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从扬子江畔到三江之源,“苏青一家亲”的故事越来越精彩
2019/08/06 09:50  新华报业网  陈明慧  

  君住长江头,我住长江尾。

  千百年来,奔流不息的长江,从青藏高原出发,历经千山万水抵达东海,宛如一根纽带将青海与江苏紧紧相连。

  两地之缘何止于此。自2010年7月结为共建对子,牵手扶贫协作以来,这两座相隔2000多公里的东西部省份联系更加密切、感情更加深厚。

  九年来,两省互动频繁,双向合作逐渐深入。就在昨天,江苏省委书记娄勤俭率省党政代表团赴青海。值得一提的是,从去年5月至今,这是两省党政代表团第四次互访。

  务实高效,互访动作频频

  

  2016年东西部扶贫协作座谈会后,党中央、国务院调整东西部扶贫协作对象,确定由江苏省对口帮扶青海省西宁市、海东市。

  在对口支援青海省海南藏族自治州的同时,再添西宁、海东两市,两省互动更为频繁。

  仅去年一年,两省高层党政代表团就有三次高质量互访。

  去年5月17日,青海省海南藏族自治州党政代表团到江苏访问考察。娄勤俭在会见中表示,将深入推进产业合作,加大智力支援力度,促进人员交流交往,特别是在基础设施建设、教育合作、生态环境保护、绿色产业发展等重点领域加大工作力度,相互支持、相互促进。

  去年7月26日至27日,江苏省委副书记、省长吴政隆率江苏省党政代表团赴青海考察。期间,两省举行扶贫协作和对口支援座谈会,江苏省政府和青海省政府、南京市和西宁市、无锡市和海东市及两省省直有关部门共签订合作协议13个,涉及教育交流、医疗卫生、人才智力、就业创业、文化旅游、生态环保等多个领域。

  去年10月11日至12日,青海省党政代表团到江苏考察。娄勤俭在座谈会上表示,将聚焦青海的稳定发展需要,进一步落实好两省之间的合作协议,把精准脱贫攻坚作为重中之重,从教育等基础性工程抓起,推动扶贫协作和对口支援工作持续走在全国前列。

  “北京西路瞭望”(微信号:xhrbbjxllw)注意到,除党政高层频繁互动外,两省各地区和部门合作对接也加快了脚步。

  2018年,江苏、青海两省党委政府签署“1+2+10”对口合作协议,包括两省政府战略合作协议及10部门合作协议和南京市—西宁市、无锡市—海东市深化东西部扶贫协作协议。

  结对帮扶三年来,青海西宁市、海东市主要领导带领相关部门负责同志共208人(次)分别赴南京市、无锡市先后10余次对接工作。双方市、县(区)先后召开20余次扶贫协作联席会议。

  此外,两省共同编制实施的《江苏省“十三五”对口帮扶青海省西宁市和海东市扶贫协作规划》,覆盖省市县三级联动协作规划。西宁市与南京市、海东市与无锡市分别研究编制《“十三五”扶贫协作规划(2017—2020年)》,签订《关于进一步加强帮扶协作和经济合作战略协议》,各县(区)也根据各自的实际编制了“十三五”扶贫协作规划。

  硕果累累,协作之花多彩绽放

  

  去年,江苏共安排援建项目75个,其中新建项目22个,续建项目53个项目;江苏游客到海南州旅游人数超过10万人次……务实高效的支援帮扶硕果累累。

  九年来,来自东部发达地区的资金、技术、人才、理念源源不断地输入青海,扶贫协作之花已在广阔的高原大地上多彩绽放——

  江苏省在海南藏族自治州实施援建项目240项,两地累计开展各层次考察交流900次8000余人次;

  引导22家企业先后落户西宁、海东市,实际投资2.67亿元,带动近3600多名贫困人口实现增收脱贫;

  西宁经济技术开发区与南京江北新区结为友好园区,10个东西部扶贫项目全面开工建设;

  投资4.6亿元的江苏远景风电装备制造中心建设项目去年实现量产,成为海南州规模最大的高端装配制造企业。“青电送苏”11亿度,累计超过25亿度;

  6家江苏制药企业与互助县签订3000吨中藏药材销售协议,合同金额超过8000万元;

  无锡与海东县区结对医院间均实现远程诊疗,为海东市建档立卡贫困户实施免费白内障手术300多例;

  援青医生完成手术1000余例、门诊6000余人次,开展学术讲座近百场,建立规范标准17项,引进新技术17项,师带徒23名;

  南京江宁高级中学青海海南班连续多年高考获得好成绩,2018年高考普通班和民族班考生成绩本科达线率96%;

  “心佑工程青海行”和“光明行”活动帮助海南州42名先心病儿童、500多名白内障患者获得免费手术,并全部康复……

  输血+造血,对口支援的“江苏模式”

  

  落实好中央扶贫协作和对口支援重大战略,是苏青两省共同的政治任务。

  如何高质量完成这项政治任务?以干部人才为龙头,以资金援助、物资捐助为重点,以项目建设、经贸合作为载体,以交流交融、共同发展为目标的“江苏模式”开启探索。

  前方工作机构的设立为对口支援工作的有序开展提供了有力保障。2015年,江苏在青海省海南州设立援青前方指挥部,今年7月下旬,江苏第三、第四批援青指挥部干部人才轮换到位。2017年,江苏成立对口帮扶青海省工作队,并选派25名干部到青海省直机关、西宁、海东开展工作。

  人才资源激发帮扶活力。九年来,江苏省先后选派4批71名援青干部人才到海南州工作。去年开始,向西宁市和海东市集中选派了一批专家开展组团式支教支医支农,继续开展党政干部挂职交流,为推动当地经济社会发展和脱贫攻坚提供精准支援。

  产业合作一直是助力协作发展的“引擎”。江苏充分发挥资金、市场、人才等优势,结合青海、海南州资源禀赋和产业基础,积极帮助当地发展新能源、特色农业等产业。如今,苏宁易购通过线上“中华特色馆”和线下实训店推动“农产品上网、工业品下乡”,青海的湟中、循化、共和等县已设立实训店,盈利后70%的利润用于当地扶贫事业。

  在“输血”的同时,江苏推进社会事业、经贸合作等领域协作齐头并进,强化青海的“造血”功能。

  劳务协作成为开启“造血”功能的“新钥匙”。三年来,南京和无锡共帮助结对市县6128名贫困人口实现就业,其中到南京和无锡就业超过650人次。2018年,江苏配合海南州组织劳务人员培训48期、培训人员2000多人,先后落实297人次藏区群众到南通、徐州务工。

  “关键之年”,将有何动作?

  

  今年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,也是国家实施脱贫攻坚三年行动承上启下的关键之年。对江苏和受援地来说,都至关重要。

  如何推进东西部扶贫协作走向纵深,携手书写脱贫攻坚的新篇章,共同描绘小康梦的同心圆?

  脱贫攻坚要瞄准建档立卡户,产业合作要突出“造血”功能,人才支援要注重立志扶智,改善民生要增强群众获得感,协作合作要拓展领域提升水平……年初召开的江苏省对口帮扶对口支援对口合作工作电视电话会议上做出谋划。

  助力青海打赢脱贫攻坚战,江苏将切实担起东西部扶贫协作和对口支援的政治责任。“落实好中央扶贫协作和对口支援重大战略,是苏青两省共同的政治任务。”娄勤俭在两省对口支援工作座谈会上曾强调,江苏要认真学习借鉴青海的经验做法和精神品质,激励江苏广大干部群众以更加昂扬的精神状态和奋斗姿态投入到高质量发展的生动实践中来。

  值得一提的是,在“一带一路”建设和推动长江经济带发展等国家战略中,江苏青海两省资源优势、区位优势更加彰显,东西双向开放合作潜力无限。

  深度合作、共同发展。娄勤俭在此次考察座谈中也指明方向,“充分发挥各自优势,在‘一带一路’建设、长江大保护、绿色发展等方面推进协作合作,着力探索一条以资源为纽带、以市场为导向、以企业为主体的协作合作之路。”

  记者 陈明慧

  图片来自学习强国、交汇点

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责编:王瑶

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