“杜绝华而不实的盆景项目”，推动江苏沿海生态修复取得实效

　　交汇点讯 6月29日，江苏省土地学会、自然资源部海岸带开发与保护重点实验室、自然资源部部长三角国土生态与土地利用野外科学观测研究站举办的沿海国土生态保护修复青年学者论坛，在主会场南京拉开帷幕。论坛是自然资源部海岸带开发与保护重点实验室自2017年以来举办的第五届青年学者论坛，同时也是江苏纪念第31个全国土地日活动的一部分。论坛采用线下与线上相结合的方式，交流沿海国土生态保护修复，为地方经济社会发展提供决策支持。

　　国土生态保护修复是国家赋予自然资源部门的重要职责，统筹做好国土生态保护修复，既是自然资源部门践行生态文明建设的重大使命，也是保障2030年碳达峰、2060年碳中和目标实现的重要举措。沿海地区是人类活动最频繁的区域，也是生态资源最丰富、生态敏感性最强、生态保护压力最大的区域。探讨“沿海国土生态保护修复”，探讨沿海地区人地关系，对促进新时代沿海地区高质量发展具有重要意义。

　　江苏沿海地处我国沿海、沿江和沿陆桥通道生产力布局主轴线的交汇处，“一带一路”倡议和长江经济带、长三角一体化发展等国家战略的叠加区，是我国东部未来重要的经济增长极，也是江苏国土空间格局的重要轴线、高质量发展的战略空间。江苏省委省政府高度重视沿海地区高质量发展，多次考察调研，要求沿海地区按照构建“双循环”新发展格局要求，系统谋划推进沿海地区高质量发展，走生态优先、绿色发展、特色彰显的新路子，建设令人向往的沿海生态风光带、滨海风貌城镇带和高质量发展经济带。

　　按照省委省政府决策部署，江苏迅速行动，坚持新理念指引、大格局定位、系统化推进，于今年4月编制完成《江苏沿海地区国土空间规划纲要》。该规划统筹江苏沿海地区国土空间开发、利用、保护和修复，是江苏首个跨区域陆海统筹的国土空间规划，也是全国首个针对沿海的国土空间规划。该规划系统谋划了江苏沿海国土生态保护修复，提出生态保护修复的重要任务，包括加强千里海岸线基干林带建设，大幅提升碳汇能力；保护各类自然保护地，依托中国黄（渤）海候鸟栖息地世界自然遗产，建设黄海国家湿地公园；加快海岸带生态环境整治，推进“退养还滩”“退围还湿”、渔业和生境恢复等生态修复工程，开展美丽海岛、大美湿地、生境恢复等七大类生态环境整治重点工程。

　　江苏沿海规划、海岸带保护修复、海岸带资源开发利用与碳循环成为专家关注热点。江苏省地质调查研究院科学技术部主任，环境地质研究所所长兼大数据中心主任龚绪龙，主持完成了《江苏沿海地区综合地质调查》等20余项部省市重点项目，他告诉记者，综合地质调查支撑江苏沿海规划建设，“从‘资源与环境’两方面入手，对沿海发展面临的地质环境风险与地质资源承载力进行综合评价，评估其对社会经济可持续发展的影响，提出相应对策措施，为政府有关部门制定相关政策提供决策支持”。

　　江苏省自然资源厅二级巡视员黄克蓉表示，推进沿海国土生态保护修复，要坚持生态理念，保护优先、生态优先、绿色发展，坚持绿水青山就是金山银山，着力打造山水林田湖草一个总体；坚持自然为主。生态系统是自然的产物，应当避免过度人工干预，对自然环境的影响控制在最小限度之内，最大限度提高生态效应；要坚持系统谋划。沿海国土空间是沿海自然资源要素及其生存环境之间相互联系、相互作用形成的系统，通过制定总体规划，协调各部门的关系，综合考虑不同区域资源禀赋与经济社会发展现状，坚持问题导向、需求导向、目标导向，统筹确定生态保护修复的要素，集成各方面力量，形成统筹沿海国土生态保护修复工作的大格局。要坚持务求实效。尊重自然规律，注重生态保护修复的系统性、整体性、科学性、有效性，实行整体保护、系统修复，坚持实事求是，工作布局和制度安排要努力做到科学合理、秩序可行、财力可能，经得起实际和历史的检验，沿海国土生态保护修复，“反对不计代价的政绩工程，杜绝华而不实的盆景项目”，黄克蓉说。