建党百年·锡心领航百名支书话追梦（56）｜吴国栋：喊十句口号，不如为群众做一件实事！

　　【编者按】他们是唱响基层党建的“好声音”；他们是脱贫攻坚走向乡村振兴的“领头雁”；他们是社会基层治理的“排头兵”；他们是城乡融合发展的“助推器”；他们更是推动江苏高质量发展的“新引擎”……他们是谁？他们就是奋斗在无锡4700多平方公里热土上的村社区书记。

　　2021年，奋进的中国迈上新的征程，奋斗的中国共产党迎来百年华诞。一百年岁月峥嵘，一百年初心如磐。在继往开来之际，交汇点新闻客户端联合无锡市委组织部推出建党百年·锡心领航百名支书话追梦专栏。以立体化探寻无锡市村社区书记的故事，深度挖掘他们在实现中华民族伟大复兴的中国梦中所坚守的共产党员初心和使命。

　　今天，本栏目推出第五十六位村社区书记——吴国栋，自担任无锡市锡山区东港镇华东村党总支书记以来，先后获得了无锡市村（社区）党组织示范带头人、无锡市乡村振兴带头人、无锡市社会治安综合治理先进个人等荣誉称号。

　　吴国栋：喊十句口号，不如为群众做一件实事

　　在华东村，有条全长4.5公里的“彩虹”小道贯穿着全村，三色形成的“彩虹道”瞬间让平凡的乡间小路变成彩色的“丝带”，铺设在林间、村舍间，美不胜收。践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，华东村实施环卫整治、拆违清乱、驳岸整治、细节增靓、景观提升，全面推进惠民工程和试点农房翻建样板房建设。村民的生活环境和幸福指数节节攀高。用心声倾听民意，用脚步丈量民情，用行动赢得民心是华东村党总支书记吴国栋的理念，多年来，他带领党总支班子成员积极探索基层党组织建设的新路子，开创性提出华东村“236”党建工作机制和融合式“党建+”创新工作法，建立了一套“党建融合发展、党建融合民生、党建融合治理、党建融合生态”的新时代乡村治理体系，为党建引领下的村级发展模式提供了华东智慧和经验。

　　聚焦群众需要：明确“短板出在哪、项目就立在哪”

　　“考入本一大学生每人奖励2000元、参加区文艺演出的中老年村民每人资助200元……”最近，无锡市锡山区东港镇华东村财务公开栏上，又准时贴出该村前3个月的财务收支明细表，但前来观看的村民却很少，难道村民都不关心村里的财务状况?“许多村民不是不关心而是不担心，因为如今村里的财务管理都实行代理制，不可能出现猫腻了。”村党总支书记吴国栋笑着揭开谜底。

　　多年来，村级财务管理是许多农民关注的焦点，也是不少地方一道“难解的方程式”。为彻底改变这一弊端，实现村级财务正规化管理，锡山区在成功试点的基础上，全面推行村级财务代理制——9个镇(街道)相继建立会计服务中心，村账均由镇(街道)“扎口”管理，以代替此前由村干部充当的会计职能。

　　同时，为了增加村集体租金收入，吴国栋带头盘活村集体资产资源，对外居区危房和存量土地进行标准化厂房新建，每年为村集体增加租金收入100多万元；通过推进土地复垦，建设高标准农田，进行全村性土地流转，土地流转率达96%以上，由村委统一承包给种田大户，保护基本农田，增加村民收入。通过探索集体经济股份合作制改革试点，率先推进全村股金分配工作，成为集体经济股金分配试点村，2019年度发放股金及村民福利共计126.4万元。现村集体资产近亿元，2019年实现村级经济可支配收入1930.4万元，村民年均收入约3.8万元。

　　聚焦项目落实：明确“难点出在哪、书记就抓在哪”

　　整治村庄环境、建设美丽乡村，这是当下农村工作的重头戏之一。华东村结合“263”专项整治行动，扎实开展环境整治相关工作，成为东港镇首批环保、安全生产专项整治工作试点村，重点围绕美丽生态田园村庄建设，针对本村20多村级河道进行综合整治工作，并全部修筑生态石驳岸。该村网格中的5名党员小组长和5名党群联络人，每周至少二次深入网格区块听取和征求村民的意见和建议，甚至在垃圾箱放置和新农居房型设计等细节上，都与村民商量和沟通，在双向交流中获得村民们的理解和支持。“这样的走访更接地气，工作推进也更实在”，几名小组长和党群联络人异口同声地说。

　　结合“263”专项整治行动，扎实开展环境整治相关工作，成为东港镇首批环保、安全生产专项整治工作试点村，重点围绕美丽生态田园村庄建设，针对本村20多村级河道进行综合整治工作，并全部修筑生态石驳岸。

　　几年如一日，吴国栋将华东村这个“大家庭”治理得井井有条、和谐美丽，以实干实绩实效将乡村振兴蓝图变为现实，回应了村民群众的殷切期盼。4.5公里长的“彩虹”小道已成为华东村一张靓丽的名片。每天在美丽的“彩虹”道上，常常出现孩童玩乐的身影、青年小伙矫健的步伐、老年人悠闲漫步的情景，让村民着实感受到满满的幸福。华东村副书记陈婳介绍说，在这条乡间小道上三色平行相映，并且在笔直的道路无限延伸，远远望去如同彩虹一般。

　　近年来，华东村始终践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，实施环卫整治、拆违清乱、驳岸整治、细节增靓、景观提升，全面推进惠民工程和试点农房翻建样板房建设。村民的生活环境和幸福指数节节攀高。“我们每天吃完晚饭就出来散散步，现在道路宽敞了，生活环境也变美了。”村民刘阿姨如是说。

　　如今，来到华东村，随处能够开窗见景、出门见绿、行路见荫，不仅道路宽敞、风景美丽，而且房舍林立、稻田飘香。彩虹步道与金黄稻穗呼应，与葱葱绿荫相衬，与落日余辉相融，串起了美丽的乡愁，也让乡村振兴的梦想照进现实。

　　“彩虹”小道

　　聚焦长效治理：明确“漏洞出在哪、制度就建在哪”

　　“喊十句口号，不如为群众做一件实事！”吴国栋的治村理念朴素而真诚。他带领村“两委”班子和党员群众运回民宅拆除、农村道路扩建不要的香樟树苗，进行绿化补植；运用农房翻建拆除下来的旧楼板进行河道驳岸改造，用4年时间实现了村庄旧貌换新颜。他还亲自主持修订了《华东村村规民约》，制定村民责任义务、福利保障，并动员全村群众长效常态执行，有效改善了村庄人居环境，村民生活幸福指数不断提升。

　　今年上半年，在东港镇华东村召开了锡山区综治平安建设工作现场会，与会代表参观了全区首个村级视频监控平台、人民调解室、法律图书角等设施。其中，由62个高清探头组成的安全网络系统，受到与会代表的一致好评。

　　谈到视频监控平台，陈婳介绍说，刚开始安装时是全村的一件大事。当时，对是否需要在主要干道和重点部位安装高清探头，安装多少个，在哪里安装，投入多少经费等问题，专门召开了村民代表会议，30名村民组长、村民代表进行了激烈讨论，最后以大会投票表决的方式通过。如今，这个视频监控平台正在发挥着积极的作用，村民们明显感到偷盗的发案少了，邻里关系更加和谐了，村风村貌有了显著改变。“我们通过民主决策的办法，统一了大家的思想，很快就把探头安装到位，村民的安全感也增强了。”