把牢关口、留人过年，江苏各地纷纷出招，为了什么要事？

　　最近，全球新冠肺炎疫情流行加速，国内多地报告本土散发病例和聚集性疫情。面对严峻复杂的防控形势，经济活跃发达、人口密集且流动性大的江苏，始终绷紧疫情防控这根弦，巩固来之不易的战疫成果。

　　在冬春季特别是春节期间疫情防控面前，江苏把“可知可控、精准防控”这一具有江苏特色的战法，继续落细落实到每一个环节和细节。“北京西路瞭望”（微信号：xhrbbjxllw）带您走进江苏各地，看看抓好疫情防控的最新报告。

　　守土尽责，各地主官一线督导

　　确保疫情不出现反弹，江苏全力以赴推出多项举措。尽管江苏保持低风险状态，但随着春节临近，人员流动和聚集性活动增多，“外防输入、内防反弹”压力加大，全省上下丝毫不敢大意。

　　1月17日，江苏省新冠肺炎疫情防控工作领导小组预防控制组、省新冠肺炎疫情防控工作领导小组社会及社区防控组联合发布《关于进一步明确春节期间来苏返苏人员健康管理措施的通知》，对入境人员、冷链等高风险行业来苏返苏人员、中高风险地区来苏返苏人员、中高风险地区所在城市来苏返苏人员、其他低风险地区来苏返苏人员等五类人群春节期间来苏返苏明确健康管理措施。

　　1月15日，江苏省委常委会召开扩大会议，省委书记娄勤俭在会上强调，要抓好统筹、抓住重点，全力抓好常态化疫情防控、筹备开好省两会和做好春节期间保供应、保民生、保稳定等工作，抓好安全生产，确保人民群众过一个安定祥和的节日。

　　此前一天，1月14日，江苏召开全省疫情防控工作电视电话会议，部署当前疫情防控。从抓好涉外疫情防控、农村地区防疫，到疫苗接种、应急准备等，省长吴政隆作出具体安排——

　　要毫不放松抓好外防输入工作，坚持“人物同防”，对进口冷链食品加强集中监管、全流程管控，对高风险地区进口非冷链集装箱货物严格实施外包装检测、人员检测、环境监测、预防性消毒等措施，做好境外企业和人员服务保障，加强口岸防控和人员转运、境外来苏返苏人员健康管理、涉外防控一线工作人员防护，进一步织密织牢涉外疫情防控网。

　　要切实强化农村地区疫情防控，建立健全三级网格分包体系，落实“五有”要求，加强返乡人员管理，提高疫情监测能力，做到早发现早报告，筑牢群防群治的严密防线。

　　要减少人员聚集，全面加强重点场所疫情防控，加强重点人群和环境监测，特别要严防医疗机构院内感染。

　　要扎实推进新冠病毒疫苗接种，抓好疫苗采购，抓紧疫苗接种，加强科普宣传，力争做到“应接尽接”，构筑起预防病毒传播的免疫屏障。

　　要细致做好来自中高风险地区入苏人员闭环转运和隔离医学观察、核酸检测等工作，确保安全可控。

　　要提前做好疫情防控应急准备，提高核酸检测、隔离保障、医疗救治、物资保障能力，确保一旦发生疫情，第一时间精准果断处置到位。

　　“瞭望君”注意到，这次会议明确要求，各级各部门守土有责、守土担责、守土尽责，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，压紧压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，完善基层社区网格化管理，全面深入排查问题，及时堵塞工作漏洞。

　　慎终如始抓好疫情防控，各级领导必须扛起责任，深入一线督查指导，把防控措施落细落实。

　　1月17日，南京市委、市政府成立12个疫情防控专项督导组，从18日起，围绕“十个关口”赴各板块进行专项督导。这是新冠肺炎疫情发生以来，南京首次在市级层面成立疫情防控专项督导组。

　　在疫情防控专项督导组成立暨动员培训会上，江苏省委常委、南京市委书记张敬华要求全面落实中央和省市部署要求，始终坚持问题导向，通过及时有力的督查指导发现问题解决问题，确保各项措施部署落细落小落实。

　　南京市市长韩立明前往邮政企业、医院实地检查，要求落实“人、物、环境”同防措施，切实阻断疫情传播途径。全面加强监测预警，落实“四早”要求，健全多点触发的发现机制，进一步做好重点人群的“应检尽检”工作；强化春节返乡人员网格化管理，组织开展居家健康监测。

　　1月15日，在苏州市委常委会会议上，江苏省委常委、苏州市委书记许昆林要求严格落实人员闭环管理，对外地来苏人员，又准又快落实防控措施；积极倡导本地市民不跨境旅行、不前往中高风险地区，党员领导干部要带头做好表率；加强重点场所和地区管控，重点关注人员聚集度高、流动性大、停留时间长的公共场所，农村地区要倡导婚丧嫁娶从简办理，严禁搞流水席。

　　镇江市委书记马明龙率领相关部门负责人检查疫情防控，要求严格按照防控规范流程，坚持人物同防，实行闭环管理，对现场医疗防护废弃物要组织专门力量，进行规范收集、集中处理，继续用好“大数据+网格化+铁脚板”经验，充分发挥联防联控有效机制和有关部门专业优势。

　　无锡市市长杜小刚前往进口冷链食品集中监管仓、汽车客运站、集中隔离观察点、社区和社区卫生服务中心，实地检查指导疫情防控，召开市疫情防控指挥部视频点调会议，强调聚焦细节、紧盯短板，严格做好国内中高风险地区人员、入境人员的闭环管理，加强进口冷链食品监管，抓好农村、城乡接合部、民营医疗机构等重点场所和薄弱环节防控。

　　连云港市市长方伟到港口控股集团调研生产运营及口岸疫情防控，强调持续优化完善口岸管控运行机制，对国际航行船舶船员出入境、登轮作业、进厂修理操作等各个环节实施入境后闭环管理。突出抓好“人物同防”，加强对进口集装箱货物新冠病毒的核酸检测，完善船员紧急就医保障机制，及时有效处置突发情况。

　　把牢关口，非必要不出行不聚会

　　1月15日，江苏省教育厅发布托幼机构、中小学校以及高等学校寒假前后疫情防控要点。“瞭望君”梳理发现，防控要点既考虑寒假前、往返途中、春节和寒假期间等不同时间段，又区分托幼机构、中小学和高校等不同阶段的学校。

　　比如，寒假前，托幼机构疫情防控要点包括：

　　1.做好疫情防控日常管理工作

　　2.精准掌握师生员工健康状况

　　3.加强教职员工管理

　　4.严格聚集性活动管理

　　5.保持良好的个人卫生习惯

　　6.做好餐饮食品安全管理

　　7.加强疫情防控意识

　　8.确保测温设备正常、数量充足

　　9.倡导教职员工及幼儿就地休假

　　10.做好假期前疫情防控培训

　　11.储备适量的防控物资

　　其中，每一项防控要点又细分具体措施——

　　落实“一日三报告”制度和因病缺课（勤）追踪登记制度，每日掌握教职员工和幼儿动态、健康情况，加强对教职员工和幼儿的晨午检，实行“日报告”“零报告”制度。

　　以班级为单位实施最小单元群体的室内活动管理，避免各最小单元群体之间在活动、游戏、吃饭、午睡等环节的交叉碰面。

　　倡导教职员工、幼儿及家长就地休假，离校教职员工以及有出行计划的幼儿和家长的需报备行程目的地。

　　寒假期间，教职员工原则上一律不前往国（境）外和国内中高风险地区，引导家住中高风险地区的教职员工及幼儿暂不离校返乡。

　　在返校要求方面，防控要点列出一系列具体要求。比如，开学前14天，教职员工、幼儿及家长须做好每天的体温检测等健康监测和行程记录并及时上报；托幼机构要与属地联防联控机制做好衔接工作，根据不同情况，决定是否对返校教职员工、幼儿开展核酸检测。

　　中小学、高校寒假前后疫情防控要点，也给出有针对性的防控措施。

　　比如，高校按“一校一策”放寒假，各校应根据疫情防控态势，坚持“错峰”原则，安排学生分批有序放假离校。若学校所在地和学生生源地（或家庭实际居住地）均属于低风险地区，且14天内均无本土确诊病例的，应鼓励学生尽早离校返乡。

　　“北京西路瞭望”（微信号：xhrbbjxllw）注意到，江苏多所高校调整放假时间，已提前放寒假。比如，南京林业大学原定于1月25日放寒假，但受疫情防控形势影响，该校12日紧急通知提前放假。

　　在发布防控要点的当天，江苏省教育厅还推出致全省师生员工的一封信，倡议“严格遵守防疫规定，自觉自愿服从管理”“增强自我防护意识，减少不必要出行”。

　　在交通运输领域，江苏省交通防控组日前发出冬春季疫情交通防控通知，要求各地强化进出中高风险地区客运管控，强化“两站一场一码头”等重点领域和城市公共交通、港口船舶疫情防控，强化进口冷链和进口高风险地区非冷链货物疫情防控。

　　在省际道路客运班线方面，全面启动疫情防控应急指挥机制，暂停始发或终到中高风险地区的省际道路客运班线，暂停受理始发、终到或者中途停靠中高风险地区的包车备案业务；对途经中高风险地区的道路客运班线和包车，严格执行“点对点”运输，不得在该区域上下客。

　　在进口冷链和进口高风险地区非冷链货物疫情防控方面，要求各地推动相关车辆和运输信息纳入冷链食品全链条追溯体系，督促从事进口冷链食品装卸、运输的冷链物流企业、港口码头、货运场站等经营单位加强冷链食品包装的消毒，落实单证查验、信息登记和突发事件应急处置制度。

　　在运输环节，进口高风险地区非冷链集装箱货物在从集装箱卸货换装至国内运输工具时，货主或委托卸货作业单位要对货物和集装箱等实施预防性消毒，并对转运装载运输装备实施消毒。

　　镇江海关、边检、疾控、公安等部门单位联防联控，对停泊镇江港的船舶进行信息登记，设置红、黄、绿区域，对船员及物品进行检测消杀，并护送到隔离点进行核酸检测，确保防控措施落实到位。

　　“北京西路瞭望”（微信号：xhrbbjxllw）注意到，南京更是明确提出把牢“十个关口” ，确保春节期间疫情平稳可控。

　　1月14日，南京市委、市政府召开新闻发布会，向社会公布这“十个关口”。

　　关口1：基层社区（村）——来宁返宁请报备

　　关口2：学校和校外培训机构——中高风险地区师生员工暂不返校

　　关口3：公共场所——景区、剧院限流，鼓励预约就餐

　　关口4：公共交通——坐航班时尽量不使用厕所

　　关口5：医疗机构——配备专用CT，鼓励视频探视

　　关口6：进口冷链食品——实施集中监管

　　关口7：入境口岸——入境人员实施“14+14”的隔离观察

　　关口8：进口非冷链货物、寄递物流——外卖外送餐食要加“食安封签”

　　关口9：会议活动——非必要不举办

　　关口10：企业——返岗员工原则上居家隔离14天

　　对于每一个防疫关口，南京都拿出具体措施，落实相关要求——

　　比如，在零售药店购买退烧药等药品。1月15日起，全市零售药店对购买退烧、止咳、抗病毒、抗生素等药品人员实名登记，登记姓名、身份证号、手机号、住址，所购药品名称及类型、数量、体温等信息。

　　此举是为最大限度阻断疫情传播风险，充分发挥零售药店的早期监测作用。

　　还有年夜饭。南京市商务局等部门推出“年夜饭在家吃”主题活动，为留宁过年的人们提供餐饮服务。全市已有40家品牌餐饮企业、近200家门店参与活动，陆续推出200多种外卖年夜饭成品或半成品，提供线上预订和线下自提、配送、上门烹饪等服务。

　　1月15日，无锡就做好春节期间疫情防控发布通告，提出多项要求——

　　减少人员出行和流动。本市居民非必要不离锡、不出境，不前往国内中高风险地区。党员领导干部、机关事业单位、国有企业等人员要带头在锡就地过节。

　　国内中高风险地区学习、工作的人员非必要暂缓返锡来锡，尽量留在当地过节，待所在地区风险等级降至低风险后再来锡返锡。对来自或途经国内中高风险地区的人员，来锡返锡后要严格落实14天集中隔离医学观察和14天居家观察管理措施。

　　加强重点场所管理。各级党政机关和企事业单位严格控制大规模活动，原则上不组织集体团拜、联欢、聚餐、年会等聚集性活动。鼓励喜事缓办、丧事简办、宴会不办，家庭聚会控制在10人以下。

　　旅游景区、影剧院等演出场所、网吧、歌舞游艺娱乐场所接纳消费者人数不超过核定人数的75%，浴室、澡堂等密闭场所接纳消费者人数不超过满额接待人数的50%。

　　加强农村地区疫情防控措施。返乡、外来人员应及时向所在村委会报备和登记管理。从严管控集市、庙会等聚集性活动。春节期间不搞流水席。

　　提倡文明健康生活方式。非必要不聚集，提倡节日期间不串门，通过电话、网络视频等线上方式拜年、访友、探望，减少聚集和旅途风险。

　　外地员工，请你留下来过年

　　南京发布的10个防疫关口中，对“节后返岗员工原则上居家隔离14天，并进行核酸检测，检测结果为阴性方可上岗”等问题，公众尤为关心。

　　对此，1月18日，南京市新冠肺炎疫情防控指挥部新闻发言人专门就防疫的热点问题进行回答。

　　南京倡议在宁企业员工积极响应国家、省市疫情防控要求，春节期间非必要不离宁。根据省里有关政策要求，企业员工春节假期离宁不能前往中高风险地区及其所在的设区市，不赴境外。

　　对来自国内中高风险地区的返宁员工，南京将按要求集中隔离医学观察至其离开中高风险地区满14天，在解除集中隔离后，应纳入社区网格化管理，并居家观察管理14天，进行核酸检测，检测结果为阴性方可上岗。

　　为鼓励企业外地员工在宁过春节，南京正研究制定相关政策，对做好春节期间企业生产服务保障、留宁员工的生活保障，提供必要的支持与帮助。

　　人社部、工信部、民政部、交通运输部等七部门近日印发通知，1月21日至3月底，将在全国开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动，以鼓励引导务工人员留在就业地安心过年。

　　“北京西路瞭望”（微信号：xhrbbjxllw）注意到，这方面，江苏已经行动起来。全省不少地区出台具体政策，比如：发送“过年大礼包”“特殊津贴”“过节补贴”，提供节日生活保障和免费防疫物资，组织外地员工文化娱乐活动……这些暖心之举，目的是鼓励和吸引外地员工就地过年。

　　无锡鼓励外地在锡人员留锡过节。支持企业留工用工，对不裁员或少裁员的参保企业，按规定返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对企业吸纳就业困难人员的，按每人1000元的标准给予企业以工代训补贴。

　　关心关爱留锡过节人员。优先为留锡过节的重点接种对象提供新冠病毒疫苗免费接种。开展“爱无锡生活季”主题促销，为留锡过节职工提供便利消费服务。为坚守一线的外地员工置办年货、送上“暖心年夜饭”。

　　扬州按“尊重员工意愿、鼓励引导为主”原则，鼓励工业企业和建筑企业引导员工春节期间留扬过节，制定支持企业稳岗留工、开展节日温暖活动等多项措施。

　　比如，春节期间(2月11日至2月17日，下同)，企业安排外地员工留扬过节，按每人500元标准给予企业补贴。鼓励企业制定外地员工春节错避峰放假和留扬调休计划，节间安排留扬外地员工在岗工作的，在给予企业专项补贴的基础上，按每人每天100元标准再给予加班补贴。企业租用国有(集体)资产类集宿楼、人才公寓安排外地员工住宿的，减免半月房租。

　　春节期间，对稳岗留工表现突出的企业，由市行业主管部门通报表扬。其中，对工业企业在今年先进制造业项目资金中予以优先扶持；对建筑企业予以诚信激励，企业信用分值加3分，优先推荐参与各级各类评优评先。

　　泰州发出通告，鼓励在泰务工人员，留在泰州过节。相关园区、企业纷纷推出诚意满满的留泰过节“大礼包”。

　　比如，泰州医药高新区（高港区）明确，春节期间外地员工留泰满7天，每人补贴500元；留泰外地员工节间上岗工作，每人每天补贴100元；对租用国有（集体）资产类集宿楼、人才公寓等用于安排外地员工住宿的企业，减免半个月房租；将为留泰外地员工提供免费防疫物资、优先安排接种新冠疫苗。等等。

　　张家港18日发布十条措施，支持企业稳岗留工、鼓励新市民留港过年。

　　比如，安排2000万元稳岗专项资金，对2月用电量不低于去年1月70%的规上工业企业，以当月企业参保职工数为基数，按每人500元标准给予企业一次性稳岗补贴，每家补贴金额最高不超过20万元。

　　即日起至2月底，留在张家港过年的新市民申请今年积分入学时，可享受一次性加10分。

　　举办“嗨购张家港”年货节，发动各大商圈让利促销，为新市民营造暖心购物环境。留城过年的新市民可免费乘坐公交车。博物馆、科技馆、图书馆、体育中心、政府主导的旅游景点等公共文化设施，免费向新市民开放。

　　苏州相城区对春节期间建设领域企业安排外地员工留苏的，将按每人500元标准给予企业专项补贴；安排留苏外地员工在岗工作的，按每人每天100元标准再给予企业专项补贴。施工企业留苏在岗工作人员超过100人的项目，另行给予企业专项补贴10万元。

　　溧阳给予企业稳企稳岗奖励。按外来员工留在溧阳过节人数，以每人1000元的标准，一次性向企业兑现稳岗奖励。对确有需要来溧阳团聚的外来员工直系亲属，交通费最高补助不超过500元，住宿费最高补助不超过1000元。

　　稳岗促产，昆山有“礼”！1月19日下午，昆山发布春节期间支持企业稳岗促产八项措施。“瞭望君”从一个个“支持”中，看到这座城市满满的诚意——

　　支持企业稳岗留工。鼓励企业出台激励措施，引导外地员工留昆过年。

　　支持订单较多、生产任务较重的企业制定外地员工春节错避峰放假和调休计划，应留尽留。对稳岗留工成效明显的重点企业给予奖励。

　　支持企业稳增促产。对为全市工业经济平稳增长贡献较大的企业，根据产值规模和增幅给予奖励。

　　支持企业用工调剂。鼓励暂时用工富余的企业与阶段性缺工的企业开展用工余缺调剂，按调剂职工人数给予职工输出企业每人每天100元的职工余缺调剂奖励。

　　支持施工企业加快工程进度。鼓励市级重点实事工程施工企业制定外地员工春节错避峰放假和调休计划，对节间稳岗留工表现突出的施工企业给予奖励。施工企业安排外地员工节间留昆的，按每人700元标准给予企业专项留工补贴；对外地员工在岗超过50人的施工企业，再给予10万元补贴。

　　支持商贸企业持续经营。鼓励企业春节期间正常营业，对满足外地留昆人员生活需要，连续经营、贡献较大的农批（农贸）市场和集体用餐配送单位等，给予奖励。

　　支持企业留昆人员购物消费。向外地留昆人员发放共计1500万元新春消费券，用于2月9日至2月26日在全市住宿餐饮、商场超市、旅游景点等指定商户内使用。

　　支持企业留昆人员乐享春节。免费开放全市主要公共文体场馆，开展喜马拉雅昆曲云拜年、云展演等系列有奖文化体验活动。春节期间，游览周庄古镇及亭林园分别享受两折、五折优惠。

　　支持企业纾困解难。深入开展“1311”分级挂钩服务、招商护商政府专员“215”行动等服务企业专项行动，加强对企业和重大产业项目的调研走访，协调解决企业生产用工、用能和项目建设等方面的难题，保障企业生产生活秩序稳定、重大项目建设按计划有序推进。支持职工通过协商及时化解劳资纠纷，加大劳动保障监察执法力度，保障职工合法权益。

　　留人过年，企业有担当。无锡惠山企业以岗留工、以薪留工、错峰休假，把外地员工留下来过年。王爱红是安徽来锡务工人员，在惠山泵业已工作9年，虽然今年不能回老家过年，但企业送出“三个一”新年大礼包，让她倍感温暖。这“三个一”是：小年夜到年初三，企业每天发放100元过年红包；年初二，企业老板请外来员工吃一顿团圆饭；疫情好转后，错峰回家企业还给报销往返路费。