交汇点讯 10月18日至19日,南京市第十六届人大常委会第三十三次会议听取和审议了市监委关于开展民生领域专项监督工作情况的报告。这是该市人大常委会贯彻宪法要求、落实监察法相关规定,首次听取审议市监委专项工作报告。
“按照监察法规定,监委向人大常委会报告专项工作必须立足监委职能职责,突出‘专项工作报告’定位。”南京市人大监察和司法委主任委员张燕蕾介绍,市监委在对接报告选题时态度明确,“只要符合监察法规定和上级监委要求,人民群众集中关注什么,我们就主动报告什么”。
经沟通遴选,民生领域突出问题专项监督被确定为报告选题。随后,市监委围绕这一选题着手专项报告相关准备。审议前,人大常委会组成人员、人大代表事先进行专题视察也是人大常委会开展监督的重要形式。9月中旬、10月初,南京市人大常委会先后两次开展民生领域突出问题专项监督专题视察。“10月8日的专题视察,既有鼓楼医院医用耗材日常管理的实地参观,也有南京市医用耗材阳光监管平台建设的现场演示;既有医疗卫生领域专项监督的点上介绍,也有民生领域突出问题监督工作的全面汇报。”参加专题视察的南京市人大代表、栖霞公证处主任韩顺霞告诉记者,超3个小时的视察干货很多,可以说是全面接受人大实地监督。
10月18日,南京市人大常委会组成人员集体听取南京市监委主任刘月科所作的专项报告。其中提到,2018年以来,全市共查处群众身边腐败和作风问题3460件4863人,给予处分1861人,通报曝光典型案例626件。群众对南京全面从严治党工作综合满意度从2016年90.48提升至2020年93.47。
教育问题关系千万家庭,监委怎样推进专项整治?“对群众反映强烈的‘培训机构良莠不齐’‘优质教育资源不均衡’等问题,督促开展专项整治,关停取缔违规培训机构1645家;推动教育部门统筹全市名师资源,建立‘金陵微校’空中课堂,覆盖南京所有学生。”专项报告这样回应。对“看病难、看病贵”,专项报告介绍,监委督促职能部门开展医用耗材集中采购,引入市场竞争机制,挤压虚高水分;牵头成立南京、淮安、合肥等12城市跨省联盟,集中谈判21轮,产品单价最高降幅达98.5%……
南京市人大常委会委员、市社科院经济发展研究所所长黄南对报告中的数字特别感兴趣。她说,报告对群众关心的医疗、卫生、养老、社保、扶贫等民生突出问题进行了“全覆盖”式的回应,公布数字多达到83个,体现了“对人民负责”。
19日,南京市人大常委会分4个小组审议报告。每个组市监委都安排负责人听取审议意见,回应现场问询。委员们畅所欲言,为报告点赞的同时也如实提出意见:个别单位和部门极少数党员干部的群众观念淡化,在处理群众诉求上不作为慢作为,希望监委机关进一步加大监督力度……“监督本身就是一种支持。市监委将坚持以人民为中心的根本政治立场,认真落实市人大常委会反馈的审议意见,持续做深做实专项监督,以正风肃纪反腐实际成效取信于民。”南京市监委相关负责人表示。
今年5月,省人大常委会也首次听取了省监委专项工作报告。“纪委监委合署办公,本质上是党的政治机关,在党委统一领导下开展工作。坚持党对纪检监察工作的领导,与监委依法对人大及其常委会负责、接受监督是一致的。”省人大常委会研究室特约研究员、省委党校法政教研部副教授刘青说,监委向人大常委会报告专项工作,有利于促进监委依法接受人大监督程序化、制度化,确保监察机关依法严格履行职责、行使权力。
通讯员 宁人宣 新华日报·交汇点记者 陈月飞