下半年，江苏扶贫工作这样干！

　　“下半年，我们将一鼓作气，决战决胜，确保高质量打赢脱贫攻坚战。”在7月8日召开的省扶贫工作领导小组会议上，省政府扶贫办主任朱国兵说。

　　今年是全面建成小康社会的收官之年，做好扶贫工作具有特殊重大的意义。今年以来，我省紧紧围绕高质量巩固脱贫成果、高水平建成全面小康目标，有力有序推进各项工作，取得了显著成效。

　　多部门联合攻坚脱贫

　　对标高水平全面建成小康社会，冲刺脱贫攻坚，仍需多方联合发力。

　　“今年上半年，为降低疫情影响，我省在稳岗就业、项目复工、消费扶贫上落实针对性举措，对冲疫情影响。截至6月底，全省有75.5万低收入劳动力外出务工，未外出的3.6万人基本落实了帮扶措施，823个扶贫龙头企业全面复工，1684个扶贫车间基本复工。”朱国兵介绍，今年财政扶贫资金新安排的1458个项目开工率87%；重点片区安排的440个项目开工80%以上；“五方挂钩”新编排项目651个，投资4.5亿元，已有半数单位超额完成出资任务。

　　为切实发挥民政的兜底保障作用，省民政厅厅长吕德明介绍，全省民政系统加大救助力度，及时对因感染患病、居家隔离、停产停业导致基本生活陷入困境的人员实施临时救助11.74万人次、支出救助金5380万元。部分县还通过对困难群众增发临时生活补助、发放基本生活物资和防疫物资等方式增强兜底保障能力。截至目前，全省民政系统共对419万人次困难对象，发放价格临时补贴5.01亿元。

　　教育是民族振兴和社会进步的基石，教育扶贫在脱贫攻坚战中尤为重要。“目前全省开工在建幼儿园389所、义务教育学校495所、普通高中87所，普惠性幼儿园覆盖率从2019年底的77%提升至79.02%，义务教育学校标准化达标率达到89.93%。”省教育厅二级巡视员李金泉说。

　　在医疗保障方面，江苏采取定点医院救治、细化诊疗方案、疑难重症会诊等措施，保证医疗质量和安全。上半年，全省低收入人口大病患者累计救治21.8万余人次，减免医药费用超过5.2亿元。继续全额资助低收入人口参加基本医保，扎实推进低收入人口县域内定点医院住院“先诊疗后付费”一站式结算，多数县域内定点医疗机构已将低收入人口政策范围内住院费用自付比例控制在10%以内。

　　夯实脱贫攻坚基础

　　全面打赢脱贫攻坚战已进入倒计时，原本就有不少硬仗要打，还要克服疫情的影响，难度更大、任务更重。

　　“教育部门将把疫情影响降到最低，保障贫困学生学习需要和薄弱地区教育发展，加强对农村地区、苏北地区、6个重点片区和12个重点县区的倾斜支持，重点做好四个方面工作，确保按时完成教育脱贫攻坚收官任务。”李金泉说。

　　就业是最有效最直接的脱贫方式。截止6月末，我省累计帮扶我省低收入农户劳动力就业创业42万人，圆满完成“十三五”目标任务。“江苏全面实施就业扶贫增收入、技能扶贫强素质、社保扶贫保生活、人才扶贫促发展的人社扶贫政策举措，为决胜高水平全面建成小康社会贡献新的人社力量和扶贫成果。”省人社厅副厅长张宏伟说。

　　“民政部门将立足部门职责，进一步完善制度体系，健全工作机制，强化政策落实，坚决守住脱贫攻坚‘底线’，确保全省人民在小康路上‘一个不少、一户不落’。”吕德明表示，将巩固脱贫攻坚兜底保障成果，不折不扣落实好各项社会救助政策，重点抓好重残、重病“单人保”和急难型、支出型临时救助政策的落实，避免“漏底”风险。

　　当前，脱贫攻坚已进入攻城拔寨的关键期，解决好“病残孤老灾”特殊贫困人口的脱贫问题至关重要。虽然我省健康扶贫工作取得了一定成效，“但当前健康扶贫领域还存在部分薄弱环节，经济薄弱地区医疗卫生服务能力有待提高。距离2020年底只剩半年时间，我们将以更有力的行动、更扎实的工作，确保健康扶贫工作有序推进。”省卫健委副主任邱泽森介绍。

　　多管齐下防止返贫

　　在全力以赴完成脱贫攻坚任务的同时，如何建立完善防止返贫机制，巩固脱贫攻坚成果？

　　产业扶贫，可变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫、变“开发式”扶贫为“参与式”扶贫，提高贫困人口的自主脱贫能力，实现稳定脱贫。下半年，扶贫部门将加强低收入劳动力跟踪监测，对已外出的抓好稳岗就业，返乡和未外出的帮助就地就近就业。全力支持扶贫产业恢复发展，统筹抓好消费扶贫、电商扶贫、光伏扶贫和金融扶贫，完善带贫减贫机制。“同时，继续运行好监测帮扶机制，对易致贫、返贫人口进行全流程、全方位干预，加强防贫资金使用跟踪问效，防止出现返贫。”朱国兵说。

　　为确保如期实现“两不愁、三保障”总体目标中“农村贫困人口住房安全有保障”的目标任务，近年来，我省加快实施农村危房改造，并取得了明显成效。

　　“接下来，江苏将全面完成农村危房改造，对于按照国家和省的部署要求再次排查出的新增农村四类重点对象，及时进行住房安全情况核查，发现危房的，迅速采取修缮、翻建或利用托底安置房、闲置农房、集体公房置换等方式兜底解决。”省住建厅副厅长刘大威表示。

　　在就业扶贫方面，省人社厅将对已成功脱贫的继续实施跟踪就业帮扶，重点关注脱贫人口返贫和边缘人口致贫，落实兜底保障和就业帮扶举措，通过工程项目以工代赈和乡村公益性岗位提供更多就近就业机会，支持多渠道灵活就业、自主创业，实施低收入农户劳动力就业技能培训专项行动。张宏伟表示，为有效防范断保返贫和工伤致贫风险，我省将积极引导在城镇就业的农村劳动力参加企业职工养老保险、失业保险和工伤保险，保障职工权利。

　　交汇点记者朱璇/文曹凯琪/摄