右。建设美丽宜居乡村1220个,创成省特色田园乡村20个、特色小镇10个。国家现代农业示范区建设水平位居全省前列。溧阳市全国百强县排名提升22位,金坛区全国百强区排名提升57位,常州、武进高新区国家级高新区排名分别提升18位、20位,常州经开区省级开发区排名提升54位,天宁、钟楼加快开发区“东扩西进”。

  全面加强政府自身建设,作风效能和政府形象不断提升。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动,持续纠治“四风”、为基层减负,建设为民务实清廉政府。高质量完成政府系统机构改革工作,环境治理工程、老工业基地调整改造、武进区双创示范基地获国务院真抓实干督查激励,“三公”经费支出年均压降10%。持续推进依法行政,提请市人大常委会审议地方性法规(草案)10件,办理人大代表建议、政协提案2442件。

  “瞭望君”注意到,经过五年发展,常州发展的内生动力越来越强,敢为人先的城市气质更加鲜明,特色优势正转化为发展胜势、实现争先进位的信心和决心更加强劲。

  拼劲

  向国际化智造名城迈进

  城市实力提升的背后,是产业支撑。

  2020年,常州扎实开展“重大项目强化攻坚年”活动,新增入库项目104个,其中总投资100亿元或10亿美元项目4个,180个市重大结转项目完成投资846亿元,竣工项目52个。通过出台企业上市发展新政,实施上市后备企业“双百行动”,常州全市新增过会企业16家、上市企业10家,创历史新高,累计上市企业达71家。

  值得一提的是,去年底召开的第六届中国工业大奖发布会上,常州再次捧回两项工业领域的“奥斯卡奖”大奖:中天钢铁集团有限公司获评中国工业大奖,江苏武进不锈股份有限公司获评项目提名奖。中国工业大奖是国务院批准设立的我国工业领域的最高奖项,每两年评选和表彰一次。至此,常州已连续三届共有6家企业荣获7个大奖和提名奖,成为全国地级市获奖最多的城市,也是唯一连续三届获得中国工业大奖的地级市,成就工业大奖“常州现象”。

  喜讯不断。工信部、中国工业经济联合会近日公布第五批国家级制造业单项冠军示范企业和产品名单,常州市江苏上上电缆集团有限公司、江苏华鹏变压器有限公司、江苏武进不锈股份有限公司、常州亚玛顿股份有限公司、江苏万帮德和新能源科技股份有限公司5家企业入选,入选数量居全省第二。至此,常州全市已有国家级制造业单项冠军企业18家,总数居全省第一。

  不难看出,从工业智造明星城加速向国际化智造名城迈进,常州正在不断提高自主创新能力、专业化水平和核心竞争力。一系列动作彰显拼力——

  深入实施创新驱动核心战略,支持引建重大科技创新平台,省中以产业技术研究院等项目加快建设,科教城荣膺2020卓越创新创业园区。

  召开新基建发展推进大会,签约项目总投资超1000亿元,5G信号实现城区全覆盖。

  突出发展集成电路产业,一批企业发展势头强劲。

  大力发展工业互联网,新增上云企业3600家、省级示范智能车间31个。

  加快培育高新技术企业集群,高企申报通过率、申报数量增幅、培育入库数增幅均居全省第一,公示认定高企1148家、总数突破2400家,中天钢铁、武进不锈分获第六届中国工业大奖和提名奖,新誉集团获省长质量奖,新增国家专精特新“小巨人”企业10家、独角兽企业2家。

  招引顶尖人才11名、领军型创新创业人才项目239个,在首届全国职业技能大赛上获金牌数全省第二、奖牌数全省第一。

  大力发展基金产业,“龙城金谷”引进投资机构40多家。

  智能制造是常州的最大优势和宝贵家底,也是赢得未来的突破口和杀手锏。

  “锚定‘国际化智造名城、长三角中轴枢纽’攻坚发力。”常州市委书记齐家滨在常州市政协十四届五次会议开幕会上提出,要统筹主导产业壮大与新兴产业培育、传统产业升级与未来产业布局,以更大的决心、更实的举措,全力推进产业基础高级化和产业链现代化,打造一批具有国际竞争力影响力的先进制造业集群,培育集成电路、工业机器人、智能网联汽车等八大高成长性产业链,推动两化深度融合发展,加快“常州制造”向“常州智造”跃升。常州具有“一点居中、两带联动、十字交叉、米字交汇”的区位优势,要加快构建与枢纽城市相匹配的综合交通、网络通信等基础设施,大力发展创新型、服务型、总部型、开放型和流量型“五型”经济,加快高铁新城建设和老城厢复兴,传承“文气”、集聚“人气”、汇集“财气”,打造交通、创新、产业、生态、文旅中轴枢纽,全面提升城市能级和综合竞争力。

  不唯GDP

  实力与颜值并存

  “万亿俱乐部”,不唯GDP。

  充满活力的产业,潜力十足的机会,美景、美食,有便利而现代的市政设施……“教我如何不想她”,常州的魅力何止GDP。

  2020年,常州在全国经济活跃城市综合排名中位列第13位,在全面小康指数排名中位列全国地级市第11位、在国家创新型城市创新能力排名中位列第16位、在先进制造业城市排名中位列第17位、在城市综合经济竞争力指数排名中位列第18位,并且实现全国文明城市“四连冠”、全国双拥模范城“七连冠”。

  一起来看看,在提升城市内涵方面,常州这五年——

  聚焦重点推进城乡建设。大力推进高铁新城规划建设,聘请一流团队编制空间规划、产业规划,新龙湖国际金融广场等重点项目开工建设,一批现代金融、总部经济项目签约落地。

  全面推进老城厢复兴发展,实施青果巷二期、南市河历史文化街区等6个历史文化修缮项目,高质量推进13个老旧小区改造和14条道路提升工程。轨道交通2号线全线“轨通”“电通”。

  扎实推进城市精细化管理,下放部分城区建设管理权限,解决“看得见的管不着、管得着的看不见”问题,开展市容环境整治,高架沿线面貌有了较大改观。

  着力强化交通枢纽战略支撑,编制中轴枢纽综合交通规划,积极争取常泰铁路纳入长三角多层次轨道网规划,溧高、常宜高速建成通车,常泰长江大桥、南沿江城际铁路等项目加快建设。

  在全省率先推进全域美丽乡村建设,农村人居环境整治三年行动顺利完成,100项农业农村重大项目完成投资60.6亿元。

  加强农田水利建设,新沟河延伸拓浚工程正式竣工,新增高标准农田6.7万亩。溧阳创成国家全域旅游示范区,太湖湾旅游度假区升格为国家级。

  全力以赴改善生态环境。以前所未有的力度推进长江大保护,沿江1公里范围内化工生产企业签约关停31家、安全拆除20家,连片复绿2000亩。完成长江流域重点水域禁捕退捕任务,渔民转产就业率、社保安置率均达100%。

  强化精准治污、系统治污,完成治气工程1237项,治水工程430项,整治“散乱污”企业343家,新增污水日处理能力20万吨,市区优良天数比去年增加50天、空气优良率提高13.5个百分点,国省考断面水质优Ⅲ比例达84.4%。

  中央环保督察“回头看”、省环保督察反馈问题完成整改。新增国家级绿色工厂3家、绿色园区1家。溧阳创成全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

  精准发力补齐民生短板。深入排查解决突出民生问题,制定三年行动计划和年度任务清单。民生实事项目全面完成。

  第五轮茅山老区“百千万”帮扶工程扎实推进,脱贫攻坚成果进一步巩固。对口支援的陕西安康实现全域脱贫摘帽。“大板房”专项整治全面推进,28.2万平方米异地置换房启动建设。

  普通高中招生“常武一体”、义务教育“公民同招”等重大改革稳妥实施,新增中小学、幼儿园学位2.8万个。公共卫生体系加快完善,建成发热门诊36个、核酸检测机构26家。

  兜牢基本民生底线,加大大病保险和医疗救助力度,发放价格临时补贴4975万元、失业保险3.9亿元、失业补助金8418.9万元。

  开展全国居家和社区养老服务改革试点,接受居家养老援助上门服务的老年人占比达18.6%。常州文化广场建成开放。

  标本兼治强化社会治理。坚决贯彻习近平总书记“两个不放松”“务必整出成效”重要指示要求,扎实开展31个行业领域安全生产专项整治、违法违规“小化工”百日专项整治,全面压实党政领导、属地管理、部门监管、企业主体、员工岗位“五个责任”,全面加强安全基础保障能力建设,扎实做好省委危化品安全生产专项巡视反馈意见整改落实工作,各类生产安全事故起数和死亡人数分别下降68.1%、59.6%。

  统筹推进“三中心合一”,网格化社会治理“常州标准”加快形成,扫黑除恶专项斗争取得重大成果,社会大局保持安全稳定。

  山高路远,使命如山。期待江苏“万亿俱乐部”早日再扩阵容!

  撰稿 新华日报·交汇点记者 陈明慧

  图片 视觉中国

  值班主编 郁芬

  编辑 谷雨

  新华日报社全媒体时政新闻部出品

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