这一年！长江“十年禁渔” 江苏在行动

　　2022年1月1日，是长江“十年禁渔”全面开启一周年的日子。一年来，江苏认真落实党中央、国务院决策部署，坚决贯彻习近平总书记关于长江“十年禁渔”的系列重要指示批示精神，坚持全局性谋划、战略性布局、整体性推动、高标准执行，为打赢长江“十年禁渔”攻坚战、持久战奠定基础。

　　拥抱“新生活”，尽心尽力保障渔民权益

　　让退捕渔民退得出、稳得住、能致富，是实施长江“十年禁渔”的基础性工程，江苏高度重视，各级财政共安排68.88亿元，用于退捕渔民船网具回收补助、养老医疗保险和就业住房安置等保障，没有一人因“退”致贫返贫，没有一个“零就业”家庭。

　　兜养老，保安居，解决“后顾之忧”。江苏专门出台退捕渔民补偿安置政策，41212名退捕渔民参加基本养老保险，做到应保尽保。家住南通如皋的72岁张美珍拿到875元的“退休金”后，高兴地说：“感谢政府的照顾，不用起早贪黑出去冒风险赚钱，可以安享晚年，我很知足。”目前，如皋市95名退捕渔民全部纳入社保。让退捕渔民安心上岸有房住，也是全省各级政府关注的大事。在扬州市渔业新村，300多户渔民搬出了京杭大运河和邵伯湖之间四面环水的“小孤岛”，迁入了新规划的安置区，实现了向往已久的“安居梦”。居民陆福来感慨“房子有了，儿子一套我一套，党政策好！”。

　　护渔员开展禁捕退捕政策宣传工作。

　　促就业，帮创业，推进“共同致富”。为保障退捕渔民转产有方向、生计有渠道、致富有门路，江苏有针对性出台转产就业政策的同时，在提升渔民技能上采取“订餐式”培训，在推动渔民就业上力求“多选题”配对，在扶持渔民创业上坚持“个性化”服务，全省在劳动年龄段内、有就业意愿的25848名退捕渔民实现转产就业，做到应转尽转。淮安依托“盱眙龙虾”产业链优势，充分发挥龙虾养殖、龙虾厨师劳务品牌效应，针对性地举办龙虾养殖、烹饪制作等职业培训，组织8家企业提供岗位430余个，并按照每人500元标准给予吸纳就业补贴，每个岗位第一年就业收入可达5万元以上，有力带动了渔民转产就业。

　　退捕渔民参与培训。

　　从捕渔，到护鱼，提升“人生价值”。使用公益岗位进行托底安置，是保障退捕渔民生计的重要渠道。全省各地有针对性的开发护鱼员、河道保洁员、蓝藻打捞员等一批适宜的公益岗位，定向招聘符合条件的退捕渔民，让他们在新的岗位上发挥一技之长。2021年，镇江市招聘长江禁捕巡护员员364名，对长江实行24小时不间断巡护。从“捕鱼人”变身“护鱼员”，退捕渔民赵金宝说：“过去也是天天开船，但是意义不一样了。原来是为了自己打鱼，现在是为了子孙后代有鱼吃。看到水清了、鱼多了，感觉这份工作特别有价值，自己也有一种成就感！”。

　　打赢“攻坚战”，倾心倾力加强执法监管

　　加大执法力度，严惩违法犯罪，是保障长江“十年禁渔”成效的关键之举。江苏坚持问题导向，补齐短板弱项，构筑起了立法守法、宣法用法、举报不法、高效执法、打击违法的生动局面。

　　锻造“精兵强将”。十年禁渔，禁的是“渔”，关键在“人”。面对执法力量与禁渔任务不相匹配的严峻形势，江苏一方面打造“精兵队伍”，注重加强基层执法队伍和巡护队伍建设，加挂渔政执法机构牌子32家，要求每1.5公里长江岸线配备1名渔政执法人员，禁捕任务重的乡镇（街道）调剂2-3名事业编制人员，并按照每个村（社区）3-5人标准配备协助巡护人员；另一方面与上海、浙江、安徽等省（市）共同推动禁渔协同立法、联动监督、联合执法，我省沿江八市之间也就边界水域禁渔建立执法联动机制，同时建立由公安部门牵头，渔政、市场监管、海事等部门组成的紧密型执法联动机制，切实保障了监管全覆盖、无盲区。

　　密织“天罗地网”。为保障长江“十年禁渔”工作成效，江苏立足长远，一体推进天上有“眼”、空中有“声”、地上有“网”建设，大力实施“电子围栏”为重点的信息化“雪亮工程”，切实加大宣传教育引导力度，在重点水域划定禁捕水域网格单元997个，落实网格员1342名，构建了覆盖“天上”“空中”“地上”的全方位立体“预防”体系，有力营造了“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃”的良好氛围。

　　坚决“打非断链”。江苏进一步加强长江水生生物保护立法，修订并颁布了《江苏省渔业管理条例》，将长江禁渔写入地方性法规，对长江干流和水生生物保护区禁止垂钓、资源保护、非法渔具监管等作出明确规定，确保有法可依、有章可循。与此同时，江苏坚持“水陆并重”，聚焦违法犯罪链条和非法渔获流向，进一步整合公安、渔政、市场监管等部门力量，盯紧看牢长江干流、水生生物保护区等重点区域，严防死守节庆、刀鲚上市等重点时段，组织开展执法整治攻坚会战，构建了从“水里”到“餐桌”的全链条监管防范网络。今年以来，全省共开展执法巡查1万余次，出动执法人员20万人次，查处案件3442起，其中涉刑犯罪218起，554人被追究刑事责任，有力打击了违法犯罪行为。

　　奏响“振兴曲”，用心用力建设魅力渔村

　　绿水青山就是金山银山。江苏在全面加强长江“十年禁渔”工作的同时，积极做好生态保护、文化传承等工作，真正让水清鱼跃的美景成为引人入胜的天地，让积淀千年的文化成为慕名探寻的传奇，奋力谱写好新时代的“魅力渔村”之歌。

　　念好“绿色经”，厚植渔村底色。今年，“微笑天使”——长江江豚频繁在南京、镇江、泰州、南通逐浪嬉戏，成为了央视曝光率最高的“动物明星”。近年来，江苏全面加强水生生物资源保护，建成国家级水产种质资源保护区32个、省级长江江豚自然保护区2个，加强在江河湖海等重要水域增殖放流。与此同时，修复鱼类生存繁衍赖以生存的自然环境，也是江苏实施保护的一项重要内容。如今，江水碧波荡漾、江豚欢快畅游、江景令人神往的美丽画卷，已不再是人们的奢望，而是成为特色渔村更有魅力的重要组成部分。

　　不丢“文化魂”，驱动渔村振兴。在长江“十年禁渔”的大背景下，加强长江渔文化保护与传承显得尤为迫切。面对传承断层、乏力的危机，全省各地着手对渔文化开展普查、梳理、抢救工作，并运用馆藏、摄录、申遗、重现、立传等方式进行“活态”保护，使“无言的过去”变成“立体的现实”。在保护的基础上，各地深度挖掘渔文化的历史底蕴、文化内涵和现代价值，依托特有的渔家风情、湖光风貌、人文景观，立足独特的年蒸、祭祀、说唱、婚嫁、杀围等渔家习俗，积极举办“美食节”“开捕节”“杀围节”“垂钓大赛”等活动，充分展现了渔文化独特的渔家魅力、地域魅力和人文魅力，逐步形成了一条集餐饮、住宿、交通、休闲娱乐为一体的渔家特色旅游产业链。一批特色渔业村因此脱贫致富，并向“国家级最美渔村”“中国美丽休闲村”“江苏最美乡村”华丽转身。