随着长三角一体化上升为国家战略，宁镇扬这个“小三角”正面临千载难逢的发展机遇，如何牢牢抓住这个“最现实的机遇”，成为各方关注的焦点。

　　9月9日，南京、镇江两市召开了一场工作座谈会，工作会商的主题是共同推进宁镇G312产业创新走廊建设。

　　01 抓住“小三角”的发展机遇

　　宁镇扬是全省乃至全国最早探索一体化发展的区域之一。2006年，江苏省十一次党代会作出“构建宁镇扬经济板块”的战略部署。在省委、省政府大力推动下，宁镇扬三市在产业发展、基础设施、公共服务、生态治理等领域全面加强合作，区域空间布局持续优化，经济发展取得长足进步，市民获得感明显增强。

　　“瞭望君”注意到，当前，区域一体化发展加速推进，城市竞争日益激烈。放眼全国，各地区、各城市群都处于集聚发展状态，加速区域融合。

　　而在长三角区域，宁镇扬要想在未来区域竞争中占得一席之地，就必须要“拧成一股绳”“下好一盘棋”，通力合作，形成强大合力。

　　也正因为如此，对于深化宁镇合作，宁镇两市都高度重视。

　　会前，江苏省委常委、南京市委书记张敬华率队在镇江考察了G312镇江段快速化改造项目、宝华万城青年人才创业园、便民河八字桥、镇江高新区睿泰数字产业园等，现场了解G312走廊镇江段产业创新、生态保护等方面的工作情况。

　　在随后召开的座谈会上，张敬华说，习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话，为新时期深化宁镇合作提供了根本遵循。两市要把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，聚焦“率先形成新发展格局、勇当我国科技和产业创新的开路先锋”等目标定位，把牢“一体化”和“高质量”关键要求，围绕推动经济高质量发展、促进基本公共服务便利共享等重点任务，合理分工、携手推进、狠抓落实，在推动长三角一体化高质量发展、构建“双循环”新发展格局中扛起担当、走在前列。

　　“南京与镇江两市产业互补性很强，形成了联系紧密、运行畅通的经济循环。”镇江市委书记马明龙表态，镇江将坚定不移支持南京提升首位度，全面拓展宁镇优势互补、融合发展的良好局面。

　　崔晓/摄

　　02 加速“跑起来”，当好一体化的先锋

　　“瞭望君”注意到，今年以来，镇江拥抱宁镇扬一体化的力度明显加大，融入步伐明显提速。

　　市委书记马明龙多次强调始终把宁镇扬一体化作为镇江对接国家战略最重要的切入口，作为镇江高质量发展最现实的机遇。

　　如何抢抓最现实机遇？镇江提出三大发展战略：产业强市战略、创新驱动战略、融合发展战略。

　　其中，融合发展战略明确，全方位推动各领域融合发展，特别是坚定融入区域一体化发展，抢抓长江经济带、长三角一体化、宁镇扬一体化等战略机遇，主动顺应上海“龙头”带动，加快与南京融合发展，全面对接周边其他城市，同时坚持把镇江作为一个整体来看待，加强统筹联动，实现全市域“一盘棋”。

　　8月31日，镇江市委常委会会议提出，镇江要当好宁镇扬一体化的“开路先锋”。从拥抱宁镇扬“小三角”、融入长三角“大三角”，再到协同推进G312产业创新走廊建设，镇江在以更加务实的态度推进宁镇扬一体化。

　　值得注意的是，镇江还提出优化 “一体、两翼、三带、多片区”发展布局。“三带”是打造沿东西走向的三条发展带，有效串联起“一体两翼”，构成大市域发展的经纬线，实现市域层面的更好整合。

　　而“三带”中的“中线”就是打造产业创新发展带，重点推进G312产业创新走廊建设，增强对市域整体发展的拉动力和支撑力。

　　镇江市委提出“共同绘好一张蓝图、下好一盘先手棋、建设一个创新带、打造一个示范区、构建一套新机制”目标要求。可以说，镇江全市正在以区域一体化为动力，加快“跑起来”步伐，在谱写“镇江很有前途”新篇章中争得城市荣光。

　　03 交通大动脉，宁镇“创新大走廊”

　　为何这次宁镇两地专门召开座谈会会商G312产业创新走廊？

　　在宁镇合作中，G312产业创新走廊建设是重要内容。

　　G312国道是连接南京和镇江的交通大动脉，沿线地区生态本底优良、创新要素集聚，分布了两市大部分优质科创资源，通过创新资源对接融合，能够打造成为引领科技创新、促进产业协同的“创新大走廊”，率先形成宁镇扬一体化的创新策源地和长三角科创共同体的重要增长极。

　　“瞭望君”注意到，7月4日宁镇扬党政联席会议签署了五项合作协议，其中《共建G312产业创新走廊框架协议》中规划的“宁镇共建G312产业创新走廊”是会议明确的重点工作，也是今年宁镇两市落实长三角一体化战略、加快一体化进程提出的重要举措。

　　规划中的312宁镇段快速通道，是宁镇一体化重大交通基础设施，主要沿老路拓宽，东起镇江戴家门、西至宁镇界，经句容宝华、下蜀、丹徒高资及镇江高新区，线路全长约35公里，主线采用双向六车道一级公路标准，辅道采用城市道路标准。

　　项目建成后，对强化镇江与南京的快速交通衔接，保障国道畅通，构建沿江综合立体交通走廊，提升镇江西部的对外交通条件，带动沿线经济社会发展和土地综合开发等具有重要意义。

　　04 下好“一盘棋”，高位统筹推动落实

　　如何共同推进宁镇G312产业创新走廊建设？座谈会上，宁镇两地进行了会商。

　　张敬华指出，要把G312产业创新走廊建设作为两市谋划“十四五”的一项重点工作，进一步聚焦实体经济创新发展的主攻方向做好顶层设计、务实高效推进。

　　科创空间要一体布局，围绕产业链布局创新链、配套要素链；

　　产业体系要一体构建，引导产业实现合理聚集和链式协同；

　　区域环境要一体建设，加强共有水体生态治理，以G312快速化改造等工程为抓手提升交通畅达水平，携手打造优良生态环境、服务环境、营商环境；

　　发展规划一体谋划，切实加强各类发展规划、空间规划、专项规划的对接，增强重点项目规划布局的前瞻性。

　　同时，要进一步探索务实高效管用的体制机制，牢固树立“一盘棋”思想，充分发挥政府和市场“两只手”作用，在运作机制上坚持市场导向，在任务落实上做到专班推进，在合作模式上坚持互利共赢可持续，高质量建设G312产业创新走廊。

　　马明龙表示，镇江将坚定决心抓推进，将G312产业创新走廊建设纳入镇江未来发展的战略布局，高位统筹，高标准配置资源，一着不让推动实施。

　　完善规划抓推进，着力完善G312产业创新走廊“1+4”规划体系，并在“十四五”规划和国土空间规划编制中进行统筹安排。

　　突出重点抓推进，加速推进实施G312宁镇段快速化工程项目，积极主动对接南京产业链，与南京共同打造具有竞争力的产业集群。

　　创新机制抓推进，坚持深化改革，突破体制障碍，坚持市场主导，政府参与引导，构建更加完善的成本分担和利益共享机制。

　　镇江市市长徐曙海也表示，镇江将把会上确定的合作事项落实好，下一步，将积极抢抓区域一体化发展机遇，加大与南京的对接合作，立足各自资源禀赋，推动优势互补叠加，促进毗邻地区联动发展，加快G312产业创新走廊建设，推动基础设施一体化，推进产业链互补融合，形成“1+1＞2”的发展格局，同时在推动长江大保护、打造一体化大数据中心等方面协同推进，取得更大实效。

　　“瞭望君”注意到，上半年，镇江市发改委项目化实质性推进宁镇扬一体化“小三角”，在产业发展、基础设施、公共服务、生态治理等领域合作稳步推进，区域空间布局持续优化，毗邻地区（仙林—宝华、汤山—黄梅、湖熟—郭庄）融合发展的格局加速形成。作为先导性工程，G312快速化改造工程总投资68亿元，改造后的G312快速化道路时速100公里，届时从镇江戴家门到南京仙林车程缩减一半时间，真正实现区域一体化融合发展。

　　撰稿 新华日报记者 卢晓琳

　　部分素材来源 南京日报 镇江日报 镇江发布

　　图片 视觉中国