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“金环”对话,以金融为杠杆撬动绿色发展
2020/08/29 15:52  新华报业网  

  交汇点讯 8月28日,江苏省第四次“金环”对话会在镇江召开。会上,金融机构、企业主体、政府部门围桌而坐,真诚对话,聚焦同一个目标——推动绿色金融和生态环境高质量发展。江苏多部门以实际行动为企业纾困解难、为治污攻坚聚力。

  “共享治污”,“绿岛”项目获金融支持

  会议当天,与会代表现场考察了东风步行街餐饮疏导点整治、华科电镀园区废水集中处理二期等项目,在这些项目中,企业环保融资需求和金融资本被精准对接。

  镇江华科电镀园聚集了45家电镀企业。“近年来,电镀行业不断升级,新增很多难以处理的污染物因子,10年前建设的污水处理厂已不能适应。为此,园区决定建设废水处理二期项目。”园区现场工作人员坦言,受疫情影响,电镀企业经营困难,园区资金回笼慢,项目需要4700多万元,筹集资金压力大。“这时,省、市生态环境部门主动上门介绍‘绿岛’试点政策,让我们看到了希望。经过层层审核,二期项目被正式纳入‘绿岛’试点,获得了3000万元的‘环保贷’,利率只要3个点。”

  镇江金石电镀有限公司是华科电镀园中的一家企业,总经理朱海鑫说,如果不是统一建处理设施,每家企业都要投资几百万元改造废水处理设施,二期项目大大减轻了企业负担。

  “绿岛”主要是指集约建设、共享治污的公共治污设施。针对中小企业反映的治污成本高问题,我省开展“绿岛”建设试点,按照“集约建设,共享治污”的理念,建设可供多个市场主体共享的环保基础设施,帮助降低治污成本。今年,我省计划建设106个“绿岛”,惠及3万多家中小企业。

  在镇江市京口区东风步行街餐饮疏导点,只见整条街聚集了100多家小吃和水果店等,但环境清洁,井然有序。

  东风步行街餐饮疏导点毗邻江苏大学,原来经营户油烟污水随意排放。“这条街有100多家小摊,数百人就业,不能一关了之。”镇江振华物业有限公司总经理张振华说,去年街道决定打造餐饮小吃疏导点,将原经营户全部安置入内。疏导点内统一铺设油烟净化管道,安装油烟净化设备,每10户商户共用一组净化装置,大大降低治污成本。“由于是‘绿岛’试点,我们获得了150万元的‘环保贷’。”

  排污权抵押贷款,成绿色金融主攻方向

  中共中央办公厅、国务院办公厅年初印发的《关于构建现代环境治理体系的指导意见》明确指出“研究探索对排污权交易进行抵质押融资”。

  在本次“金环”对话会上,政银双方再次携手探索,纾困惠企,创新突破:省生态环境厅、省财政厅、江苏银行等单位,共同发起排污权抵押贷款启动仪式,推动企业排污权成为可抵押贷款的合格资产。

  排污权即排放污染物的权利,指在环保部门分配的额度内,在确保该权利的行使不损害其他公众环境权益的前提下,企业依法享有的向环境排放污染物的权利。排污权抵押贷款,是指排污单位以依法获得的排污权为抵押物,在遵守国家有关法律、法规和信贷政策前提下,向金融机构申请获得贷款的融资活动。

  “生产型企业一般有废水、废气和固体废弃物的排放,在排放前要购买排污权。”江苏银行总行绿色金融部高级经理孙曙光说,我们认为排污权是企业的一种资产,生态环境部门确定它的价值后,企业可将排污权抵押给我们来获得贷款。

  排污权抵押贷款,江苏已有先行先试的案例——

  近日,泰兴金燕化学科技有限公司通过排污权抵押等组合担保方式,从江苏银行获得综合授信2000万元,用于满足企业日常生产经营的资金需求。“我们是有机化工产品环氧乙烷的生产企业,通过有偿使用的方式,取得了为期五年的排污权。”该公司相关负责人告诉记者,通过排污权抵押担保获得贷款,切实解决了企业抵质押担保方式不足的融资难题。

  “目前,江苏已具备在全省范围内推行排污权抵押贷款的前提条件和工作基础。” 省生态环境厅党组成员、副厅长陈志鹏介绍,推行排污权抵押贷款不仅能够盘活企业环保资产,拓宽企业融资渠道,而且能够提升排污单位环境意识和对环境资源的重视程度,是绿色金融工作的重点领域和主攻方向。下一步,将建设全省联网的排污权抵押信息平台,研究制定激励机制,引导和鼓励做大做优排污权抵押贷款,帮助企业纾困解难。

  多部门发力,破解融资难融资贵

  我省市场主体近1200万家,规模以上工业企业4.5万家、化工生产企业3377家。受新冠肺炎疫情影响,大量企业特别是中小微企业受到很大冲击,融资难融资贵,在一定程度上制约了企业在环保、节能等方面的投入。如何破解这一难题?

  “省财政厅不断创新财政政策工具,充分发挥财政资金撬动作用,积极引导金融资源参与生态环境保护,取得了初步成效。”省财政厅一级巡视员李载林介绍,截至7月末,“环保贷”项目库有373个项目入库,其中234个项目实现贷款投放,累计贷款金额128.37亿元,民营企业项目贷款占比超过60%。截至目前,省政府投资基金已出资设立4支绿色基金,规模43亿元,实现了项目投资经济效益、环境效益和社会效益的有机统一。“下一步,将继续丰富拓展财政政策工具,保障财政支持绿色发展资金投入力度不减。”

  “新冠肺炎疫情发生后,我们紧急开通为期6个月的‘融资绿色通道’。”省地方金融监管局副局长邱志强说,半年来,绿色通道已组织101家银行机构入驻,上线金融产品378项,累计帮助2.03万户企业获得融资752.6亿元,平均利率仅为4.75%。下一步,将建立完善绿色通道内货币政策、财政政策融合长效机制,推动金融资源更好服务经济社会发展。

  “江苏民营经济已占全省经济总量的‘半壁江山’,是吸纳就业的主要渠道。”省工商联副主席周洁说,将进一步促进企业环保融资需求和金融资本精准对接,引导民营企业积极参与生态治理和环境保护。

  交汇点记者 许海燕

  新华日报全媒体经济新闻部出品

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责编:顾志铭

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