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村办农场引来“职业经理人”!来自常熟市海虞镇虞盛农场的调查
2020/12/02 07:17  新华社  

  交汇点讯 “我正在河南考察羊肚菌种植,下周一回来,周三又要去看长沙袁隆平杂交稻展示馆,你如果来采访,我只有周二下午空。”记者日前约常熟市海虞镇虞盛合作农场总经理窦祥龙采访,约了几次,才把时间敲定在11月24日下午。“农场光打理粮食,效益还不高,我们要谋划新项目了,方向是特色种植和旅游。”窦祥龙说。

  初冬,水稻已经收割,冬小麦也已播种,水稻烘干归仓,新米碾出来正待上市。虞盛农场乍一看和苏州其他农场没什么两样,然而运营该农场的,不是村委会,也不是私营业主,而是窦祥龙领头的职业经理人团队。虞盛农场也因此成为苏州百余家集体农场中,唯一聘请职业经理人的农场。这,正是记者一再约他采访、一探究竟的缘由。

  破解丰产不丰收,办起农场请“能人”

  引入职业经理人,通常是为了给企业搭建现代经营架构,开拓市场壮大企业。然而虞盛农场理事长、海虞镇七峰村党委书记程刚说,他们请窦祥龙“出山”,刚开始是为了“卸包袱”:当初农田流转到种田大户经营后,烘干、仓储没跟上,让村干部们疲于应付、甚是狼狈。

  “为壮大规模经营,2009年我们村把散户种植的水稻田,流转到十二三个大户手中,没想到粮食晾晒、储存出了大问题。”程刚回忆说,家庭种植时储存不是难题,可流转到了大户手中,几百亩地收获的稻麦没地方晒,也没地儿囤。

  于是2010年、2011年夏收秋收,七峰村村干部们都忙于帮大户在公路上翻晒麦子和稻子。偏巧这两年苏南黄梅天长,小麦受潮发芽,霉变很多,打击了种植户的积极性。

  丰产却不能丰收,让七峰村“痛定思痛”,决定把大户们整合起来,成立合作农场,还置办了6台烘干设备。可是村里5000多亩农田打下的水稻,怎么加工、如何销售?村委会治理建设任务本已很重,再腾出手来打理农田和合作社,不但力不从心,而且也不专业。于是,村里决定请一位“能人”。这位“能人”,就是当地颇有名气的茶场经营主——窦祥龙。

  七峰村选择窦祥龙,是因为他把茶叶做出了“名堂”。七峰村铜官山是常熟第二高的山,拥有500亩茶园,原来由茶农散户种植,茶叶品质不高,摘下来卖给茶馆,只能卖个“青菜价”,亩产只有三五百元。窦祥龙接手后成立茶叶公司,对茶叶生产、制程精心打磨,创立“沙家浜”牌碧螺春茶,产值达到千万元,茶农把嫩叶卖给他,每亩收入可达3000多元。

  茶业、大米都是常熟特产,窦祥龙能把茶场办好,是不是也能办好米场?窦祥龙很谨慎,一开始只是答应“试试”。接手后,他首先解决大米的销路问题,利用茶叶经营的客户资源,把当年产的4000吨大米以不错的价格,卖给300多名客户,第一年就有了盈利。

  执掌用人经营权,种起早稻卖稻种

  作为村办农场合作社,虞盛农场引入“职业经理人”,不但要提供农地流转后的社会化服务,还要避免集体经济固有的体制机制弊端。因此“建章立制”,成为虞盛引进窦祥龙后的第一要务。

  “对于农场经营机制,尤其是带头人作用,我们是十分看重的。”海虞镇农经办主任苏志军说,合作社除了赋予窦祥龙充分的用人权、经营权外,还对其本人明确薪酬奖励:以10万元为底薪,以年1800万元销售收入为考核基础,销售增长比率乘以底薪,作为绩效奖励,另外按每年实现利润的3%-10%提成奖金。

  接管农场后,窦祥龙组建起财务、生产、技术、销售等5个部门,招引多名大中专生,包括能够操作电子机械化设备和检测大米品质的专业技术人员。厂房设备经过3次扩建,从起初的一栋办公楼、6台烘干机,发展到现在占地40多亩、建筑面积8000多平方米,拥有47台烘干设备,日烘干水稻能力达550吨,日产大米能力50吨。理事会单位从最初的3个村,扩张到现在7个村,社会化服务范围超过2万亩,覆盖了海虞镇一半的种植面积。

  “虽然本大利小,但规模经营后,综合效益得以体现。”窦祥龙说,合作社以“龙头企业+大户+基地”为架构,统一技术、标准、肥料和农药后,农场水稻品种、质量得到保障,烘干加工成大米后,直接销售到企事业单位、学校和商超,米价平均卖到3.3元/500克,毛利达0.8元/500克。

  传统种植附加值低,窦祥龙利用自己的团队技术优势,积极拓展新品种栽植和种苗培育。常熟市农科所培育的早熟“常优早香粳”,每年9月中旬就收割,国庆节前新米就能上市,市场价卖到5元/500克。这种“国庆稻”,虞盛一下种了800亩,亩纯收入1500元。去年当地又引种了300亩长粒米“常优杂交5号”,该品种水稻只卖稻种不卖米,售价可达12元/500克。

  一年只领10万元,如何管好两万亩

  窦祥龙带领40人的团队辛苦打拼,虞盛农场销售收入年年攀升,2015年达到1070万元,今年预计达2400万元,利润可达200万元,利润率超8%,这在纯农企业是很好的业绩了。窦祥龙被评为市劳模,还被选举为市人大代表。

  这个账面利润还没算上两个“隐形效益”:一是生态贡献。虞盛农场直接经营1.2万亩水稻,苏州、常熟给予的水稻生态补偿600万元左右,并未记入合作社账上。而在太仓集体农场,生态补偿是计入集体农场收益的;二是财政贡献。镇村两级投入农业服务设施固定资产5000万元,每年计提折旧300多万元,算入虞盛经营成本;而在南京等地,街道(镇)投入的农服中心属收支“两条线”。换句话说,虞盛农场经营,替镇村两级“赎回”了这部分投入,实现了可持续经营。

  “此外还有一份贡献没有算上——社会效益。”程刚说,在常熟,市场上每卖10斤大米,就有1斤产自虞盛,入社虞盛农场的农户订购大米,可享受低于市场价0.2元/500克的优惠。2013年到2019年,农户大米年订购量从15万公斤增加到80万公斤,累计订购大米355万公斤,节省农户支出142万元;对入社种田大户,农场在国家收购价基础上加价0.1-0.2元/500克。“农民只管专心种粮食,其余一切交给合作社。”程刚说,此举既能让农户吃到新鲜又便宜的大米,又解决了村集体和大户的后顾之忧。

  按照账面数字,窦祥龙能拿20多万元,但他甘愿只拿10万元底薪。对此他表示,目前农场效益还不高,他不想多拿。

  为帮虞盛农场争取更高收益,窦祥龙开始寻找“新增长点”。到河南考察,是为了引入羊肚菌种植,该项目在河南有不错的效益,亩产值两三万元,海虞地处消费大市场苏南,效益应该更好。去长沙参观袁隆平杂交稻展示馆,是想在海虞发展稻米科普展示,结合铜官山、平巷里等当地网红打卡地,挖掘农耕文化,发展共享农庄、乡村民宿。

  “实践证明,虞盛引进‘职业经理人’,农场把农业经营的规模化和市场化结合起来,延长产业链,提升价值链,在集体资产保值增值、粮食生产稳产增产和惠及村集体、农民利益等方面实现了多赢,改革的破冰意义和示范价值得以彰显。”苏州市农业农村局合作经济与产业发展处副处长汪瑜说,他们将总结虞盛“职业经理人”经验做法,寻求推广价值。

  省农科院农经所朱方林研究员评价说,苏南不少合作农场虽然解决了农业规模化经营、社会化服务问题,但尚未建立健全各类主体利益分享和有效激励机制,尤其是激发带头人的作用,虞盛引进“职业经理人”相当于为集体农场打上了“制度补丁”。但是,要理顺村集体、合作社和职业经理人三者关系,制度设计还有待完善之处,尤其不能因为窦祥龙个人的“非典型选择”(未领绩效奖励),而忽视绩效奖励对职业经理人及其团队的激励作用,只有他们的积极性调动起来了,把合作农场“蛋糕”不断做大,村集体和村民从中才能获益更多。

  交汇点记者 顾巍钟 吴琼

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责编:纪树霞

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