交汇点讯 距离二季度结束还有半个月,江苏环境质量即将迎来“期中交卷”。6月15日,全省深入打好污染防治攻坚战季度工作推进会在南京召开,要求迎难而上,扎实推进各项重点工作任务,深入打好污染防治攻坚战,推动生态环境质量持续改善,努力实现降碳、减污、扩绿、增长协同推进。
全省国考断面水质达最优水平
日前,太湖生态清淤二轮二期工程正式启动。在湖光秀丽的无锡梅梁湖犊山口,湖底一条密闭管线一直向西延伸至 17 公里外的马山湖域,经环保绞吸船作业,湖底淤泥通过这条密闭管线被抽出,再进行资源环保化固淤处置。最新数据显示,今年1-5月,太湖湖体总磷浓度同比下降16.4%。3月1日以来,太湖蓝藻发生次数、平均聚集面积、最大面积、湖体蓝藻密度均同比改善。
太湖的蝶变,只是江苏治污攻坚的一帧剪影。会上,针对全省治污攻坚进展以及第二轮中央生态环境保护督察整改情况,省打好污染防治攻坚战指挥部办公室专职副主任、省生态环境厅副厅长秦亚东进行了通报。
今年以来,全省污染防治工作不断走深走实。1-5月,全省国考断面水质达到考核以来最优水平,优Ⅲ比例为92.4%,同比上升8.6个百分点,南京、镇江、泰州、盐城4市优Ⅲ比例达100%,连云港和徐州2市上升幅度位列全省第一、第二。截至6月14日,全省PM2.5浓度虽同比上升1.8%,但3月份以来逐步好转,尤其是6月以来同比下降达14.2%。徐州、常州、南通、连云港4市在今年严峻的形势下,通过持续攻坚,PM2.5浓度均值实现同比改善。
截至目前,中央生态环境保护督察组交办的3411件信访件中,已实质性办结2068件,阶段性办结1306件,其中331件重点信访件已实质性办结125件,阶段性办结198件;责令整改1681家,立案处罚1374家、拟罚款27047万元,立案侦查12件,行政拘留3人,刑事拘留2人,约谈99人,问责26人。
污染防治,须齐心协力。省打好污染防治攻坚战指挥部办公室发挥“协调”作用,不断凝聚起更强合力:省发展改革委组织修订长江经济带发展负面清单江苏省实施细则;省工业和信息化厅狠抓环境敏感区化工企业整治,持续淘汰低端落后产能;省自然资源厅申报“十四五”国家山水林田湖草沙一体化保护和修复工程;省住房和城乡建设厅切实加强污水管网建设和改造质量管控……
加倍努力改善“气质”
今年以来,受拉尼娜现象持续影响,气温偏高、风速偏低、降雨偏少,气象条件总体有利于生成PM2.5和臭氧污染。从通报来看,治污攻坚工作完成年度目标压力很大,形势严峻。各地紧锣密鼓,亮出方案,加倍努力改善“气质”。
1-5月,镇江PM2.5浓度、优良天数比率均为沿江区域最差。“在遏制空气质量下滑上,我们将采取更坚决有力的措施。”镇江市政府党组成员黄万荣表示,将加强高位协调,由市委常委、政法委书记担任市攻坚办主任,分管副市长和市政府党组成员担任副主任。此外,6月底前出台《镇江市环境空气质量生态补偿暂行办法(试行)》,下半年起按照办法进行补偿核算,年底前落实经济奖惩。强化大户减排,在火电、钢铁、水泥等30家排放大户的基础上,将全市砖瓦窑、危废焚烧、工业炉窑等企业纳入友好减排范围。
6月2日,泰州兴化发生大面积焚烧秸秆,被作为全省“第一把火”通报。对此,泰州市副市长刘志明说,将组织市攻坚办、双禁办全区域全天候开展秸秆禁烧巡查。落实市(区)一把手督导调度乡镇党政主要负责人、乡镇党委书记调度村党组织书记的工作机制,建立市(区)领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组包田块的巡查责任体系。围绕完成年度大气环境质量目标持续攻坚,尽快实现数据赶上、比分“扳平”。
据测算,今年江苏大气污染物中,内源排放贡献超过60%。下一步,江苏将抓好突出重点污染源管控,全面实施挥发性有机物(VOCs)原辅材料和产品源头替代,6月底前完成1075家替代任务。此外,还将进一步抓好扬尘污染管控、机动车污染管控、秸秆禁烧管控。
巩固提升水环境质量
今年以来,虽然全省国考断面优Ⅲ比例同比大幅改善,但通报指出,部分地区水污染治理仍有薄弱环节。1-5月,全省应达未达Ⅲ类及以上的国考断面共4个,其中常州2个,徐州、南通各1个。
“我们将狠抓断面水质达标。”常州市政府党组成员夏思军表示,将落实年度达标保障方案和整治措施,保障不稳定断面水质达标。防范汛期水质滑坡,推进拦蓄污水整治,针对国省考断面周边的排涝泵站,新增分布式污水处理设施11套,新增日处理能力1.65万吨。此外,将全面开展支流支浜排查整治,年底前完成一级支流支浜50%消劣任务,明年6月底前完成长荡湖9000余亩养殖围网拆除。持续推进生态环境基础设施建设,到2025年新增生活污水处理能力20万吨/日、工业污水处理能力5万吨/日,农村生活污水治理率达到90%。
随着汛期降雨量逐渐增加,一些断面依然存在水质滑坡风险,不能有丝毫松懈。记者了解到,接下来,江苏将紧盯汛期水质达标,对2020、2021年汛期水质大幅下降的国省考断面,列出清单、紧盯不放,强化排口管理,坚决防止“断崖式”滑坡。对城市黑臭水体,将全面加强河道及其支流支浜的清淤疏浚,防止返黑返臭。
当前正值蓝藻生长繁殖的高峰期。在太湖综合治理方面,会议要求,下一步沿湖各地要切实强化属地责任,加强蓝藻打捞和湖泛防控。要抓紧绘制流域水污染物“热力图”,加强涉磷企业整治和动态清单管理,削减入湖污染负荷。要加快项目建设,确保滆湖、新孟河控源治污,太湖一级保护区生态保护与修复等重点工程早建成早见效。
新华日报·交汇点记者 许海燕 王静