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长三角一周丨新起点再追梦,奋进更高质量一体化
2021/03/14 20:32  新华报业网  

  阳光正好,春意盎然。

  在刚刚落幕的全国两会上,长三角一体化发展第三次被写进政府工作报告。从代表委员密集的意见建议中,我们感受到的,是举国上下对于这一国家战略深入实施的期许和热盼。

  近年来,从基础设施到公共服务,从产业集聚到创新协同,长三角三省一市区域合作热情不断升温,区域合作机制不断深化,协同发展的步履愈发稳健。

  “十三五”圆满收官,“十四五”奋力起航,长三角再次站在新的历史关口。进入新发展阶段,是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越,也是实现新的更大发展的关键时期,作为我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,长三角必须同时间赛跑,与历史并进。立足新起点,三省一市正携手奋进,努力交出更高质量一体化的答卷。

  让两会精神落地生根

  这次全国两会是在我国进入新发展阶段、踏上新征程的关键节点,在我们党即将迎来百年华诞的重要时刻召开的,对于激励全党全国各族人民向着第二个百年奋斗目标奋勇前进具有重大意义。

  两会顺利落幕,长三角三省一市在3月12日不约而同召开会议,传达学习全国两会精神。

  上海市委常委会举行扩大会议,传达学习全国两会精神。中央政治局委员、上海市委书记李强指出,要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和十三届全国人大四次会议、全国政协十三届四次会议精神,紧密结合贯彻落实习近平总书记对上海工作的重要指示要求,发扬奋斗精神、实干精神,瞄准推动高质量发展的关键环节,聚焦创造高品质生活的重点领域,抓住实现高效能治理的趋势规律,乘势而上、开拓前进,谋定快动、全程发力,确保“十四五”战略部署落地实施,创造新奇迹、展现新气象,以优异成绩庆祝建党100周年。

  李强说,要把“十四五”规划明确的重大战略任务和重点工程项目抓紧落实下去、加快启动起来,迈好第一步、展现新气象。要全力以赴落实国家战略任务,持续推进“三大任务、一大平台”,抓紧落实虹桥国际开放枢纽建设总体方案。要加快迈出经济高质量发展新步伐,以强化“四大功能”为主攻方向,以深化“五个中心”建设为载体,以发展“五型经济”为重点,着力服务和融入新发展格局。要加快形成“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”空间新格局。“五个新城”要大力推动规划落地、政策落地、项目落地,形成有集中度、显示度的阶段性成果。“东西南北中”每个方向都要找准发展的切入点和突破口,打造发展新热点。要聚力推进城市数字化转型,优化数字基础设施建设布局,推出一批具有标杆示范意义的应用场景。

  在江苏省委常委会扩大会议上,省委书记娄勤俭提出,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,完整、准确、全面贯彻新发展理念,推动高质量发展,以“争当表率、争做示范、走在前列”的奋斗实绩,迎接党的百年华诞。

  沿着中央确定的路线图、任务书创造性抓好落实,娄勤俭明确提出六个方面重点工作:

  一是着眼于经济基本盘稳中加固、稳中有进,在助企纾困政策、减税降费政策落实、就业优先等方面“加固”,在市场拓展、优化结构、提升产业链供应链、扩大有效投资、扩大消费等方面“进”,切实以新发展理念为指挥棒,把结构调过来、功能转过来、质量提上来,使经济增长更有“含金量”。

  二是着力激发市场主体活力,营造更加公平规范的营商环境,让政府服务更加精准高效,对新动能新业态包容审慎促进健康有序发展,确保青山常在、生机盎然。

  三是坚持以美丽江苏建设为统揽,把源头治理作为治本之策,把率先实现碳达峰作为重要动力,把加大生态领域投入作为必要手段,把生态文明制度建设作为根本保证,深入打好污染防治攻坚战,全面推进生态保护修复,让蓝天碧水成为江苏的优势和骄傲。

  四是在发展中增进民生福祉,坚持社会主义方向,持续推进卫生体系和基层教育基础建设,严厉整治侵害群众利益的各种现象,继续排查解决社保、养老、托幼、住房等方面的突出问题,在新的起点上创造人民群众的高品质生活。

  五是高水平推进区域协调发展,围绕国家战略实施,强化省内省外对接协作,推进向海发展、加快苏北发展、推进城乡融合,解决江强海弱、南强北弱、城强乡弱问题,优化拓展江苏发展空间。

  六是牢牢守住高质量发展的前提底线,坚持“可知可控、精准防控”,慎终如始、落细落实常态化疫情防控举措,继续用好“大数据+网格化+铁脚板”工作机制,持续深入开展安全生产领域专项整治,积极防范各类风险,促进社会安定有序、发展长治久安。

  同日,浙江省委召开领导干部会议,传达学习全国两会精神,对全省学习贯彻工作作出部署。

  浙江省委书记袁家军指出,要以学习贯彻习近平总书记两会期间重要讲话精神为重点,全面贯彻落实全国两会精神,坚决把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对形势的分析判断和对工作的决策部署上来,进一步找准坐标、认清形势,把准方向、抓住大事,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,以“开门红”的优异成绩,为迎接建党100周年营造良好氛围,为“十四五”开好局起好步打下坚实基础。

  如何“总书记有号令、中央有部署,浙江见行动”?

  袁家军提出,要对照战略坐标,更好统筹发展和安全,提高风险预见预判能力,立足浙江实际集中力量办好自己的事,做好主动化危为机的充分准备,在应变出新中掌握主动权;对照发展坐标,准确把握“十四五”时期经济社会发展战略导向,走出一条符合浙江实际的高质量发展之路;对照使命坐标,主动服务和融入国家战略,更好地展示最新成果、展现硬核担当,全面展现“重要窗口”担当。要迅速掀起学习贯彻全国两会精神的热潮,构建落实责任链、用好政策工具箱、激活争先动力源、画出最大同心圆、防控风险守底线,形成同心同德谋发展、全力以赴抓落实的强大合力。

  安徽省委书记李锦斌在省委召开的传达学习全国两会精神大会上提出,全省各级各部门要把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神作为重大政治任务,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深刻领会和把握习近平总书记关于国际国内形势、铸牢中华民族共同体意识、保障人民健康和构建基本公共教育服务体系、生态文明建设、党史学习教育、国防军队建设的重要论述,坚定不移在化危为机中下好先手棋、抓住用好我国发展的重要战略机遇期、巩固发展民族团结大局、增进民生福祉、走生态优先绿色发展之路、听党话跟党走、巩固军政军民团结,奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程上扬帆起航、破浪前行。

  奋力走出适合安徽实际的高质量发展之路,李锦斌提出“八个要”:

  要贯彻“新理念”,落实好积极的财政政策、稳健的货币政策、就业优先政策,更加注重节用为民、实体经济、机会公平,着力促进经济持续健康发展。

  要纵深“推改革”,深化“放管服”、国资国企、市场体系、财税金融等重点领域改革,推动有为政府和有效市场相结合,着力激发市场主体活力。

  要部署“创新链”,把科技自立自强作为跨越式发展的战略支撑,打造“五个一”创新主平台升级版,打好关键核心技术攻坚战,着力构建科技创新攻坚力量体系。

  要持续“扩内需”,充分发挥消费基础作用、投资关键作用、新型城镇化带动作用,着力挖掘国内市场潜力。

  要全面“强三农”,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,着力实施乡村振兴战略。

  要深化“大开放”,以五个“区块链接”为牵引扎实推动长三角一体化发展,以新阶段现代化美丽长江(安徽)经济带建设为牵引全面推动长江经济带发展,以长江中游城市群协同发展为牵引积极推动中部地区崛起,以中国(安徽)自由贸易试验区建设为牵引参与共建“一带一路”,着力塑造国际国内合作竞争新优势。

  要加快“促转型”,大力推进“两带三区一园”建设,打好蓝天、碧水、净土保卫战,落实碳达峰、碳中和要求,深化生态文明制度创新,着力改善生态环境质量。

  要切实“增福祉”,大力实施民生工程和中等收入群体倍增工程,抓好教育公平、医疗卫生、社会保障、精神文明建设和社会治理,着力提高社会建设水平。

  争当“优等生”

  风从海上来,潮涌长三角。

  “瞭望君”发现,本周长三角多地“一把手”相继接受专访或发表署名文章,畅谈未来发展方向。

  3月8日,娄勤俭在《人民日报》以“构建贯彻新发展理念制度保障体系”为题发声。

  他表示,这几年,无论形势如何变化,我们都始终坚定不移把贯彻新发展理念的事情办好,取得超出预期的发展成就。去年全省经济总量跨上10万亿元台阶,不仅是总量的增加,更多是结构的调整和存量的优化。

  步入新发展阶段,江苏如何作为?在《光明日报》3月11日刊发的专访中,娄勤俭表示——

  城乡区域发展进入功能互补、深度融合的阶段,要通过深化改革缩小城乡差距。

  生态文明建设进入绿色动能集聚、环境加速改善的阶段,要通过深化改革强化系统治理、制度建设。

  民生发展进入加快品质提升、促进共同富裕的阶段,要通过深化改革保障和促进人民群众过上现代化的高品质生活。

  对外开放进入高水平开放、制度型开放的阶段,要通过深化改革巩固提升开放的先行优势。

  在《经济日报》3月10日刊发的专访中,江苏省委副书记、省长吴政隆畅谈江苏如何奏响新时代“强富美高”乐章。他说,“十三五”以来,江苏坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记对江苏工作的重要指示和党中央、国务院决策部署,坚定不移以新发展理念引领高质量发展,“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”新江苏建设取得重大成果。

  “万物互联”时代,如何在全球数字变革的“风口”占据先机?

  全国两会期间,袁家军在接受中国新闻社专访时,就浙江推进数字化改革的主要目标举措作介绍,解开何为全球数字变革下的“浙江方案”。

  袁家军说,这些年,浙江坚定不移落实习近平总书记在浙江工作期间作出的建设数字浙江重大决策部署,为推进数字化改革打下坚实基础。

  他向中国新闻社记者展示了一张时间表、路线图:

  到2021年底,初步建成一体化智能化公共数据平台,五大综合应用实现基本模块全上线、省市县全贯通;

  到2022年底,全面建成“掌上办事之省”“掌上办公之省”“掌上治理之省”;

  到2025年底,基本建成“整体智治、唯实惟先”的现代政府和建成全球数字变革高地。

  袁家军还具体阐述这项复杂系统的“四梁八柱”,即加快构建“152”工作体系——

  “1”即一体化智能化公共数据平台,通过形成省市县三级“平台+大脑”的体制,打造智慧化平台中枢,支撑各级各系统应用创新;

  “5”即党政机关整体智治综合应用、数字政府综合应用等五个综合应用。

  “2”则为构建理论体系和制度规范体系两套体系,推动改革实践上升为理论成果、固化为制度成果。

  以这份“浙江方案”为蓝图,随着数字壁垒的打破,数字鸿沟的消除,在袁家军看来,在打造全球数字变革高地的道路上,浙江正向着实现全社会共享“数字红利”的美好愿景大步迈进。

  “安徽‘左右逢源’、沿江通海,是长江经济带的重要战略支点,在构建新发展格局、畅通国内国际双循环上大可作为。”在3月10日《光明日报》的专访中,李锦斌说,安徽将坚持发挥自身优势,加强全流域协同联动和全方位对外开放。立足国内大循环,构建高质量综合立体交通网。

  目前,安徽高铁运营里程已达2329公里、居全国第一。下一步,将统筹推进综合交通体系建设,打造快速通勤圈、快货物流圈、快捷经济圈,让江淮大地“人享其行、物优其流”。安徽将以自贸区建设为载体,深化与“一带一路”沿线国家和地区务实合作,继续办好世界制造业大会、世界显示产业大会等重大展会,强化综合保税区、跨境电商综合试验区、中欧班列等平台功能,在更大范围、更宽领域、更深层次扩大对外开放。

  长江经济带是生态廊道,也是黄金水道。“安徽将以实施好长江保护法为契机,坚持生态优先、绿色发展,奋力在长江经济带高质量发展中争先进位、走在前列,在服务‘国之大者’中展现安徽担当、贡献安徽力量。”李锦斌说。

  用好法治力量

  本周,全国人大常委会、最高人民法院与最高人民检察院相继作工作报告,各地代表团参与审议,围绕着如何让进一步树牢法治思维、夯实法治保障,各地代表团各抒己见。

  3月9日,在审议全国人大常委会工作报告时,上海市人大常委会主任、上海代表团团长蒋卓庆建议,全国人大支持和指导地方人大加强立法人才队伍建设,更好适应新形势新要求对立法工作的需要。下一步,上海市人大要深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面贯彻“全过程民主”,进一步发挥基层立法联系点“民意直通车”作用,加强人大代表联系群众的“家、站、点”平台建设,充分发挥人大代表主体作用,积极畅通社情民意反映渠道,高质量做好代表议案建议办理工作,以地方基层的生动实践丰富“全过程民主”的时代内涵,交出新时代上海人大工作的合格答卷。

  同一天,娄勤俭在参加十三届全国人大四次会议江苏代表团审议全国人大常委会工作报告和最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告时指出,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,更好履行地方人大职责,进一步树牢法治思维,在推动中央决策部署和省委工作安排落地落实上发挥人大优势、夯实法治保障,在践行“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命中发挥更大作用,以实际行动坚决做到“两个维护”。

  在审议两高工作报告时,袁家军说,浙江要深入贯彻习近平法治思想,在法治建设大局中一体构思、统筹谋划、综合集成审判、检察工作。特别是我们正在推进的数字化改革,把数字法治综合应用作为五大综合应用的一个方面,要率先在法治领域形成可量化可考核的指标体系、政策体系、工作体系和评价体系,助力浙江打开省域治理现代化新空间。希望“两高”一如既往地关心支持浙江的改革发展,在司法体制综合配套改革、司法权运行监督制约、干部队伍建设、数字化改革等方面,进一步加强对浙江的指导帮助。

  聚焦服务全省工作大局,全面依法履职尽责,为建设新阶段现代化美好安徽提供坚强有力的法治保障是安徽代表团审议两会报告的重点。李锦斌说,当前,围绕“十四五”开局起步,全省司法机关要按照“两高”报告部署安排,坚持系统观念、法治思维、强基导向,在疫情防控、服务高质量发展、深化司法改革上持续用力,扎实开展政法队伍教育整顿,打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

  整合:新华日报·交汇点记者 顾敏 陈珺璐

  来源:人民日报、光明日报、解放日报、新华日报、浙江日报、安徽日报、澎湃新闻等

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责编:顾志铭

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