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教师惩戒权真的来了?解决“怎么管”更需细化
2019/09/26 20:28  交汇点  

  交汇点讯 近日,一则新闻引起全民热议:提交初审的《广东省学校安全条例》拟允许老师实行“罚站罚跑”,并明确与体罚或变相体罚作出区分。也就是说,广东拟在全国率先尝试用立法赋予老师教育惩戒权。教育惩戒权或将解决教师面临的“不敢管”的尴尬,但教师管教惩戒的界限、管教的范围程序等都是此次新闻曝出后社会关注的焦点。教育专家也表示:“教师惩戒权应该赋予但需要尽快细化配套,否则难以落实。”

  现状:

  体罚是教师高压线,一定的惩戒让批评教育有仪式感

  苏北一初中有着将近40年教龄的数学老师坦言,现在对学生的教育要讲究方式方法。遇到学生上课不遵守纪律等行为或是成绩波动等情况,老师们现在普遍采用的办法就是“谈心”,一次两次三次,不厌其烦地跟学生交流、沟通。

  “一方面是要维护孩子们的自尊心,另一方面现在的孩子‘维权’意识非常强。”这位老师告诉记者,在他曾经任教过的一所初中,发生过一件事,一位学生家长找到学校指出,孩子班主任在上课时有体罚现象存在,这位学生也非常肯定地表示,“老师打了我”。然而现实情况是,学校在调取了教室监控后发现,这位班主任并没有与学生有过肢体接触。多番了解后,事情的真相是班主任在批评这位学生时嗓门大了一点。

  “体罚学生绝对是不可以碰的高压线,触碰了对教师生涯是毁灭性打击。”在南京一所中学任教的“80后”数学老师晓芳(化名)告诉记者,尤其是在现在自媒体时代,手机传视频到网上非常方便,老师们也会格外注意,甚至在批评学生时,绝不使用侮辱性、刺激性的语言,以免伤害到学生的自尊心。

  那么现在教师采取什么办法来管教、批评一些犯了错的学生呢?以晓芳的教学经验来说,主要是通过口头教育,采用“大棒加胡萝卜”的方式。“我可能会批评他一下,但也会帮他‘揉一揉’,而且我批评完了以后,一定会问问他,‘你觉得老师这么说你,你同意吗?’,如果他不认同,我还要和他继续沟通。”晓芳说,现在的老师会更关心学生的感受,要让他们真正认识到自己的错误,“从我的经验来看,现在的孩子其实很讲道理,关键是教师一定要有耐心。”

  晓芳坦言,如今在批评教育学生时,对老师的沟通技巧要求很高,但有时候这也会淡化孩子对错误的认知和反思力度;而给予教师一定的惩戒权,最关键的还是要让学生有一种被批评和教育的仪式感,让他们清晰地意识到自己的错误。

  建议:

  尊师重教,不能让老师不敢管,而是有规可依的去管

  南京市建邺区一所小学二年级的学生然然,给记者讲了一件“趣事”:“上课时,一位同学不遵守纪律,老师让他站到门后去了。”很多家长对孩子口中的“趣事”表示出一种支持的态度。家长杨女士说:“孩子需要规矩,老师的这种惩罚,说到底不仅仅是为了一个孩子好,放在整个班级里,也是一种正确的做法。一个孩子影响一整班孩子学习为什么不做出‘惩罚’呢?”

  对此,南京市教育科学研究所科研员洪劬颉也表示了赞同。“在孩子的成长过程中,特别是小学、初中阶段,孩子的身体发育与他的心理认知会产生一个撕裂的过程,少数‘叛逆’的孩子需要家长老师去引导,甚至采取小小的惩戒让他懂规矩,这对他将来的成长和发展都是有利的。但是我建议在惩戒过程中老师不要和学生产生肢体的接触,尤其是不能打学生,确实罚跑罚站是一种方式。”

  洪劬颉还表示,学校要积极营造尊师重教的氛围,让学生心中要有敬畏感,对学校的规章制度和老师的教育要有起码的尊重,同时也要和家长积极沟通,相互理解配合,一起为了孩子更好地成长出力,“中国传统教育中强调‘师道尊严’,在‘尊严’前面加上两个字的只有‘师道’。”

  洪劬颉强调,最重要的是,不能让老师不敢管,而是能够有规可依的去管。“我个人支持让老师拥有教育惩戒权,重要的是如何细化,比如说这个惩戒权的具体标准到底是什么。”

  对此,北京市盈科(南京)律师事务所合伙人会议主任董运弟的观点是罚跑罚站本身属于体罚,但可以纳入教师的惩戒权范畴。“教师对于罚跑罚站这种惩戒权的使用,立法应明确规定使用的前提、条件、幅度、与使用范围,以及教师使用不当应承担的后果,更要注重罚跑罚站这种惩戒权对学生的‘威慑’与‘警戒’的效果。”

  期待:

  国务院已出台相关意见,将研究制定细则明确“怎么管”

  记者注意到,广东的这则新闻这两天一直占据微博热搜,在讨论中,绝大多数网友表示支持这个做法,但同样的,在执行中如何把握这个惩戒的度是大家关注的焦点。

  网友“我家有个大瓜子”认为:“作为一名家长,在不影响孩子身体健康的前提下,如果孩子真错了,罚站罚跑罚抄写我觉得都不是问题。”网友“是程曦没错x”指出:“我认为学生犯了错误,一定程度的体罚是有道理的,它告诉我们‘你做的不对,下次不能这样做了’,但体罚需要明确方式,明确程度,过度的体罚只会进一步激发学生的逆反心理,治标不治本。”网友Crystal_BuDian也表示:“是的,惩戒必须规定什么范围内,要注意接受这样惩罚的孩子的体质适不适合,不是谁都可以的,出了问题怎么办?这些都要明确。”

  目前,我国缺少相关“教育惩罚措施”的具体规定,这就让老师们批评教育学生时处于拿捏不准的处境,正如有些老师所言,“越来越不会管学生了”。纵观国外,不少国家不但有相关规定,惩戒教育具有法律保障,而且执行起来非常细致。记者梳理发现,包括美国、英国、韩国、新加坡等在内的很多国家法律均明确赋予了教师惩戒权。例如,美国约有20多个州允许老师惩戒学生;英国在2006年颁布的《教育与督学法》也明确赋予教师惩戒学生的权力,包括允许打手心等。值得注意的是,这些国家法律在赋权的同时,也对惩戒的条件、方式、工具、次数、男女生差异、程序等进行了明确规定,以避免教师滥用惩戒。

  令人欣喜的是,今年7月9日,国务院印发了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》,将保障教师依法享有教育惩戒权。教育部负责人明确表示,下一步,将按照《意见》的要求明确实施教育惩戒权的原则;研究制定实施细则,明确教师教育惩戒权实施的范围、程度和形式;同时抓好教师法修订工作,保障教师有效行使惩戒权力,促进教师敢管善管,保障教师合法权益不受侵害,维护师道尊严。

  交汇点记者 黄欢 胡安静 范杰逊 倪方方

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责编:王瑶

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