全省率先！泰州出台“首店经济”政策举措，以“真金白银”填补高端商贸空白

　　交汇点讯 “首店经济”将成为泰州市现代服务业发展中的“新发力点”，泰州市政府近日印发《关于支持市区首店经济发展的若干政策措施》，以15条实实在在的“真金白银”政策举措，填补该市高端商贸“空白”，进一步提升消费品质、集聚城市人气，推动市区服务业态提档升级。据了解，泰州是全省首个专门出台“首店经济”政策的城市，这反映了该市发展这一业态的决心。

　　“首店经济”，是指一个区域利用特有的资源优势，吸引国内外品牌在区域首次开设门店，使品牌价值与区域资源实现最优耦合，以及由此对该区域经济发展产生积极影响的一种经济形态。

　　新形势下，泰州市为何大力推动发展“首店经济”？“一直以来，中心城市首位度不高是制约泰州服贸发展的突出短板。表面上看，有脱胎于县级市的历史因素，比如人口基数小、城市底子薄、产业吸附弱、人气不集聚等，但本质上还是泰州市中心城市服贸功能硬核未能形成，消费‘拦水坝效应’尚未出现。”据泰州市发改委主任丁志强介绍，“2019年、2020年泰州市GDP总量分别在全国排名第43位、第42位，但在全国城市商业魅力排行榜上，却分别位居第57位、第62位，与泰州市综合经济实力不相匹配。”

　　发展“首店经济”，就是要有效拉长这一短板。泰州市第六次党代会提出，中心城市要大力引入区域首店、高端商贸等优质资源，积极发展线下体验、夜间经济等新兴业态，打造现代化气息浓厚的未来之城、产城融合的示范标杆。

　　“城由市而兴。对泰州而言，大力发展‘首店经济’，无论是对于减少消费外流，还是快速集聚城市人气、大幅拉升中心城市集聚辐射力，都具有重要意义。”丁志强说，“同时，‘首店经济’还反映了城市的资源聚集能力、消费市场的敏锐度与成熟度，以及商业环境的舒适性和开放性，是营商环境优劣的‘风向标’、城市营销和招商引资的‘名片’。”

　　为使此次出台的“政策举措”精准“管用”，泰州市相关领导对“首店经济”进行了专题调研并多次听取情况汇报，该市发改委文件起草前后历时3个多月，充分听取各方建议并认真学习融汇先进地区的经验。

　　详细来看，“政策措施”分为“加快招引品牌首店”“全力打造首店载体”“积极推进试点示范”“不断优化营商环境”四个板块，包含一揽子具体的政策举措。

　　在“加快招引品牌首店”方面，对落户泰州开设首家实体门店的国内外知名品牌，将给予首开奖励、装修奖励、推广奖励和贡献奖励。例如“首开奖励”，每年择优评选具有引领性、示范性和带动性的国内外知名品牌首店，分别给予30万元一次性奖励，对落户重点载体且经营面积达到1000平方米的国内外知名品牌首店，分别给予50万元一次性奖励；“装修奖励”，则是对入驻的国内外知名品牌首店的装修投入部分，按照20%的比例给予最高100万元的一次性奖励。

　　不仅奖品牌、奖门店，对全力打造首店载体、招引集聚品牌首店的商业综合体、特色商业街区等，也将给予招引奖励、改造奖励和建设奖励。

　　比如，对商业综合体、商务楼宇业主或实际经营单位，成功引进国内外知名品牌首店正常经营1年以上，且签订3年及以上入驻协议的，每引进一个品牌给予10万元一次性奖励；以招引国内外知名品牌首店为目的进行的升级改造投入部分，按 20%的比例给予最高100万元一次性奖励。对纳入全国、全省步行街改造提升试点的管理运营机构或投资主体，分别给予300万元、100万元一次性奖励；对长度不少于300米，集聚商户（门店）50家及以上，业态丰富、设施完善、管理规范的特色商业街区，经市发展改革委认定，对其投资主体新建或改造升级投入部分，按照15%的比例给予最高300万元一次性奖励。

　　“政策措施”还强调将“积极推进试点示范”，鼓励积极探索城市服务业发展新模式，对有示范带动作用的试点项目，采取“一事一议”方式给予奖励支持。泰州市将鼓励泰福里打造区域性高端服贸区、凤城悦天地构建新型商业街区、中骏世界城打造综合型生活体验中心、西坝口商圈改造升级。同时，支持中心城区“优二进三”，利用非核心功能疏解腾退出的空间资源，开展“平效论英雄”试点示范，积极招引银行、证券、保险、基金等金融机构和消费互联网、工业互联网等头部企业的服务平台或服务后台，培育新兴服务业态，打“空中聚宝盆”。

　　除上述内容，“政策措施”还提出将加强组织领导，凝聚部门合力，深化改革服务，为“首店经济”发展营造良好环境。

　　“希望通过推进‘首店经济’，让泰州这座城市更丰满、更有烟火气、更具发展活力，提升城市首位度与营商环境，聚集更多人才尤其是青年人才，从而进一步增强城市能级，有效提升区域核心竞争力，擦亮‘健康名城、幸福泰州’的城市名片。”丁志强说。