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背叛盟友“过河拆桥” 特朗普为土耳其进攻库尔德人开绿灯
2019/10/09 07:41  解放日报  

  

  继去年12月开始从叙利亚撤军后,美国总统特朗普最近再次按下撤军键。7日,部分美军从叙利亚东北部撤离。美军撤离正值土耳其越境打击叙库尔德武装之际,此举被西方舆论视为美国的重大外交政策转变,是对土耳其的“入侵”大开绿灯,却抛弃曾携手反恐的库尔德盟友。但分析人士认为,这依然是特朗普孤立主义对外政策的延续。只是,一边是矛盾重重的北约盟友,一边是合作愉快的反恐盟友,特朗普为什么作出无情的取舍?

  库尔德武装称被“放暗箭”

  据路透社报道,目前美国在叙利亚约有1000名士兵。美政府匿名高级官员在7日的吹风会上表示,约50名至100名美军会撤离叙北部,但他们不会撤出叙利亚。《纽约时报》称,周二,部分美军从土耳其边境的两个观察哨撤出。

  应该说,美军从叙利亚撤离并不令人意外。在特朗普看来,美国卷入叙利亚战争本来就很“烧钱”,如今“伊斯兰国”(IS)已被剿灭,美国正该抽身走人,没必要继续在叙利亚纠缠。只是,特朗普从未公布明确的撤军时间表,使得撤军时机的选择多少耐人寻味。这次也不例外,恰好踩在土耳其对叙东北部的库尔德武装发起军事行动的“鼓点”上。

  从时间线上看,美军撤离与土耳其动武,可谓“无缝衔接”。

  5日,土耳其总统埃尔多安表示,土耳其将于近日在叙利亚北部的幼发拉底河以东地区发起军事行动,以肃清在叙边境活动的库尔德武装,并在叙设立“安全区”。

  6日,白宫发表声明称,特朗普总统与土耳其总统埃尔多安通了电话。美军方对土耳其即将进入叙利亚北部展开军事行动“不支持、不参与”,美军将从相关区域撤出。

  7日,美军开始从叙东北部撤离。同日,据叙利亚国家电视台报道,土耳其军队当晚对叙东北部边境的“叙利亚民主军”目标发动袭击。在土耳其看来,“叙利亚民主军”主要由叙库尔德武装“人民保护部队”领导,而后者是被土列为恐怖组织的库尔德工人党在叙利亚的分支。

  在这一背景下,特朗普的最新撤军决策引起舆论哗然。路透社认为,美军7日撤离叙利亚东北部地区是“重大转变”,将为土耳其发起军事行动消除障碍。英国《卫报》指出,白宫为土耳其攻入叙利亚北部“开绿灯”,同时又将美军撤出该地区,这一外交政策“突变”实际上是抛弃华盛顿的长期军事伙伴——叙利亚库尔德人。

  叙利亚库尔德人对特朗普的“过河拆桥”更是愤愤不平。由库尔德人领导的“叙利亚民主军”自称被“放暗箭”,指责美国背叛了它。该组织表示,在打击叙利亚境内的IS的战斗中,他们失去了逾1万名战士。

  “棋子”为何变“弃子”

  在土耳其与叙利亚库尔德武装之间,美国与两者的关系似乎存在“温差”。

  围绕土购买俄制S-400反导系统、沙特记者卡舒吉在土遇害、土耳其扣押美国传教士、美国迄今未引渡被土视为未遂政变“主谋”的居伦等等纷争,美土关系一直磕磕绊绊。

  叙库尔德武装却被美国视为打击“伊斯兰国”的反恐“盟友”,用《华盛顿邮报》的说法,这点让土耳其感到是对土美作为数十年北约盟友的一种侮辱,因为在土耳其眼中,叙利亚库尔德武装是恐怖组织。

  那么,在土越境打击叙库尔德武装一事上,特朗普的天平为何倾向安卡拉,却把库尔德人推向土耳其的枪口?

  不管外界如何评论,特朗普自有他的道理。按照特朗普的解释:一来,土耳其有意接管被俘的IS武装分子,这可以帮美国省一大笔钱。此前美国曾敦促法国、德国和其他欧盟国家接收“各家”IS武装分子,但后者不理不睬。二来,叙库尔德武装在打击IS过程中也获得了大量资金和装备,没有吃亏,美国不欠库尔德人什么。

  有评论指出,对美国来说,作为北约盟友的土耳其,无论是战略地位还是战略利益,都要远远高于叙利亚国内的数百万库尔德人,因此虽然美军在对库尔德武装进行训练和军事协助,但也一直在避免与土耳其发生直接冲突。

  “相比北约盟友土耳其,在美国的中东利益格局中,库尔德人可谓无足轻重。”中国中东学会会长杨光说,对美国来说,库尔德人就是一枚“棋子”,现在事情(反恐)办完后,就沦为一枚“弃子”。历史也反复证明了库尔德人的悲惨命运,一战二战时西方也利用库尔德人实现自身利益,最后也被无情抛弃。此外,库尔德问题非常复杂,涉及土耳其、叙利亚、伊拉克、伊朗四个地区国家,美国根本不愿蹚浑水。

  与此同时,美国以撤军“配合”土耳其展开军事行动,也是对土耳其的一种无可奈何。

  专家指出,特朗普这次撤军多少也是因土耳其而起。在与美方商讨“安全区”迟迟无果的情况下,土耳其急于采取行动。杨光表示,因为库尔德问题从来都是土耳其的国家利益底线,尤其是随着叙利亚战局即将收官,如何在库尔德问题上不留尾巴更是让土耳其忧心如焚。所以,土耳其想在叙利亚设立一个由其控制的“安全区”,限制库尔德武装力量的发展,切断土边境与叙东北部的库尔德武装的联系。但是,美土自8月同意建“安全区”后,在范围和管理等问题上谈不拢,导致计划进展缓慢,让土耳其失去了耐心,急着发难。“面对土耳其的坚决意志,美国几乎束手无策,很难阻止,如果派兵更会进一步卷入冲突,得不偿失。”

  在专家看来,特朗普最新一轮撤军是其既定政策的延续,即孤立主义的对外政策,从中东乱局中逐步抽身,不愿深度介入叙利亚事务。“特朗普已经将叙利亚当作一个包袱。”上海外国语大学中东研究所所长刘中民说。

  “叙利亚大势已定,总统巴沙尔已控制全国大部分领土,美国在叙利亚没什么可留恋的。在特朗普看来,美国支持的库尔德人也守不住叙利亚的北部地区。”杨光说。

  俄土伊关系可能被弱化

  在美国国内批评人士眼中,特朗普最新撤军决定是一个危险的举动,撤出在叙利亚东北部的军事存在是向盟友释放信号——美国又不靠谱了。连特朗普的亲密盟友、共和党参议员格雷厄姆也称此举是“一场正在酝酿中的灾难”。

  梳理美国媒体的分析,特朗普从叙利亚东北部撤军引发如下担忧:

  其一,地区会否爆发新一轮战争?

  叙利亚库尔德武装“叙利亚民主军”发表声明称,将会“毫不犹豫地保卫我们的人民”,对抗土耳其军队。对此,美联社担心,叙库尔德武装扬言反击,这将加大叙利亚爆发新战争的可能性。刘中民认为,美军撤离会导致叙利亚库尔德问题、叙利亚战后重建与安排变得更复杂。

  其二,“伊斯兰国”会否卷土重来?

  《华盛顿邮报》认为,如果叙利亚境内的库尔德人不得不抵抗土耳其的攻击,他们可能会放弃与IS作战,同时无暇承担看守在押的约1万名IS囚犯的职责。

  其三,美国国内还担心,美军撤出叙利亚东北部之后,俄罗斯、伊朗可能会“趁虚而入”。

  参议院共和党领袖麦康奈尔表示,仓促撤军只会令俄罗斯、伊朗、叙利亚巴沙尔政权获益。对此,杨光认为,不存在伊朗、俄罗斯填补真空的问题,土耳其绝不会允许俄罗斯与伊朗来插手库尔德问题,土耳其要自己掌控。

  刘中民指出,即便特朗普从叙利亚撤军,但后续不会完全不管不顾,一走了之。恐怕会与土耳其达成一定共识和安排,因此未来土耳其的角色变得微妙和复杂。与此同时,俄土伊结成的松散联盟或被削弱。尽管俄罗斯主导的阿斯塔纳机制纳入俄伊土三国,但是,三国并非真正意义上的联盟,各有利益算计,如果美土达成某种交易,俄土伊的关系或将被弱化。

  此外,美国从叙利亚东北部撤军可能还会影响库尔德问题的前景。杨光预计,库尔德人独立运动恐会降温。随着美国减少干预,土耳其以其较强的军事和政治实力,很可能会掌控局面。

  记者 廖勤

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责编:刘雨菲

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