江苏为“扩大试点地区”企业降门槛，355个事项实施“证照分离”

　　交汇点讯江苏省政府办公厅近日印发通知，在扩大试点地区启动“证照分离”改革，将355项涉企经营许可事项，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等4种方式“降门槛”。

　　扩大试点地区指：苏南国家自主创新示范区、南京江北新区及全省各国家级高新技术产业开发区、国家级经济技术开发区、省级经济开发区、省级高新技术产业开发区。

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　　355项涉企经营许可事项中，7项直接取消审批，1项审批改为备案，49项实行告知承诺事项，298项优化审批服务。

　　直接取消审批的事项为：国际客船、散装液体危险品船运输业务经营审批（初审），从事大陆与台湾间海上运输业务许可（初审），石油成品油批发经营资格审批（初审），石油成品油批发经营资格审批，石油成品油仓储经营资格审批（初审），石油成品油仓储经营资格审批，消防技术服务机构资质审批。改革前，这些事项的主管部门为交通运输部、商务部、应急管理部。

　　在国务院公布的改革措施、加强事中事后监管措施基础上，省住建厅、省应急厅、省市场监管局、省文旅厅等部门，对多项事项采取更大力度的改革举措。例如，“安全生产检测检验机构资质认可”的审批时限，由20个工作日压减至10个工作日；“安全评价机构资质认可”的审批时限，由20个工作日压减至10个工作日；“设立社会艺术水平考级机构”审批的专家论证环节，在自贸试验区已由3个月压减至1个月，在扩大试点地区进一步压减至20个工作日。

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　　去年12月起，江苏在自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点。纳入改革范围的涉企经营许可事项，523项为中央层面设定，12项为省地方性法规、地方政府规章设定。根据江苏省政府要求，“证照分离”改革实施范围还包括扩大试点地区。在扩大试点地区实施的“证照分离”改革事项，需按程序征询国务院有关部门意见后再公布。

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　　为此，江苏省政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室组织47个省级部门研究，在征询国务院有关部门、省有关部门、13个设区市意见后，确定在扩大试点地区开展改革的355项事项。4月22日江苏省政府办公厅印发的《在扩大试点地区实施“证照分离”改革全覆盖涉企经营许可事项清单的通知》中，逐项列明审批层级和部门、改革方式、事中事后监管措施等内容，方便广大企业查询了解。相关省级部门近期也将公布改革事项实施方案，便于基层操作和企业办事。