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沪浙皖七日谈 | 以高质量发展谋幸福民生
2021/09/05 11:16  新华报业网  

  秋高气爽,正是人间好时节。

  本周,沪浙皖聚焦科技创新、共同富裕、城市安全,以高质量发展谋幸福民生。

  上海:如期形成科创中心基本框架

  全社会研发经费支出约占地区生产总值的4.1%,每万人口发明专利拥有量60.2件,公民科学素质水平达标率继续保持全国第一……8月30日,上海推进科技创新中心建设办公室发布《上海科技创新中心建设报告2020》。

  《报告》显示,上海大力推动研发攻关,走在政策先行先试的最前沿——

  2020年5月1日,《上海市推进科技创新中心建设条例》施行,该条例是国内首部科创中心建设的地方立法;

  2020年7月1日,上海核发全国首张研制机构持有人《药品生产许可证》。医疗器械注册人制度新政试点、科研经费“包干制”试点项目从20个扩大至303个、6家高校院所探索赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点,改革红利惠及面进一步放大。

  新冠肺炎疫情暴发后,上海大力推动科技抗疫研发攻关,率先发布《上海市“2019新冠病毒病”综合救治专家共识》。上海科研团队最早成功解析新型冠状病毒3CL水解酶高分辨率晶体结构,最早成功解析新型冠状病毒转录复制机器核心单元RdRp-nsp7-nsp8复合体三维空间结构。国家药监局批准的首批7个新冠病毒检测试剂产品中,有3个来自上海。

  去年6月,浙江大学上海高等研究院揭牌,上海正加快培育建设一批高水平科研机构,成立了上海期智研究院、上海应用数学中心、上海处理器技术创新中心等新型研发机构。

  截至2020年底,上海建成和在建的国家重大科技基础设施达14个,设施数量、投资额和建设进度均领先全国。新启动糖类药物、超限制造、自主智能无人系统3个市级科技重大专项,脑机接口、类脑光子芯片等新一批专项加快布局。此外,上海在《科学》《自然》《细胞》上发表的论文总计124篇,占全国总量的32%,基础研究影响力稳步提高。截至2020年底,上海有37家企业在科创板上市。

  浙江:先行先试促进残疾人共同富裕

  中国残联近日出台《关于支持浙江残疾人事业高质量发展促进残疾人共同富裕的实施意见》(下称《实施意见》),提出系列举措,支持浙江改革创新、先行先试,为全国促进残疾人共同富裕积累实践经验、提供省域范例。

  共同富裕是社会主义的本质要求,是包括残疾人群体在内的全体人民的共同期盼。

  《实施意见》重点聚焦8个领域——

  在残疾人兜底保障方面,《实施意见》明确支持浙江逐步扩大全省残疾人享受医疗保险补贴范围,加快推进残疾人参加长期护理保险试点,实施“净居亮居”工程,加快提升残疾人居住品质;

  在促进残疾人就业增收方面,明确支持浙江进一步完善残疾人就业保护和就业促进制度,健全党政机关、事业单位带头安置残疾人就业机制,支持残疾人通过电商文创等新业态实现就业等;

  在残疾人托养和照护服务方面,支持浙江推进各市、县(市、区)建成公益性残疾人专业托养(照护)机构,每个镇(街道)和万人以上的乡都建有规范化的残疾人之家;

  在残疾人公共服务方面,支持浙江打造一流特殊教育职业学院,高水平建设国家残疾人体育训练基地、残疾人特殊艺术培训基地等一批国家级基地;

  在残疾人权益保障方面,支持浙江健全无障碍设计设施产品服务认证、公益诉讼等长效工作机制,促进传统无障碍设施设备数字化升级;

  在残疾人智能化服务方面,支持浙江构建集全周期服务“一件事”、精准化服务“一张表”、综合性服务“一个区”于一体的残疾人服务模式;

  在社会化助残动员方面,支持浙江创新推进孤独症人士及亲友协会建设,建立健全助残社会组织孵化培育机制,打造一批有影响力的公益慈善助残服务品牌;

  在区域帮扶合作方面,支持浙江率先构建东西部残疾人帮扶机制,构建长三角一体化助残服务新机制。

  浙江省残联有关负责人介绍,《实施意见》还明确实行动态清单管理,分批打造阶段性成果。《实施意见》附有首批政策保障与改革授权清单(2021—2022年),具体包括支持浙江承办2022年杭州亚残运会、推进助残服务数字化改革、探索残疾人康养一体化发展、加强助残标准化建设等9项。

  安徽:城市生命线安全工程框架协议集中签约

  9月3日,安徽省举行城市生命线安全工程战略合作框架协议集中签约仪式,通过“主会场+各市分会场”网络视频的形式,16个市与清华大学合肥公共安全研究院进行集中签约,标志着城市生命线安全工程“合肥模式”走向各市。

  城市生命线包括城市燃气、桥梁、供水、排水、热力、电力、电梯、通信、轨道交通、综合管廊、输油管线等系统,是维系城市正常运行、满足群众生产生活需要的重要基础设施。

  近年来,合肥市统筹推进城市生命线安全工程建设,形成了以场景化应用为依托、以智慧防控为导向、以创新驱动为内核、以市场运作为抓手的城市生命线安全工程“合肥模式”,实现了城市安全运行管理“从看不见向看得见、从事后调查处置向事前事中预警、从被动应对向主动防控”的根本转变。

  安徽省积极推进全省城市生命线安全工程建设,签约之后,各方责任主体将围绕组建工程建设联合体、推进省级监管平台和监测网建设、完善技术规范体系及培育发展产业集群等方面展开合作——

  在省级平台建设上,突出平台的监督管理、技术服务、决策支持等主要功能,与各市监测系统功能协调联动;

  在联合体组建上,按照市场化机制,由各市级国资平台公司,与清华大学合肥公共安全研究院对接,组建城市生命线安徽工程建设联合体,成立本地化公司,作为实施主体,在今年10月底前全面启动覆盖燃气、桥梁、供水、排水防涝领域的城市生命线安全工程一期建设,力争明年上半年完成一期建设任务,初步形成城市生命线安全工程“1+16”运行体系。

  据悉,安徽省住房和城乡建设厅已与中国人保财险安徽省分公司签订《合作框架协议》,创新“保险+科技+服务”模式,运用保险金融工具,支持安徽省城市生命线安全工程等建设运行。

  新华日报·交汇点记者 王建朋

  图片:视觉中国

  新华日报全媒体经济新闻部出品

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责编:顾志铭

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