交汇点讯 现代渔业产业园迎来创业热潮，省级特色田园乡村建设26项工程全面开工，“美丽庭院”接待八方来客……如今的泰州市姜堰区溱潼镇冯庄村，实现了由“后进村”到“后劲村”的嬗变，美丽乡村从溱湖起步，承载起产业发展的新动能和百姓的幸福生活。冯庄村，行驶在乡村振兴发展的快车道上。
村规民约，“约”出文明新乡风
冯庄村，曾被姜堰区委组织部列为“软弱涣散村”。2016年9月8日，新任村党总支书记吴亚东第一次走进村里，村民们就给了他一个“下马威”：有反映村干部办事拖拉的，有反映经济困难的，更有准备集体去上访的。各类矛盾交织叠加产生连锁反应，村干部与群众出现了一道难以跨越的鸿沟。
没有打包票、也没有拍胸脯的承诺，吴亚东拿出笔记本，逐一记下了群众的诉求。
从富裕村来到问题村工作，村民们说，你这是从“米篮子”跳到“糠篮子”，但吴亚东却没有任何怨言。
“矛盾问题来自群众，还需要靠群众来解决。”吴亚东开启了冯庄“村民自治”的新模式，让群众家里家外的“急难愁盼”有地方可说，有办法帮助解决。村里成立了由51位村民代表的议事团，代表均从德高望众的村民中选取。村民代表议事团在两委会的指导下，制定了村规民约，17条内容涉及方方面面。
在修订村规民约的过程中，村干部进组入户，听取村民意见建议，什么事儿能做，什么事儿不能做，什么事儿要提倡，什么事儿要改变，都写到了村规民约里。“小约定”集教化、宣传于一体，融约束、引导于一身。
“小约定”推动民风“大改善”。2017年，村两委打算在原冯西地段建一处停车场，村民肖某以存在安全隐患为由阻止施工，致使工程无法推进。村干部对照村规民约第十六条，召开村民、党员代表会，通报批评肖某的行为，当晚，肖某主动承认错误，拆除违建。在肖某的带动下，15个违建半天全部拆除。
让村民唱主角，村民说了算。一纸村规民约“撬动”基层治理，村里设立红黑榜，表扬与批评全部公开。作为村网格管理中心户，党员带头设立“先锋小院”“民意驿站”，构建民情民意收集网，村里邀清本村人大代表、乡贤、能人参加与论证，寻求民意 “最大公约数”，形成良性互动，确保项目论证更加科学、民主、广泛。
村规民约激活了冯庄村自我净化和纠错能力，不仅送走歪风陋习，也“约”出文明乡风。
打造特色，“特”出创新发展新路径
村规民约接了地气，特色田园乡村建设有了底气。
冯庄村人文底蕴深厚，村民多为明朝“洪武赶散”迁徙至此的后代。村内还留有多处文化遗址与活动，诸如“十三巷”、“官巷”、“挡子庙”、“葫芦山”、“二月二跳跳会”等。如何借助溱湖5A级旅游风景区，主动融入大溱湖板块，联动周边成熟特色乡村、农庄、景点，共建大溱湖乡村旅游目的地，冯庄村依托本地自然禀赋和特色资源，确立了强化渔业产业特色，打造现代渔业产业集团，与周边村庄错位联动的发展思路。
以“渔业+”为载体，延伸至渔业观光、体验、科普、特色餐饮、民宿，形成主题文化旅游线路，产业与旅游联动发展；以簖蟹交易市场为触媒，激活村庄空间、村民，植入“渔耕”主题IP，把流量变成“留量”，凸显文化的同时，带动百姓参与；以渔业产业园为契机，构建城北生态经济带渔业产业展销窗口，辐射带动片区水产专业化、规模化发展。
打造规模，连点成线，区块发展，全村形成了北部渔业产业展示区、中部渔业文化体验区、南部村居风貌生活区三大板块，使特色乡村建设在传统村落上留住“韵”，在文化内涵上留住“魂”，让冯庄村文化在新时代展现出新魅力。
让美丽乡村成为冯庄村的鲜明底色，需要强化“一马当先”的攻坚态势，压紧扣实“责任链”。
-------聘请南京大学城市规划设计院，结合地域、人口、经济等各方面实际情况，编制可操作性的建设规划。
-------严格控制对建设用地规模，充分挖掘现有用地潜力，提高土地利用率。
-------保护生态环境，加强绿地建设，实行人畜分离，创造优美恬静的乡村景观，注重对基本农田、水体、林地的保护。
-------彰显文化特色，结合村庄文化和生活，植入主客共享的游览空间和文化活动。
村里还先后筹资300多万元，疏通排水管道1.5公里，新建总面积5000平方米的6处停车场，新增总面积600平方米的5处健身游园，打捞河沟沉船10多条，整治河坡面积上万平方米，新砌了3座公厕，安装了100多盏路灯。
冯庄村距离溱湖景区不远，以前有游客来村里体验田园风光，但苦于没有合适的住处，留不下来。农户陈正基和老伴万晓英创建“美丽庭院”，发展民宿经济。
2019年年底，焕然一新的“陈家院”改造完成。改造后的“美丽庭院”空间全部打开，既可借景河边菜园，又能与外界分享美丽资源。通过“美丽庭院”创建，冯庄村既有美丽乡村的“颜值”，又留住了乡愁。
村美人和，不仅提升了农民群众的获得感和幸福感，也为乡村振兴打下了良好的基础。
产业振兴，“兴”出渔业养殖新动能
特色田园乡村的基础是特色产业，落脚在强村富民。冯庄村以渔业养殖为基础，构建一二三产融合的产业链，发挥乘数效应。
乡村强不强，关键在“头羊”。村里水面资源丰富，但利用率却十分低下，吴亚东外引“硬核”项目，带动产业升级，邀请了江苏农牧科技职业学院专家和市农业农村局的领导，高起点设计规划了现代渔业产业园，规划面积3000亩，其中蟹塘标准化改造1900亩、鱼塘工程化循环水养殖100亩、稻田综合养殖1000亩。
“吴支书为咱们养殖户引来了‘活水’。”养殖户们感慨道，散户的1900亩蟹塘都划入渔业园区，得到提档升级，丰富了溱湖簖蟹的品牌，拉长了产业链，每亩可增收200元，还带动周边80多人就业。
冯庄村还在园内建起了螃蟹批发市场，集聚了周边养殖户，吸引了上海、苏州等地的客户慕名而来批购水产品。位于冯庄的华驰塑料有限公司原来效益不景气，今年9月份以来，依靠渔业产业园的优势，生产的螃蟹泡沫包装盒供不应求，还扩招了10名低收入农户。公司总经理陈华说，随着渔业产业园的兴起，他还将扩大生产规模，招收更多的闲置劳力，为乡村振兴贡献一份力量。
“头雁”领飞，乡村振兴展翅翱翔。2017年以来，全村新增自主创业32户，其中围绕渔业养殖、销售创业的14户，带动近百人就业。
“渔业产业园建成后，将会形成池塘养殖尾水生态化综合治理、池塘工程化循环水养殖、稻田综合种养、澳洲小龙虾繁育、质量安全追溯五大技术特色，建立产学研合作基地和博士工作站。”吴亚东说，村里还将与泰州农科院、苏中公司合作，开展虾蟹稻新模式生产示范，投入澳洲淡水小龙虾苗20多万尾进行试验，与河蟹混养提高养殖效益，每亩约增加利润3000元。
如今的冯庄村，不仅村庄人气旺，产业振兴也有了力量，谱写了农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的新时代乡村全面振兴新篇章，被评为江苏省“一村一品一店”示范村、省创业型示范村、省巾帼农家乐示范基地和泰州市“一村一品”示范村，以实际行动诠释了特色田园乡村振兴之路。
新华日报·交汇点记者 吴琼 通讯员 杭艳
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