新华日报财经讯 今年以来，徐州市财政局立足新发展阶段，贯彻新发展理念，着眼“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命，坚持以系统性思维科学研判当前形势，有效实施“开源、节流、改革、增效、防风险”一批切实可行的攻坚破题举措。其中，“开源”行动综合运用产业引导基金，注重发挥财政资金的引导作用。同时，创新财政支持方式，拟订《徐州市产业发展基金“十四五”实施方案》，制定200亿元政府性出资目标，绘就了总规模1000亿元产业基金蓝图，徐州市政府予以印发。

　　纵横联通，推进基金全面覆盖。徐州市财政局立足整体发展格局，按照“全市一盘棋”总体思路，纵向深挖各县（市）区重点产业发展路径，瞄准产业链、畅通资金链，加快基金布局。横向支持市属国有企业利用产业基金，实现传统产业转型升级。聚焦省级以上开发区、高新区，支持设立产业链投资基金。疏通产业发展难点痛点堵点，促进资金、资源双向融合，推动形成以高端工程机械、集成电路、生物医药、煤盐精细化工、安全应急装备等“24条优势产业链”为主的徐州市先进产业集群。

　　外引内育，优化基金管理队伍。该局以服务产业项目为导向，注重招引产业整合能力强、运作水平高的头部机构及优秀管理团队，推动更多优质项目落地。建立全市产业基金人才队伍储备库，通过举办论坛峰会、专业培训及组织外出调研、学习等多种形式，培育本地基金管理专业化管理团队，从而壮大懂产业、懂政策、懂投资的复合型人才队伍。“十四五”期间，徐州全市基金专业从业人数将达300人以上。

　　容错免责，激励机构担当作为。该局支持改革创新，鼓励各县（市）区、市属国有企业结合发展实际，在风险可控的前提下创新产业基金设立、管理形式。建立容错免责机制，在产业基金设立运作过程中，对符合基金设立运作程序，但因市场因素变化等非主观原因导致投资损失的，经相关部门认定后，可免予追究相关单位和个人责任。

　　制度保障，压实各级工作责任。该局注重以政策效果为首要目标，聚焦徐州市委、市政府决策部署，坚持市场化运作原则，建立科学的运营管理、收益分配、利益让渡机制。并将基金工作纳入对县（市）区、国有企业的绩效考核内容，从产业基金政策目标实现程度、出资进度、资金放大倍数、招引项目数量等方面，实现对基金管理工作综合、客观评价，使基金成为市属国有企业市场化转型和可持续发展的重要抓手。

　　“接下来，徐州市财政局将积极通过政策引领，有力推动徐州全市产业基金快速发展。积极发挥产业基金的平台优势和增信实力，撬动财税金融杠杆，引导社会资本、金融资本聚焦工程机械与智能装备、新能源、集成电路与ICT、生物医药和大健康、新材料和节能环保六大战略性新兴产业和优势产业链。积极支持企业‘强筋壮骨’，努力培育财税新的增长点。”徐州市财政局局长、党组书记肖庆红表示。

　　（张雨晴 王祥波 王作金）