2021年初，徐州市财政局以“一个目标、三大理念、五大行动”为全市财政工作总抓手，迈开了新一轮“理财惟公”步伐，呈现出“全局总动员”“撸起袖子加油干”的崭新面貌。

　　“发挥财政引导作用，优化银行存贷结构”是财政金融改革的主旋律。徐州市以入选全国“财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市”为契机，聚焦当地实体经济发展痛点、难点问题，经过深入调研、认真分析、多方论证，从财政角度提出了大力发展普惠金融、修订完善考核机制、促进优化贷款结构等多条举措。随后，徐州市财政局加快推进速度，各项措施相继落地生效，政策导向初现。

　　金融指标整体向好。该局组织实施一批财政存款竞争存放工作，引导金融机构优化存贷结构，加大对实体经济支持力度。截至7月底，徐州金融运行态势良好，金融支持实体经济力度不断加大，金融机构人民币各项贷款余额10114.66亿元，同比增长11.65%，站稳万亿台阶；全市金融机构人民币各项贷款余额7763.87亿元，同比增长16.35%。

　　财政金融深度融合。出资2亿元设立应急周转金，缓解企业转贷续贷资金周转压力；组建政府性融资担保机构，弥补小微企业在信贷市场上的天然不足，补齐融资担保市场短板，实现各地政策性融资担保机构全覆盖；设立专项奖补资金，鼓励符合条件的企业挂牌上市，优化资源配置，促进经济转型升级。今年已安排区域挂牌上市、上市再融资、并购重组、发行新型债务融资工具等各类奖励资金1511万元。截至7月底，市级应急周转金为156户企业提供“过桥”资金21.69亿元；市融资担保在保笔数485笔，在保余额47.72亿元。

　　市场活力有效激发。聚焦初创型小微企业，推出“小微创业贷”“苏微贷”，解决小微企业成长过程中贷款需求；聚焦高新科学技术企业，推出“苏科贷”“科技资金池”，助力科技型企业发展升级；聚焦大学生、农村自主创业农民等十类重点群体，推出“富民创业担保贷款”，支持大众创业万众创新。截至7月底，政策性金融产品在贷37363笔、余额120.75亿元，平均利率5.03%；当年新增贷款25243笔、金额58.07亿元，平均利率5.12%。

　　此外，徐州市财政局加强机制保障，确保各项措施实施见效。建立政策性金融产品月报制度，对政银产品及时跟踪。常态化宣传惠企政策，提炼优秀做法，总结先进经验，表彰创业典型，引发社会广泛关注。定期召开政银企对接会议，了解企业现状，调研政策绩效，搭建起企业与金融机构沟通桥梁。

　　财政金融改革行动的顺利实施，是该局今年五大行动中改革专项行动的重要举措，是推进财政金融工作迈向新时代的良好开端。徐州市财政局今后将持续牢固树立大局意识，用改革行动放大财政资金效能，以创新方式引导优化资源配置，有力有序有效推动各项工作扎实开展。

　　（作者：何伟 张孟）