在贸易保护主义和单边主义盛行的当下，包括江苏在内的我国广大企业如何保持定力有效开拓国际市场？11月13日，江苏省贸促会在宁举办FTA助力企业开拓多元化国际市场主题论坛，邀请政商学企等相关各界代表，共寻应对之策，共商“稳外贸”之道。

　　顺应国际贸易去中心化新形势

　　“当前国际贸易发展速度在明显减速，从2007年占全球GDP的28%，降到2018年的22%。WTO预测今年国际贸易增速降到1.2%，成为三年来的最低点。各国的国际贸易去中心化的特点突出，都在忙着商量一对一的双边关系，WTO对国际贸易推动作用明显降低，各国自贸协定作用越来越凸显。”中国贸促会副会长张慎峰表示，我国企业应高度重视自贸协定在当前形势下的重要作用。

　　“随着国际贸易发展速度明显降低，国际贸易全球化被冲击，区域化与单边主义兴起，每个国贸易规则制定的心态发生了改变，各国之间变成了存量之争，例如美国关税与非关税措施，英国脱欧后重新制定本国贸易和海关制度，印度等国家提高特定产品的关税等。”曾作为我国主要代表参与中国—东盟、中日韩等自贸协定谈判的厉力博士说。

　　截至目前，我国已同东盟十国、巴基斯坦、智利、新西兰等25个国家或地区签订了17个自由贸易协定。

　　原产地证是外贸企业享受自贸协定关税优惠的主要依据。金杜律师事务所顾问孙兴表示，“国际贸易中，原产地影响着关税政策和贸易措施，如享受协定税率待遇、贸易数量配额、反倾销、反补贴措施等。”

　　自2009年贸促系统开始签发优惠原产地证书以来，江苏的签证量逐年稳步增长。2018年全省签发优惠原产地证书10.7万份，全国占比15.5%。近三年年签证增长率均分别为12%和18%。表明我省企业利用自贸协定优惠政策较为积极主动。

　　江苏率先探路享受优惠关税

　　应对贸易摩擦，主动享受自贸协定带来的便利和红利，广大企业是主体。在这方面，作为外贸大省的江苏，不乏率先探路者和成功实践者。

　　近年来，华瑞集团充分利用自贸协定政策，布局全球生产，开拓国际市场，实现了持续稳定发展。“华瑞的‘走出去’主要有两块，一是生产经营‘走出去’，二是销售物流以及设计研发‘走出去’”。江苏华瑞股份有限公司董事长孙家军介绍，这种国际布局不仅要寻找要素成本低、具有综合政策资源的国家与地区，而且要实现从OEM到ODM再到技术中心、研发中心以及检测中心的建立，与我国有自贸协定的国家和地区是很好选择。

　　孙家军认为，充分利用自贸协定政策可以有效应对贸易过程中国际政治环境的不确定性变化，在全球销售和生产布局中最大程度降低关税、降低成本，打造从供应链战略到价值链战略实现转型升级。

　　今年1-10月，江苏省粮油食品进出口公司实现农产品进出口2.1亿美元，其中出口1.3亿美元，进口8000万美元，从自贸协定国进口3852万美元。该公司原总经理张瑾表示，必须抓住政策机遇，开发新客源扩大出口市场和规模，同时以出口带动进口，共享自贸协定优惠政策。

　　南亚塑胶工业（南通）有限公司主要从事 PVC 管、胶皮、胶布等塑胶二次加工生产。2018年，公司享受进出口优惠关税509.3万元，其中涉海峡两岸经济合作框架协议189件优惠进口关税428.5万元，涉中韩、中国-东盟自贸协定优惠进出口关税80.8万元。

　　公司关务专员姚海燕坦言，及时有效享受关税优惠，企业可指定专人负责办理优惠证书，加强与签证机构的沟通协调，及时了解相关政策变化。

　　选准方向提高自贸协定利用率

　　自贸协定，有利进出口。但我国利用自贸协定的作用仍有很大空间。张慎峰说，一方面我国自贸协定数量少、覆盖面小；一方面社会认知度偏低、企业利用效率差，我国使用自贸协定的比例跟其他国家存在较大差距。

　　“利用原产地规则，改变货物原产地，通过节税同时扩大出口规模。”孙兴建议，在国家积极推进自由贸易区战略和“一带一路”倡议的大背景下，我们的企业应主动深入研究利用自贸协定原产地规则，在有关国家投资设立生产线或出口原材料和中间产品，既使原材料和中间产品享受到该方给予中国原产货物的自贸协定关税优惠，又使最终产品取得该国原产资格，“借船出海”，享受该国给予的原产货物自贸协定关税优惠。

　　厉力表示，应对美国发起的加征关税、非关税类限制、市场准入限制等贸易壁垒，广大企业应着力开发新的潜在市场，特别要重视实质性的国际产能合作，寻找美国之外的欧洲、美洲、亚洲及“一带一路”国家合作伙伴，或者直接投资设立工厂。她建议，产能合作应首先考虑与我国贸易量较大的国家和地区，其次是与我国已签署自贸协定的国家和地区，与我国签署AEO协定国家也可作为优先选项。

　　“我们所面临的国际市场出口最大问题在于有效需求不足。”江苏省贸促会贸易促进部调研员张超认为，当成熟市场饱和时，企业需要寻找新的市场，而开拓新市场需要有针对性。他举例说，肯尼亚财政部推出全球首个仅限手机购买的政府债券，在M-Pesa及其他手机货币网站上供国民购买，这是金融服务创新。中国公司TECNO看准商机，及时开发相应的手机解决拍照需求，目前在非洲的市场份额不断增长。

　　交汇点记者邵生余 见习记者丁茜茜