3月26日，全省公共资源交易工作推进会在南京江宁召开。徐州市深化“放管服”改革推动高质量发展的经验做法，被评为优秀案例。

　　“近年来，徐州市政务办公共资源交易中心积极推进公共资源交易‘放管服’改革，持续优化营商环境，加快实现交易服务数字化转型升级，积极推动公共资源阳光交易，突出表现在交易量额的质效提升上。”徐州市政务办党组成员、公共资源交易中心主任朱洪延介绍，该中心在2019年实现成交额同比增长35%的基础上，2020年徐州市共完成交易项目19338宗，成交额1591.32亿元，同比增长46.47%，创下历史新高。创新开展的“阳光交易、廉洁高效”星级服务品牌创建工作，被徐州市委评为“2020年市级机关四星级服务品牌”，该中心市场交易活动的便利度和市场交易主体的满意度大幅提升，分别受到徐州市委和市政府主要领导的批示表扬。

　　推进交易活动规范提质。该中心积极推行市县一体推行交易事项网上办理，“公共资源交易市县一体化管理”被省政务办批准为2019-2020年度创新试点工作，并荣获“2020年度振兴徐州老工业基地创新项目”优秀奖；同时加强人脸识别系统运用，与省综合专家库互联互通，推行交易现场协同监管；在评标现场推行红、绿、蓝“三色马甲”制度，有效区分评标现场代理机构、评标（审）专家和监管部门，规范评标现场交易行为；注重加强数字化见证平台开发，通过“物理隔离、数字见证”，实现现场管理向智能化管理方式的转变。

　　推进网络交易服务拓展提优。该中心开发网上场地预约系统，通过“网上自助预约”功能，增加场地预约透明度；搭建金融服务平台，建设网上保证金自动收退管理系统，开发银行电子保函、保险电子保单等金融服务业务，替代传统投标保证金收缴管理；全面开展市县两级省内主客场远程异地评标，推进淮海经济区电子评标系统互联对接，与新疆奎屯市合作共建，打造公共资源交易服务高质量发展和对口援建的示范样板；努力完善公共资源交易线上投诉统一受理联办服务体系，整合政务服务资源，在公共资源交易平台、综合性企业服务平台、12345政府热线平台开发“公共资源交易线上投诉‘全链条’管理系统”，对线上投诉分项目系统化管理，实现投诉管理电子化和便利化。

　　推进交易方式多元提效。该中心实现“不见面”交易市县全覆盖，创新采用“网络开标、标书邮寄”“开标不见面，样品快递送”等方式，实现交易量额双提升。2020年，全市“不见面开标”交易项目1947宗，交易额达946.31亿元，“不见面交易”数量迈入省内第一梯队；推动水利工程项目进场，实现“不见面”交易，交易全程实时监控；该中心与徐州市财政局联合制订分散采购进场交易管理办法，集中规范管理分散采购电子交易平台。2020年，全市分散采购交易项目920宗，交易额30.88亿元，为全省平台整合共享难点突破提供了可供借鉴的经验；同时联合市财政局、市国资委、市机关事务管理局发文，推动公有资产数字化交易云平台建设，提高资产处置的增值率和透明度；该中心还开发排污权交易系统，推行排污权交易“网上办、不见面”，2020年稳步推进280多家企业的排污权交易工作，全年交易额共9221.35万元。

　　（采写：魏钟瑞 王作金）