通过一个数据平台，实现养猪、保险、监管多方信息共享，最终保障老百姓的餐桌安全。5月19日，江苏省农业农村厅采用云直播方式开展全省畜禽养殖保险与无害化处理联动（简称保处联动）信息系统推广应用培训，为2020年底前我省实现该系统应用全覆盖打下坚实基础。
当前，正处于防控非洲猪瘟、恢复生猪生产的重要时间节点，全面推广应用保处联动信息系统，对降低养殖风险、加强疫病防控、促进生猪生产等，其意义不言而喻。
保处联动，让老百姓吃得放心
“有了养殖保险的兜底，我们养殖户的经营就有了定心丸。即使出现病死猪也不用担心，只要参保，就能得到一笔理赔款。”高邮市三垛镇兴牧养猪场张小冬高兴地说。
以前，养殖户理赔需要跑动物卫生监督机构、保险机构等多个部门，而现在，只需用手机App申报或专线电话报案，按规定送交病死猪就可得到理赔款，理赔时间也由原来的30-60天减少到现在的3-5天，效率大大提升。
“以前保险专员每次出险都要填写理赔单、整理照片等，现在通过保处联动信息系统，在无害化处理手续生成的同时，自动生成了保险理赔手续，系统根据理赔规则自动计算理赔金额，规避原手工状态下公式填错、金额算错等错误，提高了理赔案件处理的效率和规范性，减少理赔矛盾，提升了农户对保险的信任度。同时，病死畜禽的勘验是在兽医人员和保险机构的共同监督下完成，提高了理赔数据的真实性、准确性，保证了资金安全。”人保财险江苏分公司农险事业部副总经理花兴松告诉记者。
“养殖户通过电话、手机app来申报，然后到收集点收集，由保险专员来核实定损，再到车辆转运，最后到无害化处理中心的处理。整个流程环环相扣，精准高效。”高邮市农业农村局副局长徐兴峰说，“保处联动破解了基层监管部门人手紧、任务重、监管手段缺乏的困境，对强化疫病防控、保障生态环境安全和畜产品质量安全意义重大。”
一头连接养猪主体，一头连接保险机构等社会服务组织，一头又连接动物卫生监督机构，全面施行保处联动信息系统，能让养殖风险有正当补偿、监管手段更加到位、无害化处理落到实处，从而真正杜绝病死猪经由不法商贩流入市场，保障餐桌安全。
样板先行，试点应用效果凸显
去年6月，江苏印发《保处联动信息系统试点工作方案》，决定在扬州市高邮市开展保处联动信息系统试点工作。
“保处联动信息系统是一项全新工作，涉及到畜禽及其产品的生产、经营、屠宰、运输、加工等每一个环节。只有畜牧兽医行业的每一位监管者、服务对象和全体兽医人员都学会、能操作，工作才能开展下去，因此培训工作成了开展试点之初最基础、最重要的工作。”徐兴峰坦言。由于基础条件好，短短两个月时间，高邮市就顺利完成了全员培训、基础数据录入、网络安全测试、信息互通、快捷理赔等一系列工作，并经过反复论证、完善，初步摸索出一套工作模式。
为及时总结高邮保处联动信息系统试点工作经验，进一步推广试点模式，去年10月22日，扬州市农业农村局召开全市扩大试点工作会议，提出新要求：全面组织动员，全员开展培训，全面启动应用工作。“去年底，全市6个县（市区）和三个功能区已全部启用保处联动信息系统。”扬州市农业农村局重大动物疫病防控办公室主任杨安龙透露。
除了高邮、扬州，保处联动信息系统已在泰州、如东、南通等地推广应用。经过不断优化完善，系统已实现从申报、勘验、理赔、无害化集中处理等环节与养殖保险全程联动，缩短了养殖户理赔时间，提升了保险机构和基层兽医人员工作效能。“这标志着江苏智慧动监信息系统建设及应用进入新阶段。”省动物卫生监督所副所长张宗军说。
全面推广，年底前实现省域全覆盖
5月19日培训会上，来自各市县动物卫生监督机构、畜禽屠宰管理机构、无害化收集处理单位、畜禽屠宰企业、有关保险机构等单位2000余人参加系统使用培训。据了解，省级培训后，各地也将组织开展辖区内的分级、分层次、分对象培训。“按照时间表，我省将在6月底前完成全员培训。”张宗军透露。
除系统操作培训外，按照路线图，我省还将继续组织各地做好硬件配置、基础信息更新等工作，推进生猪养殖保险全覆盖，全面提升保处联动信息管理水平，为生猪恢复生产提供保障。
“保处联动工作能否顺利、有效实施，关键就在于保处联动信息系统能否在全省全面、有效推广应用。”张宗军强调，当前，各地要按照2020年底前实现全省保处联动信息系统应用全覆盖的目标任务，加强统筹协调，按照排定的时间节点，全力扎实推进信息系统推广应用工作。
着眼长远，我省还将从推动生猪保险全覆盖、优化收集处理体系、强化保处联动等方面构建保处联动长效管理机制。“近期，我们将联合省财政厅出台贯彻农业农村部、财政部《关于进一步加强病死畜禽无害化处理工作的通知》，力争在体系升级改造、处理补助标准与范围等方面明确政策、加大工作力度，努力构建保处联动工作长效管理机制。”张宗军说。
交汇点记者 王建朋 田墨池
新华日报全媒体经济新闻部出品
