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这两天,江苏这个特殊的“看房团”又进村了
2020/10/24 19:30  新华报业网  

  去年6月,江苏省委书记娄勤俭不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场,深入淮安农村,调研的其中一项,就是详细了解农民住房情况。

  “您这儿有搬迁改善的计划吗?”“村里贫困户能不能搬进新房?”省委书记关心的问题,现在解决得怎么样?今年省定10万户改善目标能如期完成吗?

  10月22日,一个特殊的“看房团”走进淮安。来看他们从现场带来的最新消息。

  “看房团”四次进村

  看农民住房,观新型农村社区,了解特色田园乡村建设……10月22日,苏北地区农民群众住房条件改善工作现场推进会召开前,江苏省相关部门和苏北五市的参会人员组成特殊“看房团”,参观洪泽区、金湖县农房改善和特色田园乡村建设现场。

  细心的网友可能已经注意到,从去年下半年开始,这群“看房人”已经是第四次“组团”进村——

  去年10月28日,全省加快改善苏北地区农民群众住房条件现场推进会在宿迁召开。会间,与会人员参观宿豫区仰化镇涧河新型社区、新庄镇振友新型社区,泗阳县爱园镇松张口新型社区、张家圩镇小史集新型社区等农房改善项目。会上提出,计划3年内改善苏北30万户农村住房条件。

  今年4月15日至16日,加快改善苏北地区农民群众住房条件现场推进会在盐城召开。会间,与会人员参观盐都区盐渎街道花吉新型农村社区、大冈镇佳富新型农村社区、秦南镇千秋新型农村社区,建湖县恒济镇恒东新型农村社区、九龙口镇收成新型农村社区等农房改善项目。

  今年7月31日,苏北地区农民群众住房条件改善暨特色田园乡村面上创建工作现场推进会在徐州召开。会间,与会人员参观徐州农房改善和特色田园乡村建设现场。

  记者注意到,平均每季度一场的现场推进会,正在全面提速苏北农房改善。随着去年10万户农房改善任务的完成,苏北五市建成一批高品质新型农村社区。

  今年1-9月,苏北五市共完成农房改善7.6万户,占省定10万户年度改善任务的76%;今年计划实施的742个项目(含上年结转项目)中,已开工607个,占比达81.8%,达到年度时序进度,实现疫情防控和农房改善“两手抓、两手硬”。

  目前,苏北五市又建成一批建设品质高、公共服务好、产业发展优、环境条件佳、文化特色足、群众满意度高的新型社区,其中45个已被命名为省级特色田园乡村。通过市县申报、专家评审等,江苏已确定两批共81个苏北农房改善省级示范创建项目名单。

  摁下全面启动键

  不难发现,这个“看房团”阵容相关“豪华”。从省领导到省有关部门负责人,从苏北各设区市领导到县(市、区)党政主官,都先后随“团”进村看房。

  为何如此高配?这要从三年前一次会议说起。

  “如果再不重视解决,苏北可能成为全国农村住房条件最差的地方。”在省委十三届四次全会上,江苏省委书记娄勤俭谈及苏北农房问题时的讲话,令很多在场的人深受触动。

  小康路上,绝不能让农民还住着破旧的房子。一场事关农民安居的民心工程,由此在江苏拉开序幕。

  2018年9月,江苏省委、省政府就这项工作专门作出部署,出台《关于加快改善苏北地区农民群众住房条件推进城乡融合发展的意见》,明确提出——

  2020年完成苏北地区农村建档立卡低收入农户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭四类重点对象危房改造,加快推进“空心村”及全村农户住房改善意愿强烈的村庄改造。

  2022年,苏北地区建成一批具有活力的新型农村社区,历史文化名村和传统村落得到有效保护。

  2035年,苏北地区农民群众住房条件全面改善,城乡空间布局全面优化,城镇化水平显著提升,城乡融合发展体制机制更加完善。

  记者注意到,今年初下发的苏北地区农民群众住房条件改善工作通知,从规划引导和管控、用地计划保障、资金筹措与管理等6个方面,制定15条措施,为下一步做好苏北农民住房改善各项工作按下全面“启动键”。

  钱从哪里来?江苏将苏北农房改善基础设施和公共服务设施建设纳入江苏重大项目投资计划,督促各地将基础设施、公共服务设施与农房同步设计、同步建设、同步投用。省财政今年预拨省级专项资金58.79亿元,截至目前已累计预拨166亿元。

  把人民生活高质量发展的要求变成美好现实,关键在一项一项抓好落实。

  “以只争朝夕的紧迫感,全面加大苏北地区农民群众住房条件改善工作的推进力度。”去年7月23日,江苏省委、省政府召开苏北地区农民群众住房条件改善工作推进会。会上,娄勤俭明确落实责任:

  一要提高“省政策指导”的精准度。省推进办要加强统筹协调,尽快形成一体化的政策、标准、工作督促和考核评价体系,及时发现问题,有效解决基层的合理诉求;省级相关部门要加强协调服务、主动服务,切实解决好分管领域出现的问题。

  二要健全“市负总责”的工作机制。各设区市要完善总体方案,明确路线图、任务书、时间表,对市域各县的农民住房改善工作,严格把关、强化支持、加强监督、做好统筹。

  三要压实“县抓落实”的主体责任。县级层面要发挥好实施主体的作用,做好组织领导、规划制定、资金平衡、质量监督、专项政策制定、项目组织实施等工作,县(市、区)委书记和县(市、区)长必须亲自抓、直接抓。

  “后半篇文章”怎么写?

  “苏北农民住房条件改善,改善的不仅是居住形态,更是产业结构、就业结构、生活方式、乡村文明。”

  今年5月,娄勤俭在署名文章《在高质量发展道路上来一场比学赶超》中这样写道:

  只要抓好抓到位,就完全有条件把苏北农村变成有别于苏南,山水、田园、产业深度融合,陆海相济、水韵旖旎、生态宜居、令人向往的现代化村镇,把整个苏北建成“一带一路”上连接东西、和合南北的重要枢纽,建成全国举足轻重的产业高地、休闲胜地、天下粮仓,建成兼具运河风光和滨海自然之美的现代化城市群。

  让农民住上好房子,还要过上好日子。江苏推进苏北农民群众住房条件改善,建好农房的同时,强配套、兴产业,写好农民入住后的“后半篇文章”已成各地共识。

  “苏北农房改善不是短期任务,而是一项长期的系统工程。”江苏省委副书记任振鹤在此次现场推进会上说:

  要在做好当前各项工作的基础上,干好今年、思考明年、谋划“十四五”,步步为营、久久为功,始终保持勇于担当、善于作为的工作状态,在发展方向上超前谋划快人一步,在政策应对上未雨绸缪棋高一着,在工作重点上系统集成深入一层,在作风能力上干事成事胜人一筹,用实干担当托起苏北农民全面小康的安居幸福梦。

  “看房团”再聚首,交流“同题作文”,分享不同写法,令记者为苏北农民的幸福指数提升感到欣慰。

  “去年,全市共实施农房改善项目90个,改善1.88万户;今明两年计划实施项目212个,改善5万户以上。”淮安市委书记蔡丽新说,淮安在农房改善推进中,实行建筑主材统一招投标,探索新建房屋“统设自装”装修模式,举办由政府统一牵头、村居组织展示、专业参与设计、品牌家具进村、名牌家电亮相的“设计展”“团购会”,为农民提供“一站式”服务。

  造福农民的事,得让农民说上话。按照“鼓励进城、引导入镇、尊重留村”原则,淮安组织全面摸底,建立四级台账,根据农民意向确定安置方式、项目规模、房屋户型等。尊重农民意愿,组织群众参观考察,实行房屋评估、搬迁方式、补偿标准、居住选址、质量监管等全程公开,具体事项经村民代表会议或党群议事会审议同意。

  农房特色逐渐彰显。结合大运河文化带建设、洪泽湖退圩还湖等工作,淮安优化项目规划设计,融入乡村乡土特色,精致打造金湖县荷花荡、湖畔旺屯和涟水县条河社区等一批具有典型江淮风格的新型农村社区。今明两年,淮安计划实施并竣工交付新型农村社区项目逾110个,其中今年竣工交付60个。今年底前,淮安将确保实现2.3万户农民群众的住房改善目标。

  为确保村民搬得出、稳得住、能致富,苏北各地在产业发展上下足功夫。比如:

  徐州把“企村联建”作为新型农村社区产业发展的“标志”,全市110个竣工交付的农房改善项目全部达成企村联建合作意向,其中已落实联建项目51个、总投资近10亿元;

  宿迁推动农房改善与农业重大项目建设深度融合,累计开工配套农业产业项目254个,完成投资72亿元,因地制宜新发展“家门口就业”项目81个,新增就业1.65万人。

  今年进入最后“收官季”,苏北各地铆足劲,冲刺年度省定10万户农房改善目标,确保完成年度任务,交出让农房满意的高分卷。

  淮安将在项目建设上再提速,确保全年新竣工项目97个以上。农房改善推进中,将在特色塑造上再聚焦。既注重功能配套、内外环境打造,又注重内涵挖掘、特色塑造,让每一个新型农村社区呈现“不一样的烟火”。

  “连云港农房改善工作仍需快马加鞭、持续发力。”连云港市委副书记万闻华说,该市年度计划实施农房改善项目70个,在建1.4万户,预计年内可改善2万余户农民群众住房条件。

  “徐州已建成交付13533户,63个项目主体已完工、正在进行设施配套,年底可改善农户3万户。”徐州市委副书记徐大勇说,徐州将学习兄弟城市好经验、好做法,全面打好农房改善年度收官战,真正把徐州农村建设成为更加美丽、更加宜居、更加令人向往的现代乡村。

  盐城推动农房改善向2.0升级版迈进。全市今年开工新建或扩建项目139个,改善农民住房4.1万户。盐城市委副书记陈红红说,对建成的238个新型农村社区,盐城开展农房改善群众满意度调查,对15108份调查问卷、80多个不同调查内容进行系统分析,总体满意率达95.8%。“盐城将围绕年度任务,引导有条件的农民群众进城入镇,加快农房改善项目推进,确保按时序、保质保量完成工作任务。”

  宿迁市委副书记宋乐伟说,下一步,宿迁将在农房改善项目建设上再冲刺,全力以赴抓好117个在手项目建设质量和进度,确保年内竣工项目100个以上,交付新房3万套。同时,积极探索“社区党支部+联合党支部”模式,不断改进和完善新型社区物业管理,探索建立后期潜在质量问题维修处理机制。

  越接近全面小康收官,越不能忘记困难群众。小康不小康、关键看老乡;老乡好不好,首先看住房。让农民同步享受现代城镇生活,是江苏高水平全面建成小康社会的重要内容。相信下一次“看房团”再聚首,一定会带给我们更多关于乡村关于农民的好消息。

  记者 陈明慧 白雪

  图片:淮安发布 淮安市委宣传部

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责编:郑亚群

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