习近平总书记指出，苏州要在率先、排头、先行的内涵中，把生态作为一个标准。苏州深入贯彻习近平生态文明思想，坚决落实中央、省关于生态文明建设的各项部署，全力打好污染防治攻坚战，协同推动生态环境高水平保护和经济高质量发展，成为首批国家生态文明建设示范市、首个国家生态园林城市群，在全省“263”暨污染防治攻坚战年度考核中连续三年名列第一。
一、筑牢绿色理念，扛起美丽苏州使命担当
苏州坚持从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，把生态文明建设放在事关全局的重要位置。一是坚持生态优先。坚定不移地走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展道路，严格落实“党政同责、一岗双责”，切实抓好生态环境工作。统筹好经济发展和生态环境保护建设之间的关系，扎实推动创新发展、绿色发展、可持续发展，努力让天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，人与自然更和谐。二是优化发展路径。始终把绿色发展理念贯穿经济社会发展各方面，在规划上，严守生态红线，以资源环境综合承载能力和国土空间开发适宜性评价为前提；在发展上，促进资源节约循环高效利用，着力增加经济社会发展的绿色含量；在治理上，紧盯中央、省各类环保督察反馈问题和长江经济带警示片披露问题，抓好各项问题整改，不断提升生态环境治理水平。三是注重以人为本。绿色发展关注的核心是人，生态文明建设的根本目的是满足人的生态需要。苏州大力实施生态文明建设“十大工程”，累计投入超千亿元，陆续完成虎丘湿地公园、上方山石湖生态园、东太湖生态园等一大批生态项目，不断满足人民群众对优良生态环境和优质生态产品的需求。接下来，我们将持续深化绿色发展理念，在环境保护、民生共享上强担当、勇作为，持之以恒改善生态环境，以更高标准建设美丽苏州。
二、加强污染防治，改善美丽苏州环境质量
苏州创新实施点位长制，近三年开展大气污染治理2923项，2019年，PM2.5浓度为39微克/立方米、空气质量优良天数比率为77.8%，分列全省第二、第三名。大力推行河湖长制，16个国考、50个省考断面水质优Ⅲ比例创“水十条”实施以来最好成绩。完成一批污染地块土壤治理修复工作，苏州溶剂厂北区地块修复工作成为全国土壤污染防治经验典型。下阶段，我们将坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，决战决胜污染防治攻坚战。一是坚决打赢蓝天保卫战。围绕PM2.5和空气质量优良率“双达标”，实施工业深度治理、移动源污染整治、扬尘整治提升、科学精准治气四方面专项行动，全力守护苏州蓝。二是着力打好碧水保卫战。把修复长江生态环境摆在压倒性位置，严格落实长江流域重点水域“十年禁渔”重大任务，打造长江最靓丽的一段。加强入江排污口及入江支流，以及太湖、阳澄湖等重点河流湖泊综合整治，推进断面稳定达标、持续向好。三是扎实推进净土保卫战。严格落实土壤环境保护制度，构建危险废物全过程监管体系，提升危废处置能力。到2025年，全市危废处置能力达到40万吨/年。四是构建绿色生态屏障。坚持林地、绿地、湿地同建，加强生物多样性保护，着力构建江河湖联动的网络化生态空间格局。深入开展国土绿化行动，实施重点流域防护林建设工程，形成健康稳定的森林、湿地系统。加快生态涵养发展实验区建设，探索“绿水青山转化为金山银山”的现实路径。
三、立足绿色转型，夯实美丽苏州发展底色
绿色转型发展是提升治理能力、重构经济绩效的迫切要求。近年来，我们通过开展工业企业资源集约利用综合评价，不断引导和倒逼企业转型发展。深入推进“散乱污”企业（作坊）专项整治，累计整治5.3万余家，腾出发展空间7.8万亩。分类施策，精准减煤，2019年全市非电行业煤炭消费总量比基准年削减513.79万吨，超额完成任务。下一步，苏州将大力推进绿色转型，以新气象、新担当、新作为推动苏州经济社会高质量发展。一是发展绿色生态农业。到2022年实现全市重要水域、重要生态环境保护区等轮作休耕、休渔全覆盖，化肥农药施用量持续减少；到2035年，所有农田全部实现生态化、景观化。二是促进工业提质增效。强化环保、安全和技术等标准约束，推动钢铁、化工、印染等重点传统行业清洁生产常态化。聚焦新一代信息技术、生物医药、高端装备、节能环保、新能源新材料等新兴领域，推动产业结构绿色化转型，争创一批国家级绿色产业示范基地。三是探索文旅一体发展。以共享农庄（乡村民宿）为载体，发展生态文化旅游产业，积极创建国家级生态旅游示范区，打造文旅产业深度融合新业态。
四、聚焦共享共治，提升美丽苏州宜居水平
习近平总书记指出，良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。获得感，来自更优的生态、更好的环境，需要共建共治共享。苏州综合运用经济、法律、技术等手段，形成政企社共治合力，以生态文明建设的实际成果造福于民、取信于民。在《经济学人》“宜居城市”评选中，连续四年位居中国大陆城市第一名。下阶段，我们将坚持全民共治、源头防治，打造美丽苏州升级版。一是畅通群众参与渠道。搭建议事监督平台，积极构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。充分发挥居委会、村委会日常管理优势，提高群众参与程度。二是鼓励企业绿色发展。高度重视企业在生态文明建设中的主体作用，引导企业强化思想自觉，积极主动承担起保护环境的法律责任和社会责任。三是倡导绿色生活方式。创新绿色积分试点，强化生活垃圾分类指导，引导全社会养成绿色低碳、文明健康的生活方式和行为习惯。加快绿色细胞工程建设，创建节约型机关，形成崇尚绿色生活的良好氛围。
作者系苏州市委副书记、市长李亚平
