交汇点讯 19日，记者从江苏省城市更新（老旧小区改造）政银合作推进会上获悉，今年，江苏将改造1130个城镇老旧小区，共计1.6万栋，涉及建筑面积约3800万平方米，惠及约42.8万户城镇居民家庭，计划投资约139亿元。截至一季度末，全省已开工老旧小区改造项目133个，开工率11.8%，其他997个项目正在开展群众工作、手续办理等前期准备工作。此外，今年以来，全省已累计加装并投入使用电梯58部，正在进场施工332部，还有775部正在开展群众工作、手续办理等前期准备工作。

　　老旧小区改造是重大民生工程。据了解，经过多年持续努力，截至2020年底，江苏已累计改造2000年前建成的老旧小区8729个，涉及建筑面积24291万平方米，惠及超过800万人。通过整治环境、完善功能、提升品质、规范服务等措施，老旧小区普遍存在的基础设施老化、公共服务配套短缺、居住环境脏乱差等问题得到了有效解决，群众生活质量、幸福指数大幅提升，同时也对推动经济发展发挥了积极作用。

　　聚焦老旧小区居民“急难愁盼”问题，各地在解难题上探索出不少好办法。比如围绕上下楼难，江苏加大老旧小区加装电梯工作力度，总结推广南京市“业主主导、政府搭台、专业辅导、市场运作”工作模式，探索引入社会资本参与加装电梯。围绕停车难，各地采取建设立体停车场、利用边角地新增车位、拆违补增车位、规范现有停车位等方式，多措并举解决老旧小区停车难问题。镇江还探索整合老旧小区周边资源，利用拆迁闲置地、危房解危腾出地建设停车场，并进行智慧停车管理试点。围绕达成共识难，宿迁市尝试政府和居民共同确定改造项目内容，政府兜底负责市政配套设施不完善等基础问题，作为改造“必选项”，居民共商共谋共同出资改造其他问题，作为改造“可选项”，最大限度满足居民多层次需求，等等。

　　“今年老旧小区改造任务量是2020年的两倍多。我们将加强统筹协调，强化工作调度，推动各地抓紧完成居民改造需求收集、整治方案制订及业主共识达成、相关手续报批等前期准备工作，推进项目早成熟、早实施、早完工、早使用，确保年度任务顺利完成。”省住建厅副厅长范信芳说，同时，将加快建立改造项目库，指导各地加快编制2021—2025年城镇老旧小区改造规划，并纳入地方经济社会发展规划和国土空间规划。

　　下一步，江苏还将鼓励各地积极创新，推动精简优化不动产登记流程，理顺新增设施产权关系。推动充分发挥国资平台作用，探索通过政府注入优质资产方式增加其金融流动性和偿债能力，让承担老旧小区改造任务的国有企业能够持续运营。探索大片区、跨片区统筹模式，把一个或多个老旧小区与相邻片区更新以及棚户区、旧厂区、危旧房改造，或与其不相邻的城市建设或改造项目进行组合，实现改造投入跨项目平衡。

　　老旧小区改造政银合作步伐将进一步加快。江苏要求各地住建部门强化与金融机构全方位、多层次合作，及时向国开行、农发行等金融机构通报老旧小区改造总体计划、分年度计划及老旧小区改造试点项目情况，加快完善项目相关手续，通过项目推荐、银企座谈等方式，为金融机构对接老旧小区改造项目创造便利条件。

　　新华日报·交汇点记者 白雪