书记市长这一周 | 收官“上半场” ，冲刺“期中考”

　　春去夏犹清。

　　不知不觉，时针即将划向上半年的最后一个月。“上半场”进入冲刺阶段，面对开局之年“期中考”，江苏各地全力冲刺，力求一个好成绩。

　　01审时度势谋划“下半场”

　　准确把握新发展阶段，全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局。本周，江苏各地坚持稳中求进工作总基调，审时度势，部署下一阶段工作，为收官“上半场”、打好“下半场”谋篇布局，以经济持续稳定运行和高质量发展的优异成绩庆祝建党100周年。

　　5月27日，江苏省委常委、南京市委书记韩立明主持召开南京市委财经委第十一次会议暨区委书记座谈会，听取12个板块和经济部门关于经济运行情况的汇报。在研究部署下阶段重点工作时，韩立明要求——

　　要坚持问题导向，狠抓各项工作部署落实，持续巩固经济回升态势。

　　要咬定目标全力稳固“三驾马车”，消费要发力回补、挖潜增效，投资要打通堵点、提升工业，出口要畅通物流、降低成本。

　　要聚焦重点培育壮大支撑力量，促进工业稳中有升，推动生产性服务业加快发展，大力培育高新技术企业。

　　要优化服务帮助企业解决难题，确保各项惠企政策落到实处。

　　会议听取南京市委市政府重点支持各板块“一件大事”的情况汇报，韩立明强调，各板块的“一件大事”要深入研究、精心谋划，确保一定是好事、应该是难事、必须是实事。

　　要抓点带面，通过重点突破带动经济发展、完善城市功能、塑造区域特色。

　　领导干部特别是主要负责同志要善于攻坚克难，面对挑战要迎难而上，不回避矛盾，不击鼓传花，努力把难点变成亮点。

　　要埋头苦干，把工作往细里做、往实里做，不驰于空想、不骛于虚声，以精心谋事、潜心干事的努力，创造干在实处、走在前列的业绩。

　　同一天，镇江市委理论学习中心组学习会暨市委财经委员会第六次会议召开，镇江市委书记马明龙主持会议并讲话。

　　“产业链集群是现代产业发展方向，要打造‘链式集群’，针对性地采取固链、强链、建链、延链、补链、融链等措施，推动产业高质量发展。”在马明龙看来，这当中要牢牢抓住四个关键举措：

　　抓项目，注意解决好“契合度”“落地率”和“一盘棋”问题；

　　抓企业，重点是壮大“链主”企业、促进融通发展、提高经营效益；

　　抓平台，包括区域级平台、行业级平台和企业级平台；

　　抓环境，让企业办事更“舒心”、投资兴业更“放心”、遇到难题更“安心”。

　　要构建“链式生态”，注重供需对接、转移转化，促进产业链创新链融合发展；推进企业上市，强化金融创新，促进产业链资金链融合发展；兼收并蓄“引人才”，多向锻造“育人才”，真情实感“留人才”，促进产业链人才链融合发展。

　　发挥特色优势，持续深化改革创新，推动自贸试验片区建设取得更大突破。5月27日，江苏自由贸易试验区连云港片区工作领导小组召开第四次会议，传达江苏自贸试验区工作领导小组第三次会议精神，听取片区工作推进情况。连云港市委书记项雪龙主持会议时，对下一阶段工作划重点——

　　充分发挥特色优势，进一步集聚要素、攻坚克难，加快打造“一带一路”强支点和双向开放新门户。建好连接全球的东方大港，巩固陆海联运的“第一品牌”，突破东西双向开放的载体平台，抓住相关政策机遇。

　　更加聚焦三大功能定位，突出制度创新核心，打牢产业发展基础，按照“国内一流，国际公认”的标准，聚焦全网通、全链条、全周期，强化港航、金融等服务，努力打造具有连云港特色的营商环境名片。

　　构建联动创新体系，结合主导产业，立足自身禀赋，细化完善联动协同方案，实行差异发展、错位竞争，更加精准分享自贸试验区红利。

　　02 推动项目建设再提速、早见效

　　重大项目是压舱石，项目推进是主战场。5月24日，江苏省委常委、苏州市委书记许昆林，市长李亚平带队用一天时间，走进张家港市、常熟市8个重点项目现场，开展重点项目现场观摩活动。

　　据《苏州日报》报道，今年张家港规划实施156个三级重大项目，年度计划投资421亿元，较2020年、2019年同比分别提高40%、150%；常熟今年358个各级重大产业项目年度计划投资493亿元，179个新开工项目中138个已开工，开工率达77%。

　　许昆林、李亚平表示，苏州各地要牢固树立“项目为王”鲜明导向，比学赶超、砥砺奋进，掀起新一轮重大项目招商和建设的热潮，确保“十四五”发展开好局、起好步。

　　要健全从洽谈签约、跟踪对接、开工建设到投产运营的全周期管理机制，持续引进大产业大项目，加快签约洽谈项目落地，全力推进已开工项目投产达产，不断完善教育、医疗等公共服务配套，以最优营商环境保障项目落地，以最强比较优势助力企业成长。

　　要瞄准生物医药、航空航天、新能源汽车、高端装备等重点产业方向，结合自身产业特色和发展定位，加快招引更多龙头企业、培育做强优势产业，传统产业转型、新兴产业发展两手抓、两手硬，全力打造全球高端制造业基地。

　　5月27日，盐城举行全市高质量发展项目观摩推进会。盐城市委书记戴源出席，市长曹路宝主持。

　　“城市经济有城市经济的发展规律和逻辑，必须强化城市发展的理念。”在观摩现场后，戴源指出——

　　要理解开放合作的概念，充分运用长三角中心区城市优势，建强开放载体平台；

　　要深化经营城市的理念，保持发展战略定力，持续盘活存量资源，市场化运作城市资产；

　　要保持拼抢赶超的信念，看准抓牢市场发展机遇，积极主动寻找产业重大项目，努力实现新的突破。

　　“做优城市发展的环境，才能吸引更多资源，实现城市能级跃升。”戴源说，要打造公平的环境，依法平等保护各类市场主体，努力构建公平法治的城市发展环境；要打造高效环境，全力推动数字经济和数字化治理，积极开展“我为群众办实事”实践活动；要打造友好环境，稳步提高城乡居民收入水平，高标准建好更多安置房、经济适用房，持续提升教育、医疗、养老等公共服务水平。

　　政府投资项目一头连着城市发展，一头连着民生福祉，企业、社会、百姓高度关注。5月24日，无锡市委、市政府专题召开市级政府投资项目进展情况汇报会。无锡市委书记黄钦到会讲话，市长杜小刚作具体部署。

　　推动政府投资项目建设实现新突破，要咬定目标、合力攻坚，黄钦提出“四个强化”——

　　强化项目推进力度。盯着目标抓、短板抓、动态抓，全力督促项目有关方面抓紧推进、加快实施；

　　强化项目管理服务。坚持管理规范化、促进服务高效化、注重监督日常化，打造优质工程、精品工程、阳光工程；

　　强化项目要素保障，加强“项目池+资源要素池+资金池”对接，寻找项目落地的最优方式，确保列入年度计划的项目“应保尽保”；

　　强化项目对上争取。聚焦重点领域，谋划储备一批打基础、利长远的重大项目，让更多项目纳入国家和省“大盘子”。

　　在发力推进项目建设的同时，各地积极“走出去”谈项目谋合作，实现共同发展。

　　5月25日至27日，徐州市委书记周铁根、市长庄兆林分别在上海拜访重点企业，洽谈项目合作，推动共同发展。

　　周铁根表示，徐州将持续推进产业发展、科技创新、电子信息、对外开放、金融服务等平台载体建设，加快建设市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为企业在徐发展壮大营造良好环境。徐州将积极主动融入长三角，深入对接洽谈，推动在谈项目早日落地。

　　此次徐州长三角（上海）招商季从4月至6月，聚焦传统产业转型升级和战略性新兴主导产业集聚发展，推动一批潜力型成长型重大项目落地徐州。在26日召开的徐州长三角（上海）投资推介会上，徐州优选46个项目进行现场签约，总投资541.35亿元。

　　淮安本周同样将目光聚焦上海。5月27日，中国·淮安（上海）城市推介暨经贸合作洽谈会在上海举行，淮安市市长陈之常出席。

　　陈之常说，上海是长三角、长江经济带的龙头城市，也是我国对内对外开放的枢纽城市，产业、科技、人才、金融等高端资源富集。他说，面对长三角区域一体化高质量发展新机遇，淮安将强化交通物流、营商环境“两个链接”，做好接轨文章；构建产业协作、科技创新、同城旅游、高品质公共服务“四个圈层”，做好融入文章；打造红色党性教育、优质农产品供应、生态康养“三个基地”，做好服务文章，更加主动对接大上海、加快融入长三角核心圈。他期待与会嘉宾结缘淮安，在这片充满生机和活力的热土上开辟新的事业版图，与淮安共创繁荣发展的美好未来。

　　推介会上，投资35亿元的深圳能源储能一体化项目、投资22亿元的敏实现代科技农业示范基地项目等38个项目签约落户淮安，总引资296.7亿元，其中外资2.35亿美元。

　　03 办好事关民生幸福的每一件事

　　抓好经济发展的同时，江苏各地还将目光聚焦人才、教育、城市管理、安全生产、南水北调工程等方面，办好事关人民群众的每一件实事，以实干促进城市发展。

　　构建人才全面发展生态，推动人才发展与城市使命同频共振。5月26日，常州市市长陈金虎专题调研常州创新人才工作。

　　据《常州日报》报道，根据基于大数据技术开发的“常州人才地图”统计显示，今年，常州引进各类人才4.15万名，同比增长125%，制造业和现代服务业等行业“磁场效应”明显。陈金虎指出，常州处在加快提升城市能级、集聚创新人才的战略机遇期和重要窗口期——

　　要牢固确立人才引领发展的战略地位，加快构建人才发展新格局；

　　要坚持人才发展和产业提升相互融合，围绕常州主导产业和特色优势产业，持续优化创新人才支持体系；

　　要更加精准引才聚才，构建“线上+线下”人才全方位服务体系，增强人才工作的前瞻性、创新性和协同性，坚持引才与育才相结合；

　　要加大政策宣传力度，对常州已出台的各类人才政策文件进行全面梳理，列出 “干货”清单，充分运用现代信息技术精准推送；

　　要加快建设人才友好型城市，更好吸引各类创新创业资源要素汇聚常州。

　　充分发挥大数据作用，为市域治理现代化探索新路。5月27日，南通市委书记徐惠民赴南通市市域治理现代化指挥中心调研，了解相关功能模块开发、运行情况。

　　这一中心有效打破行政壁垒、技术壁垒，功能模块不断拓展，形成全新的市域治理现代化指挥体系。调研中，徐惠民充分肯定市域治理现代化指挥中心的成效，并对指挥中心未来发展提出希望——

　　要准确把握发展趋势，坚定推动治理方式创新，充分发挥大数据作用，不断做实做强数据共享、智能搜索、统一监管、监测预警、分析研判、联动指挥、行政问效等功能；

　　要以实战实用实效为导向，加强新功能开发的可行性研究，坚持需求引领、深入论证、科学推进，避免出现“华而不实”“劳而无功”；

　　要注重成果运用，在使用中发现问题、解决问题，在实践中完善功能、提升功能，努力为全国市域治理现代化探索新路子、提供好经验、作出大贡献。

　　南水北调是造福民族、造福人民的民生工程，去年习近平总书记来扬州视察时曾来到江都水利枢纽进行考察。5月24日，扬州市委书记夏心旻主持召开扬州市委常委会会议，学习贯彻习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上和在河南考察时的重要讲话精神。如何进一步为新时代南水北调事业作出“扬州贡献”？会议作出部署——

　　要进一步提高政治站位，不打折扣、不讲条件把有关配套工程建设好，高标准、高质量服务保障南水北调东线二期工程；

　　要更大力度推进生态保护，抓好源头和输水廊道沿线治理，推进江淮生态大走廊建设；

　　要严格落实节水优先方针，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，调整完善相关节水用水政策；

　　要始终坚持系统观念，统筹推进南水北调东线工程高质量发展，统筹山水林田湖草系统治理，妥善处理好调水和城乡用水、灌溉、防汛、抗旱、航运、生态的关系。

　　教育托举起“明天的太阳”。5月26日，泰州市委常委会召开会议，部署推进教育事业发展等重点工作。泰州市委书记史立军主持会议，市长朱立凡参加会议。

　　“少讲不能办，多讲怎么办，多想我能为教育做什么，只要承诺了就一定要做到，真正把抓落实的坚决态度体现在工作推进的实际成效上。”会议强调，要进一步树牢教育优先优质发展的鲜明导向，坚持“当前可承受、长远可持续”的原则，深入推进教育改革发展。

　　“办好人民满意的教育”，最根本的是要不断提升教育教学水平，促进学生全面健康成长，让家长和社会放心，让人民满意。

　　要坚持人民至上，聚焦重点，攻坚突破，不断推进教育改革发展，落细落实强基计划，深入整治校外培训机构，加快推进课后延时服务，真正让教育回归本源。

　　要牢固树立正确的政绩观，持之以恒把教育这项最大的民生实事抓下去，一抓到底、抓出成效，推动泰州教育事业发展不断取得新成效。

　　安全发展理念必须贯穿经济社会发展各领域和全过程。5月26日，宿迁市委书记王昊到沭阳县开展安全生产专题宣讲。

　　“要准确把握当前全市安全生产新形势新任务，深刻理解党委政府抓安全生产的力度只会加大、不会削弱，产业转型升级对安全生产提出的要求只会更严、不会放松，企业安全生产违法成本只会提高、不会降低。”王昊要求，抓住重点关键，持续提升安全生产治理现代化水平，在专项整治上持续聚力，全力推动安全生产“一年小灶”和“三年大灶”有序衔接。

　　在示范创建上持续着力，全面提升城市安全发展治理体系和治理能力现代化水平；

　　在基层基础上持续用力，不断提升安全生产监管能力和本质安全水平；

　　在能力提升上持续发力，更加科学、系统、务实地推进安全生产治理能力现代化。

　　要进一步加强对安全生产工作的组织领导和工作保障，强化责任担当，严格落实“三个责任”，着力健全长效机制，全面加强依法治理，切实凝聚抓好安全生产工作的强大合力。

　　撰稿新华日报记者方思伟

　　素材及图片来源江苏各设区市党报、官方发布、视觉中国

　　值班主编孙巡

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