交汇点讯 为扩大农业农村有效投资，加快补上“三农”领域突出短板，推进全省农业农村现代化建设，近日，省政府办公厅转发省委农办、省农业农村厅、省发展改革委等部门联合出台的《关于扩大农业农村有效投资加快补上“三农”领域突出短板实施意见》（以下简称《意见》）。

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　　《意见》明确，对标实施乡村振兴战略，聚焦我省“三农”领域突出短板，通过实施农业农村领域10项补短板工程，力争建设1000个以上农业农村重大项目，推动1万个以上企业“联村带农”，带动1万亿元以上资本进入农村。到2022年，再建设800万亩以上集中连片高标准农田、生猪标准化养殖比重达85%、养殖主产区实现尾水达标排放或循环利用。支持建设一批国家和省骨干冷链物流基地，着力解决农产品出村进城和冷链物流“最初一公里”问题。加快南京国家农业高新技术产业示范区、南京国家现代农业产业科创中心建设，增强辐射带动作用。实施农产品加工业转型升级行动，培育一批百亿元级加工集中区。加快江苏省农业农村大数据云平台（“苏农云”）建设，形成“江苏农业农村一张图”。围绕苏北地区农民住房条件改善三年目标任务，压紧压实工作责任。实施数字乡村建设工程，到2022年全省农村地区光网乡村全面建成，光纤到户实现全覆盖、农村4G网络全面深度覆盖。完善农村路网，开展“四好农村路”示范创建，确保通行政村双车道四级公路全覆盖。

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　　在多渠道加大农业农村投资力度方面，《意见》要求，一是扩大“三农”领域地方政府债投入规模，各级政府要在一般债券支出中安排一定规模支持符合条件的乡村振兴项目建设。二是进一步强化财政支农政策，强化市县落实执行财政支农政策主体责任，省级财政加强以奖代补等方式运用，建立地方多投入省级多补助、社会资本多投入财政多支持机制。三是加大金融服务“三农”力度，设立“苏农贷”信贷产品，降低融资门槛和成本，推动省农担公司进一步向市县延伸，到2020年底累计担保额超过100亿元。四是积极引导鼓励社会资本投资农业农村，推动首期100亿元乡村振兴基金加快投资、开展“农业农村重大项目建设年”活动、组织实施“万企联万村 共走振兴路”行动，推动村企要素互换、共同发展。

　　同时，《意见》指出，把扩大农业农村有效投资纳入省委一号文件贯彻落实情况督查，农业农村重大项目实施、农业保险高质量发展等纳入实施乡村振兴战略实绩考核。各地要按照加快补上全面小康“三农”领域突出短板的要求，结合“十四五”规划，抓紧组织编制农业农村重大项目投资规划和各专项建设规划。进一步深化“放管服”改革，依法依规简化项目审批程序，清除社会资本投资乡村振兴的制度障碍。建立健全金融机构服务乡村振兴考核评估制度，强化对金融机构的激励约束。

　　交汇点记者 吴琼 洪叶

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