瞭望江苏13市党代会⑩

　　“过去五年，广大干部群众在决胜高水平全面建成小康社会的生动实践中，创造了亮眼成绩、形成了宝贵经验；未来五年，现代化新镇江的宏伟蓝图必将激励我们乘势而上、加速奔跑，不断开创镇江发展新局面。”

　　9月28日，镇江市第八次党代会闭幕。镇江市委书记马明龙向全市人民发出“勇担使命、扎实奋斗，向着现代化新镇江激情奔跑”的时代号召。

　　“强富美高”新镇江建设成效如何？未来五年镇江如何满怀信心跑向现代化、开创更美好未来？“瞭望君”同您一起来看。

　　“强富美高”新镇江建设成效显著

　　“五年来，市委顺应形势任务、发展环境的变化，在谋划部署事关全局的重大战略问题上，既一以贯之，又与时俱进。全市干部群众解放思想、创新实干、加压奋进，胜利完成市第七次党代会主要目标任务。”马明龙这样概括镇江五年的“成绩单”。

　　“经济强”的动能加速激发。全市地区生产总值达4220亿元，工业应税销售超4800亿元，境内外上市公司达22家，国家高新技术企业数量翻番，科技进步贡献率达65.3%。

　　“百姓富”的基础持续夯实。城乡居民人均可支配收入达4.6万元，年均增长8.1%。七成以上财政支出用于民生，人民生活日益改善，连续入围“中国最具幸福感城市”。

　　“环境美”的成色愈发鲜亮。污染防治攻坚战取得重大阶段性进展，海绵城市试点获评全国优秀，省生态文明建设综合改革试点成效明显，总体环境质量创新世纪以来最好水平。

　　“社会文明程度高”的成效显著提升。全国文明城市实现“三连冠”，涌现出赵亚夫、钱云宝、王华、糜林等一批先进典型，创成国家公共文化服务体系示范区，蝉联“长安杯”。

　　这一项项成绩充分展现“强富美高”新镇江建设成效显著。五年来，镇江着力做好以下工作：

　　以产业强市战略为主抓手，干出了高质量发展奋进态势。坚持一切围绕项目转、一切围绕项目干，完成产业投资3000多亿元，蜂巢易创、孚能科技等一批重大产业项目落地投产，镇江新区连续4年进入国家级经开区30强，镇江高新区综合排名上升49位。明确“四群八链”主攻方向，推进产业转型升级，工业战略性新兴产业产值占比达34.8%、高新技术产业产值占比达46.4%。谋划推进G312产业创新走廊建设，高校园区投入使用，“金山英才”五年计划圆满收官，人才“镇兴”行动成效初显。实施乡村振兴战略，“戴庄经验”全省推广。

　　以排查解决突出民生问题为切入点，绘出了高品质生活美好画卷。高质量办好民生实事，新增城镇就业38万人，义务教育优质均衡比例、教育基本公共服务水平走在全省前列。城市公益慈善发展指数位列全国第19位。坚决抓好长江大保护，严格落实“河湖长制”、“断面长制”，打好蓝天、碧水、净土保卫战，美丽镇江建设取得新成效。融入区域协调发展战略，推动基础设施互联互通，连镇铁路、五峰山大桥、镇丹高速等重大交通设施建成通车，宁句城际轨道即将投入使用。

　　以全面深化改革为动力源，迈出了高效能治理坚实步伐。各领域改革走深走实，学前教育改革、居家和社区养老服务改革等国家、省改革试点项目创造“镇江经验”，网络综合治理体系建设、党校红色联盟等自主探索的改革成果在全省推广。法治镇江、平安镇江建设持续深化，连续四次获评全国社会治安综合治理先进市，群众安全感保持全省领先。

　　以激发担当干事精气神为风向标，取得了全面从严治党明显成效。探索开展领导干部“政治体检”，深化拓展“一创八争”，注重用好“三项机制”。驰而不息纠“四风”、树新风，切实有效为基层减负，开展政治生态监测评估，深化党风廉政建设和反腐败斗争，“巡纪协作”模式获中央纪委推广，省委巡视整改反馈问题全部销号，全面从严治党群众满意度位居全省前列。

　　五个“坚持”，纵深推进党的建设新的伟大工程

　　“在前进的道路上，还面临不少困难和挑战，要始终保持一往无前的奔跑状态，补短强弱、攻坚克难，把各项事业不断推向前进。”

　　对于镇江的发展，马明龙用五个“坚持”概括了经验与启示。

　　只有坚持以新思想定向领航、与新思想对标对表，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整准确全面贯彻新发展理念，才能在思想上紧跟新时代、在行动上扛起新使命，加快让“镇江很有前途”跑进现实。

　　只有坚持发展是第一要务，坚定不移实施产业强市“一号战略”，才能解决好发展不平衡不充分的主要矛盾，展现比学赶超、争先进位更加火红的态势。

　　只有坚持以人民为中心，才能唤起民众千百万、同心干，干出人民美好生活、干出城市光辉前途。

　　只有坚持统筹发展和安全，牢固树立正确政绩观，才能守牢底线、行稳致远，保持经济社会持续健康发展。

　　只有坚持党要管党、全面从严治党，不断提高党的建设质量，才能充分发挥党组织的创造力、凝聚力、战斗力，激发党员干部担当作为精气神，汇聚起建设现代化新镇江的磅礴伟力。

　　围绕纵深推进党的建设新的伟大工程，镇江此次党代会提出，未来五年，坚决响应伟大号召，毫不动摇坚持和加强党的全面领导，弘扬伟大建党精神，认真贯彻新时代党的建设总要求，把全面从严治党不断引向纵深，更好引领保障镇江现代化建设。

　　要始终强化政治建设，把稳把牢思想之舵，锻造过硬干部队伍，夯实筑牢基层基础，持续提升作风效能，扎实推进廉洁建设，锻造一支政治过硬、具备领导现代化建设能力的高素质专业化干部队伍，以更高政治站位、更具执行力、更富创造性的落实开创各项事业发展新局面。

　　打好“五大关键战”，实现各领域工作更大进步

　　未来五年，是建设现代化新镇江开好局、起好步的关键时期。镇江将怎么干？党代会报告中明确了镇江接下来一段时期的目标任务。

　　报告提出，到2035年，镇江基本实现社会主义现代化，成为具有重要影响力的长三角区域中心城市；到本世纪中叶，现代化新镇江“六大愿景”全面实现，建成拥有高度物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明的现代化强市，习近平总书记谆谆嘱托在镇江大地上绚烂绽放。

　　今后五年，要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻党中央决策部署，全面落实习近平总书记对江苏、镇江工作重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，扛起“争当表率、争做示范、走在前列”镇江使命，锚定“三高一争”扎实奋斗、激情奔跑，推动现代化新镇江建设取得明显进展。

　　在建设产业发达、创新引领的现代化新镇江上取得明显进展

　　在建设区域协调、融合发展的现代化新镇江上取得明显进展

　　在建设美丽宜人、绿色低碳的现代化新镇江上取得明显进展

　　在建设共同富裕、充满温度的现代化新镇江上取得明显进展

　　在建设文化兴盛、风骨独特的现代化新镇江上取得明显进展

　　在建设秩序优良、活力彰显的现代化新镇江上取得明显进展

　　“瞭望君”注意到，着眼开启现代化建设新征程，镇江市委已就相关重大战略问题作出研究部署，提出“三高一争”奋斗指向，“创新创业福地、山水花园名城”城市定位，“一体、两翼、三带、多片区”总体布局，“产业强市、创新驱动、融合发展”战略路径，现代化新镇江“六大愿景”。

　　党代会上，镇江提出要奋力打好“五大关键战”——

　　打好提升产业能级关键战。积极融入“大循环”“双循环”，推动本土企业发展壮大，坚持创新驱动发展，主动对接高能级城市，在重大产业项目上求大突破、见大成效。

　　打好推动共同富裕关键战。不断做大经济“蛋糕”、扩大就业总量，完善公共政策体系，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入。

　　打好建强战略载体关键战。在产业创新发展带和G312产业创新走廊，润州重点推动官塘创新社区高质高效发展，镇江高新区重点建设好金牛山创新核心区，丹徒重点谋划推进长山产教融合发展区建设。在中部城市协同发展区，丹阳重点谋划推进练湖生态新区建设，呼应镇丹一体化发展。在东翼产业协同发展区，镇江新区重点谋划推进心湖人才共享社区建设，扬中重点谋划推进兴隆港产城融合发展区建设。在西翼创新协同发展区，谋划推进句容枢纽经济区建设，更好融入南京、接力镇江。在沿江生态保护和高质量转型发展带，打造世业洲生态健康岛，加快发展大禹山数字文创区，高质量推动沿江产业转型升级。

　　打好紧抓“双碳”落地关键战。高起点编制生态文明建设规划，更大力度优化产业结构、能源结构，提升全社会低碳意识，高质量办好碳达峰碳中和金山峰会。

　　打好统筹发展和安全关键战。全面推进公共卫生应急管理体系建设，实施好应急管理“五大提升工程”，深入开展“慧安行动”，坚决打赢“三年大灶”专项整治硬仗，统筹做好金融、社会、网络等各领域风险防控。

　　勇担新使命、开启新征程。“瞭望君”注意到，马明龙在报告中指出，必须加强整体性推进、创造性落实，实现各领域工作更大进步。

　　一是要加快推动各项事业迈上新台阶，深入实施产业强市“一号战略”。加快构建现代化经济体系，紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，围绕产业链布局创新链、叠加人才链、导入资本链、优化服务链，提高经济竞争力、创新力、抗风险能力。着力提高产业链现代化水平，着力推动人才集聚，着力强化创新“第一动力”作用，着力促进数字融合发展，着力发展高水平开放型经济，着力打响“镇合意”服务品牌。

　　二是要坚持农业农村优先发展，争做乡村全面振兴的特色示范。始终把解决好“三农”问题作为重中之重，弘扬脱贫攻坚精神，加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。要促进农业高质高效，促进农村宜居宜业，促进农民富裕富足。

　　三是全面增强城市软实力，展现独具魅力的城市风骨。要依托雄秀兼备的自然山水、深邃灿烂的历史文化，打造体现时代精神、具有地域特色的文化名城，让城市更具魅力、更有风骨。要以山水形胜的灵气、崇德向善的温度、辉映古今的故事、争雄竞先的活力彰显魅力和风骨。

　　四是要加快提升城市品位，塑造美丽镇江新风貌。坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”，转变城市发展方式，提升城市颜值和内涵，让山水花园名城更加靓丽。要优化空间布局，改善生态环境，提升功能品质。

　　五是要持续增进民生福祉，努力创造人民向往的美好生活。始终坚持人民至上，聚焦“八个更”，尽力而为、量力而行，补好民生短板，促进民生幸福。要千方百计扩大就业，全面提高公共服务水平，织牢织密社会保障网，促进人口长期均衡发展

　　六是要强化系统施策，走出一条市域社会治理现代化新路。深化全国市域社会治理现代化试点建设，努力打造社会治理有实效、应对挑战有韧性、百姓满意度高的城市。要在依法治市中夯实治理基础，在深化改革中完善制度体系，在多元共治中激发社会活力。

　　只要坚定不移跑下去，就一定能够开创更加美好的未来！党代会闭幕会前，马明龙动员镇江上下满怀信心跑向现代化。

　　——满怀信心跑向现代化，必须把牢政治方向、强化使命担当。要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，勇担“争当表率、争做示范、走在前列”镇江使命，向着“三高一争”奋斗目标，统一意志、统一行动，步调一致向前进。

　　——满怀信心跑向现代化，必须一切为了人民、一切依靠人民。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，充分激发出蕴藏在人民群众中的创造伟力，把党代会精神转化为创造美好生活的生动实践。

　　——满怀信心跑向现代化，必须坚持求真务实、高效推动落实。各条战线都要知重奋进、履责于行，以只争朝夕的拼劲、一往无前的冲劲、敢为人先的闯劲，制定任务书、时间表、路线图，把党代会确定的目标任务，一件件破题、一个个落地。

　　——满怀信心跑进现代化，必须坚持团结一心、凝聚合力。各级党组织要迅速宣传贯彻党代会精神，切实用大会精神形成共识、凝聚力量。要积极响应大会号召，发挥先锋模范作用，带领广大群众立刻行动起来、一起奔跑起来，汇聚万众一心、万马奔腾的磅礴力量。

　　撰稿 新华日报·交汇点记者 卢晓琳

　　图片来源：镇江发布 视觉中国