旱！旱！旱！

　　大片农作物耷拉着，无精打采；脚踏在地里，泥灰四溅；车辆过后，村道上尘土飞扬……严重干旱，成为连云港石梁河库区部分移民村当前面临的紧迫问题。

　　拉水抗旱成农业生产常态

　　6月28日，连云港市赣榆区班庄镇东窝子村一块大田边，一辆电动三轮车停在路边，车上有三只塑料桶，一条长长的水管通向百余米长的地里，52岁的东窝子村3组村民沈燕霞用手比划着说，玉米苗种下地一个多月没见长，这块1.1亩的玉米地已经打了四趟水。她家4亩承包地，1.6亩花生因为缺水全部枯死，种子、薄膜、肥料、人工花了六七百元，算白扔了，如果仍像这样继续干旱下去，差不多要绝收了。

　　村民刘绍仁告诉记者，当地人专门买来塑料桶用于抗旱，但一次也盛不了多少水。记者环视四周的农田发现，花生、玉米、黑莓等经济作物普遍生长不良，有的黑莓已渴死。“我们这儿种地全靠望天收，十年有七八年干旱，今年芒种以来就没下过雨，算下来有近一个月了。”刘绍仁说。

　　位于赣榆与东海两地交界的石梁河水库，是江苏最大的人工水库，也是两地重要的生产生活水源地。班庄镇在库区内一共有7个行政村，其中4个行政村存在农业用水困难，涉及7000多人口、近8000亩耕地。附近的沟塘基本上底朝天，河底长满杂草。据当地水利部门介绍，今年石梁河水库的水位比往年低，库容量同比下降三成。“因为没有灌溉设施，都是拉水抗旱自救。”村民们反映，东窝子、石沟埃等村因为距离水库有三四里路，人工抗旱代价大。

　　干旱缺水严重制约当地农村经济发展。有的行政村负债累累，马朱孟村、东窝子村、太平村均负债达数十万元。石沟埃村党支部书记孟宪华坦言，该村负债36万元，在库区几个村中算少的。村民家庭收入主要靠年轻人外出打工，种地不亏就不错了。“脱贫攻坚，必须先解决干旱缺水问题。”

　　农业灌溉设施处于废弃状态

　　记者调查发现，东窝子村2组大田边有多座没有屋顶的小房子，外墙上“农业综合开发”的标牌格外显眼。村民们说，这是几年前有关部门为实施农业综合开发项目建的闸阀房，同时配建若干个出水口，如今这些闸阀房、出水口均已毁坏殆尽。

　　东窝子村一座泵站的公示牌上标示：赣榆县（即赣榆区）2012年度丘陵山区农业综合开发项目——欢墩镇（现已并入班庄镇）东窝子晚秋黄梨基地建设内容，包括1座泵站、8座闸阀房、30座出水口以及路、桥、林网等。项目总投资122.34万元，其中财政资金110万元，其余自筹，开发任务1000亩。

　　早一年建设的太平村晚秋黄梨基地农业综合开发项目，开发任务1500亩，总投资352万元，其中财政投资176万元。晚秋黄梨专业合作社负责人何宜任坦承，这两个以其合作社名义申报的项目，都是政府行为，他事先并不知情。至于项目公示列出的泵站、闸阀房和出水口数量，他自己也不太清楚，只记得泵站只用过两回就没再用过，主要原因是“水不够用”。

　　太平村三角汪自然村位于石梁河水库边，村里在水库边建有一座泵站和一条约百米长的架空引水渠。2010年至2011年担任三角汪自然村负责人的徐加坤告诉记者，这座泵站使用了五六年后就一直荒废至今。

　　当地千亩果园投资人、江苏中朋生态科技有限公司老板秦泗鹏坦言，2013年3月他被当地政府招商引资回来搞农业，结果因缺水，灌溉设施不起作用，投资搞砸了。“每年包括人工、地租、农药、化肥投资不下200万元，这几年亏钱不下1200万元。”

　　建而不管是用水难症结所在

　　班庄镇水利站站长郭伟坦承，石梁河水库边几个村原有的泵站等灌溉设施，由于管理不善，基本上都报废了。

　　记者调查发现，建而不管，是当地农村灌溉设施功能瘫痪的症结所在。泵站要么破损，要么挪作他用，电机、泵管等设备均被人一拆而空，有的泵站取水口被村民围成鱼塘，闸阀房只剩下墙体。泵站荒废后，闸阀房和出水口等相关灌溉设施也随之成了摆设，直至彻底报废。显然，当初在规划实施这些水利项目时，对如何保障泵站等灌溉设施顺利运行，欠缺考虑。

　　早在4年前，当地村民就开始反映农业生产用水难。面对百姓的迫切呼声，郭伟认为，可以通过项目申报或库区后扶项目资金等途径来建设灌溉设施，但修建之后，谁来负责管理和维护、养护资金从哪来、引水和灌溉费用如何分摊等，这一系列需要正视和解决的现实问题，才是最令人苦恼的。“即便通过招投标方式产生管护主体，但如果灌溉设施维修量大、成本太高，也会出现难以为继的状况，必须要有一个能解决有效运行和后期管护的长远思路。”

　　交汇点记者 丁亚鹏